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重慶市江津區城市管理局關于區十八屆人民代表大會第三次會議第388號建議辦理情況的復函

發布日期：2023-06-09 11:06:05 大中小

尊敬的徐婭熙代表：

您提出的《關于完善新增公路垃圾轉運及規范轉運程序的建議》（第388號）收悉。我局高度重視，經與吳灘鎮、重慶市江津區益江環境服務有限公司（以下簡稱益江公司）研究辦理，現將辦理情況答復如下：

一、全區農村生活垃圾收運現狀

2016年底，區城市管理局受區政府委托，經公開招標確定重慶環衛集團為江津區垃圾收運項目的中標單位。重慶環衛集團出資在江津成立重慶市江津區益江環境服務有限公司（以下簡稱益江公司），負責全區城鄉生活垃圾收運工作。江津區城鄉生活垃圾收運體系按照“戶集、村收、公司轉運、區處理”的模式進行建設。“戶集”主要由村（社區）正確宣傳引導村（居）民將生活垃圾投放至垃圾收集容器；“村收”由各鎮街指導各行政村，組建農村保潔員隊伍，負責村內日常保潔及投放點至集中收集點的垃圾桶轉運工作，目前因保潔員隊伍不足，此項工作嚴重脫節；“公司轉運、區處理”為益江公司將城區、場鎮和農村集中收集點的垃圾經垃圾中轉站壓縮，集中運往第三垃圾焚燒廠進行無害化處置。在此之前，農村生活垃圾由各鎮街自行負責收運，因各級經費有限，普遍存在設施設備落后、收運范圍小、效率低、運輸不規范等問題，人民群眾反映強烈。從2017年1月起，我區生活垃圾一體化收運體系建設正式開始，區城市管理局牽頭負責對益江公司收運作業進行指導、考核。至此，我區城鄉生活垃圾收運處置進入規范化發展軌道，農村人居環境逐年改善，群眾滿意度日益提高，同時也為下一步開展垃圾分類工作打下了基礎。截至目前，益江公司已陸續配置垃圾運輸車186輛，各類垃圾箱約1700余個，垃圾桶26000余個，現已基本實現江津全區生活垃圾收運全覆蓋。

二、吳灘鎮生活垃圾收運情況

吳灘鎮現配置生活垃圾桶2910余個、垃圾箱8個、收桶車1輛（日在崗2人）、收箱車1輛（日在崗1人），日均收運量約8噸，全鎮建成區主次干道每日清運，偏遠村（社區）全覆蓋收運2~4天左右。收運過程中存在新建鄉村道路未及時反饋，鎮政府或村（社區）自行設置垃圾桶，益江公司不知情而出現漏收問題。我局將督促益江公司建立健全溝通聯絡機制，主動對接吳灘鎮相關人員就新增農村公路現場踏勘，對符合車輛收運要求的新增道路現場商定集中收集點位，布設垃圾桶，納入收運體系。

三、建議采納落實情況

收到您的建議后，主要從以下三個方面抓好落實：

（一）強化農村生活垃圾收運體系。我區自2019年9月試運行重慶市區縣第一座垃圾二次轉運站，采用專用集裝箱轉運工藝，與重慶主城垃圾分類收運處置系統實現統一標準、統一調度。截至目前，已陸續配置垃圾運輸車186輛，各類垃圾箱約1700余個，垃圾桶3.4萬個，日均收運量1200余噸，現已基本實現江津全區生活垃圾收運全覆蓋。“村收”由各鎮街指導各行政村，組建農村保潔員隊伍，負責村內日常保潔及投放點至集中收集點的垃圾桶轉運工作，目前因前端保潔員隊伍不足，此項工作還需屬地鎮街大力支持配合。

（二）動態調整區域收運覆蓋范圍。區城市管理局安排專人深入各鎮街摸清情況，督促益江公司主動對接嘉平鎮相關人員就新增農村公路現場踏勘，對符合車輛收運要求的新增道路，現場共同商定集中收集點位，由吳灘鎮統一布設垃圾桶，納入江津區城鄉收運體系；對不符合作業要求的鄉村道路，產生的生活垃圾由鎮、村組織人員轉運至收運車輛能夠到達的集中收集點進行收運。

（三）督促收運人員規范作業。一是要求益江公司每周組織班組會，對一線員工進行培訓教育，不斷提升服務意識。二是每月開展現收運場檢查不低于4次，發現垃圾桶擺放凌亂、冒裝、傾倒等問題限時整改，破損垃圾桶及時上報吳灘鎮進行更換（按照《江津區城鄉生活與餐廚垃圾收運系統項目特許經營協議》約定，垃圾桶由各鎮街、園區自行負責更換），避免垃圾灑落。三是充分利用考核機制，促使收運人員認真履職做好垃圾收運和規范作業。

四、下一步工作措施

一是將通過多渠道爭取，建議財政適當增加各鎮街前端保潔經費預算，確保“村收”環節不脫節。二是督促各鎮街、平臺做好垃圾清運工作安排，持續納入年度財政預算，狠抓落實，用好用足專項經費，逐步完善農村保潔員隊伍建設等，做實“村收”工作，提高收運效率。三是督促各鎮街、平臺、益江公司認真履責，切實做好集中收集點管理、維護、收運等相關工作，逐步建成全區標準規范的農村生活垃圾分類收集、運輸、處置體系。四是充分利用考核“指揮棒”，促使益江公司認真履職，嚴格按照協議要求做好全區垃圾收運工作。考核實行月考核制度，由區城市管理局和鎮街（平臺）分別評分，最后綜合計算當月得分，考核評分與益江公司當月服務費掛鉤，得分低于規定分數的將在當月應支付服務費中扣除。