重慶市江津區發展和改革委員會關于重慶市江津區第十七屆政協委員會第一次會議第212號提案辦理情況的復函

尊敬的楊鈴委員：

區政協常委會提案委轉來您在區第十七屆政協委員會第一次會議上提出的《關于積極推動大健康產業發展的建議》（提案第212號）已收悉。我委高度重視，就您提出的建議進行了專門研究，認真辦理。現將辦理情況函復如下：

一、資源豐富，發展大健康產業具有良好基礎

一是康養旅游資源豐富。重慶市江津區地處長江要津，依山傍水，歷史悠久，風光旖旎，人文薈萃，是國家公共文化服務體系示范區、重慶市首個歷史文化名城。現有國家5A級旅游景區四面山，聶帥故里、石筍山、會龍莊、中山古鎮等6個國家4A級旅游景區，駱崍山、黑石山等13個A級景區。鑲嵌著600多處自然人文景觀，其中，不可移動文物835處，2處全國重點文物保護單位，26處重慶市重點文物保護單位。擁有四面山、云霧坪、滾子坪、臨峰山等森林資源，長江、綦河、塘河、筍溪河等水體資源。

二是醫療資源充足。全區有各類醫療衛生機構544家，其中公立醫院6家（區中心醫院、區中醫院為3甲醫院）、疾病預防控制機構1家、鎮（街）衛生院27家。全區鎮街衛生院達標率、行政村衛生室標準化建設率均達到100%。全區每千人口醫療機構床位數為5.52張、每千人口執業（助理）醫師數為2.41人、每千人口注冊護士數為2.61人、每萬人口全科醫師數為2.82人，全區已建成博士后科研工作站1個、住院醫師規范化培訓基地2個，國家級重點專科2個、市級區域性重點學科4個、市級重點（特色）專科14個、市級基層特色專科3個。

三是中藥材資源富集。由江津現代農業園區與重慶市中藥研究院簽約共建的重慶市中藥研究院江津分院，總投資1200萬元，目前已成功收集繁育玄參、牛蒡、香椿、八角蓮等常用藥用植物1200余種。發展以枳殼、臭黃荊等中藥材為重點的中醫藥材種植，目前已發展中藥材種植基地2.7萬畝，年產量約7650噸。

四是體育設施逐步完善。我區體育基礎設施已形成“一場兩館三中心”的大型公共體育場館格局。全區公共體育設施均按要求，向社會免費低收費開放，大型體育場館全年接待健身人數達50余萬人次。全區累計建成市級健身廣場12個，五人制籃球場、足球場等群眾體育健身場地（場館）3890個、總面積93萬平方米。全區175個行政村實現農民體育健身工程全覆蓋，農民體育健身工程室外器材安裝700余件、其他室外健身器材6000余件，村社覆蓋率100%。全區共有體育場地面積308萬余平米，人均體育場地面積2.2平米。

五是養老服務體系不斷健全。全區獨立的養老服務設施達310個，其中福利院1家，社會辦養老機構27家，敬老院38家，街道養老服務中心5個，社區養老服務站107個，鎮養老服務中心18個，130個村級互助養老點。養老服務床位9864張，工作人員近800人。2021年，組織養老護理人員、養老院管理人員培訓700余人次，獲全國養老護理職業技能大賽重慶市賽區選拔賽優秀組織獎。

六是政策支撐更加有力。印發《健康中國江津行動實施方案》《江津區衛生健康共同體“三通”建設實施方案》《江津區促進養老托育服務健康發展實施方案》，出臺《江津區體育事業發展“十四五”規劃》《江津區衛生健康發展“十四五”規劃》《江津民政事業發展“十四五”規劃》，大力推動大健康產業發展。

二、補齊短板，扎實推動大健康產業邁上新臺階

（一）補齊大健康產業鏈短板。優化健康產業結構，增加健康服務和產品供給，積極引進健康產業機構，加快構建大健康產業體系。一是推動醫療衛生服務業優質發展。樹立以健康為中心的服務理念，堅持擴增量與提質量并重，加快建立優質高效的醫療衛生體系，滿足人民群眾多樣化醫療衛生服務需求。二是推動醫藥產業集群化發展。統籌中醫、西醫兩大領域，加快化學藥、現代中藥、高端醫療器械升級發展，逐步形成配套體系完整、規模效益突出的現代醫藥產業集群。三是推動養生養老產業特色化發展。突出產業融合、特色創新，推動養生養老服務與文化、旅游、教育、體育等業態融合發展，不斷拓展健康跨界融合應用場景，構建滿足多層次、多年齡段消費者需求的產業體系，加快建設四季皆宜的知名康養勝地。四是推動健身康體產業專業化發展。圍繞以增強人民體質為核心，加快體育強區建設，全面發展健身休閑、賽事活動、健身用品等業態，推動健身康體產品和服務層次更加多元優質。

（二）補齊基礎配套設施短板。積極引進知名三甲綜合醫院落戶科學城江津片區，開工建設區婦幼保健院新院區、區疾控中心遷建，加快區精神衛生中心、區中心醫院科教樓、區中醫院住院綜合樓、區二院傳染病專科大樓建設，確保江津腫瘤醫院、殘疾人康復中心建成投用。持續推進失能特困人員集中照護機構建設，加快建設具備護理功能的區域性養老機構，提升失能老年人的長期照護能力。

（三）提升醫療衛生服務質量。以等級醫療機構創建為抓手，推動醫療服務和公共衛生服務達到重慶中心城區水平、部分專科建設走到全市前列，加強臨床等重點專科建設，支持中醫藥事業發展，構建優質高效醫療衛生服務體系。啟動三級醫院創建工作，開展基層醫療機構等級創建，推進區級醫療機構與基層醫療機構雙向轉診。健全質控體系，建立科學的醫療管理績效評價機制、醫療質量控制動態監測和反饋機制。深化醫藥衛生體制改革，協同推進“三醫聯動”，縱深推進衛生健康共同體“三通”建設，全面推開公立醫院薪酬制度改革，推動優質醫療資源有效下沉。推進“互聯網+醫療衛生”服務，建設智慧醫療服務體系、遠程醫療服務體系，推動信息標準化，建立跨機構健康醫療數據共享交換機制。

（四）提高養老服務專業素質。提高產教融合水平，將養老服務列為職業教育校企合作優先領域，推動養老服務企業與職業院校深度合作。聯合社會組織、志愿者團隊、社會力量等孕育和培養養老服務專業人才，拓寬養老服務人才來源渠道，引導優秀人才向養老服務領域流動。實施康養人才培養計劃，持續開展養老服務人才培訓提升行動。落實好養老護理員職業技能等級認定制度，開展養老服務人員職業技能評價。繼續做好養老服務領域的人才培訓，2022年培訓養老安全人員不少于500人次，培訓養老護理人員不少于500人次。

此復函已經區發展改革委彭遠華主任審簽。您對以上答復若有意見，請與區發展改革委綜合經濟與社會事業科聯系（聯系人：陳欣；聯系電話：81220426），以便進一步改進我們的工作。