重慶市江津區發展和改革委員會關于區政協十七屆二次會議第158號提案的復函

尊敬的民建界別委員活動小組委員：

你們好！你們在江津區政協第十七屆二次會議上提出的《關于推動江津區綠色低碳發展，助力實現碳達峰碳中和的建議》（第158號）收悉。你們在建議中指出了我區在雙碳工作面臨的困難和挑戰，對如何推動江津綠色低碳發展提出了很好的建議。對你們心系我區綠色低碳發展，助力實現碳達峰碳中和的真知灼見，我們深表敬意。經區級有關部門共同商討，現就你們所關心的問題復函如下：

一、我區雙碳工作推進情況

（一）加強組織領導，協調推進雙碳工作。一是建立完成了“雙碳”工作領導機制，制定了《江津區推進碳達峰碳中和工作方案》《江津區碳達峰碳中和領導小組工作規則》《江津區碳達峰碳中和工作領導小組辦公室工作規則》等文件，組織開展了《江津區2030年前碳達峰行動方案》《江津區碳達峰行動計劃（2022-2025年）》的編制。二是加強能耗“雙控”工作。合理分解各鎮街、工業園區能耗雙控指標，適當預留總量增量指標，協調各行業節能主管部門務實推進節能管理工作；分類建立完善存量、在建、擬建規模以上工業項目臺賬，抓實“兩高”項目排查，嚴把能耗關、排放關、安全關，推動“兩高”項目常態化、全過程監管；探索建立重點行業、企業用能紅綠燈預警制度，探索設置重點行業、企業能耗“雙控”目標，推動重點行業、企業碳達峰工作；開展存量重點用能企業能效評價體系研究，推動企業開展節能技術改造，切實提升企業能效水平；開展重點用能企業（單位）節能檢查和節能監察，推動相關企業（單位）建立完善能源管理制度，促進全社會節能降耗。

（二）加快推進清潔能源發展。抓住碳排放大戶——能源領域這個牛鼻子，推動清潔能源發展，促進能源領域節能減排。一是華電德感分布式能源項目完成投資約1.6億元，已建成能源站供熱主機及熱網，預計天然氣供氣管網10月建成后投用；大唐江津燃機發電項目，總投資約26億元，裝機規模約107萬千瓦，目前項目已核準，擬6月底前動工建設。二是整區屋頂分布式光伏項目，目前全區已建成約1.1萬千瓦，華能集團、華電集團、重慶綠點等備案70萬千瓦，雙福、珞璜、白沙園區近期開工建設約2.3萬千瓦，預計年內完成5萬千瓦建設。三是推進抽水蓄能電站規劃，初步提出永興灘子口、四屏竹園、西湖3個抽水蓄能項目，裝機規模分別為30萬千瓦、120萬千瓦、120萬千瓦，我委將按時序推進相關項目納規，力爭永興灘子口項目盡早納規開工建設。

（三）推動經濟低碳綠色循環化發展。一是加強招商引資項目源頭管控，加強項目用能評價，對擬招商的高能耗產業項目提出節能方面建議意見。二是協同區生態環境局、區經濟信息委抓好企業清潔生產審查、綠色工廠及數字化車間創建工作，推進工業領域綠色發展。三是會同區經濟信息委抓好各工業園區循環化改造，提出循環化改造清單，開展雙福污水處理廠生態補給水等水資源利用項目建設，推動石膏、鋁灰、機械加工廢鐵屑等資源回收再利用，促進資源能源循環化利用。四是加強交通基礎設施綠色低碳發展引導，積極爭取中央預算內資金支持船舶岸電設施改造，加快新能源汽車充電設施建設，落實新建住宅、公共建筑充電樁配套建設規定，推動有條件的既有加油站新增充電樁。

二、下一步工作打算

（一）加強雙碳工作組織領導。成立了由區委書記、區長任雙組長，相關區領導為副組長，區級相關部門為成員的雙碳工作領導小組，領導小組下設辦公室，由區發展改革委具體負責承擔日常工作的組織協調。目前，我區已完成了《碳達峰碳中和工作實施意見》《碳達峰實施方案》《碳達峰行動計劃（2022-2025年）》的制定并印發執行，正在擬定2023年雙碳工作要點，明確全年工作重點任務及主要發展目標，待領導小組辦公室工作會議審議后印發執行。

（二）加強低碳綠色發展宣傳。在全國節能宣傳周、全國低碳日、世界環境日等重要節點，在商場、公交站臺、公共機構等重要場所，充分利用各種方式、各種途徑廣泛宣傳節能低碳知識，讓低碳綠色發展的理念深入人心，讓節能減排的意識成為全社會共識，形成社會各界都參與和支持綠色生產生活方式的良好氛圍，推動全區經濟社會綠色低碳發展。

（三）落實能耗“雙控”管理機制。以遏制“兩高”項目盲目發展為重點，開展企業能效管理。一是從源頭嚴控“兩高”項目不合理增長。嚴格落實產業政策要求，堅決杜絕引進高耗能過剩落后產能項目。對引進的產業項目，著重考察項目能效水平，原則上要求項目能效水平控制在萬元增加值能耗0.6噸標準煤以內（我區2025年萬元增加值能耗控制目標），審慎引進萬元增加值能耗大于0.64噸標準煤的項目（2020年重慶市規上工業萬元增加值能耗水平的85%，市級約束目標）。二是推動重點行業節能改造。指導3家水泥企業 、2家衛生陶瓷企業制定“十四五”節能改造計劃，推動企業加快實施節能技改項目，切實提高重點行業能效水平。三是加強重點企業碳排放測算及履約。生態環境部門定期組織開展重點用能企業碳排放量測算，督促企業落實節能減排措施，實現節能減排目標，并按期履約申報解繳碳排放量。

（四）推動金融創新支持低碳發展。我區現有3支基金能對綠色產業發展進行市場化的股權投資，分別是國科聯動基金、專精特新基金、江津基金，符合條件、有意愿的綠色企業和綠色項目，區金融發展服務中心將積極協助企業和相關基金進行對接。我區綠色信貸呈現快速增長態勢，截至2022年末，我區綠色信貸余額111.59億元，同比增長65.6%。目前，我區正在推進建設綠色金融改革創新試驗區重點區，即將出臺實施方案，將定期召開政銀企對接會，引導銀行加大對綠色產業的信貸支持。

（五）開展綠色低碳試點示范。多領域開展全區綠色低碳發展的試點示范。一是推動清潔能源發展。在學校、醫療機構等積極開展屋頂分布式光伏開發，力爭完成區第二人民醫院、江南職高等一批單位的屋頂光伏試點建設，通過公共機構的試點示范，引領社會各方面參與屋頂光伏建設；二是積極開展無廢企業創建。在2022年已成功創建一個無廢園區、15家無廢企業的基礎上，爭取再創建一批無廢企業，讓資源循環化利用、能源高效利用成為企業發展共識，進一步提升江津經濟綠色低碳循環化發展水平。

（六）加強雙碳發展能力建設。一是務實推進新型智庫建設。區決咨委成立專門小組，協調推進生態文明人才隊伍建設，特別是推動我區雙碳發展的人才隊伍建設，為我區綠色低碳發展提供強有力的決策參謀支撐。二是強化碳匯統計核算能力建設。根據上級統一安排，由統計部門牽頭建立我區碳匯統計報表制度，由林業部門牽頭負責林業碳匯開發，收集2013年以來我區營林造林情況，梳理可用于碳匯開發的林業資源有關信息，為區政府決議碳匯開發提供決策支持。

此復函已經我委彭遠華主任審簽。最后，非常感謝你們對我區綠色低碳發展的關心，敬請在今后的工作中多提寶貴意見，繼續給予我們更多的支持和幫助。你們對以上答復若有意見，請與區發展改革委能源管理和環境保護科聯系（聯系人：趙富平；聯系電話：81220412，以便我委進一步改進工作。

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附件：承諾事項列表

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重慶市江津區發展和改革委員會

????????????????????????????? ?2023年4月4日

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附件：

承諾事項列表

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