關于區政協十七屆五次會議第43號委員提案的復函

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津發改函〔2025〕20號

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程奎委員：

您好，您在重慶市江津區政協第十七屆委員會第五次會議上提出的《關于推進重慶市江津區民營企業政策有效落地的建議》（第43號提案）收悉。您在建議中指出了我區研究出臺了一系列惠企政策，但還存在政策有效落地還需進一步推動的問題，同時結合江津實際，您提出了很好的建議。對您心系我區民營經濟高質量發展的切切之心，我們深表敬意。經區級有關部門共同商討，現就您所關心的問題復函如下：

一、我區民營經濟發展情況

近年來，區委、區政府高度重視民營經濟發展工作，出臺了一系列支持和鼓勵民營經濟發展的政策，區領導帶頭常態化走訪服務企業，有力推動了民營經濟健康發展。截止2024年底，我區民營經濟主體13.22萬戶，占全區經營主體總量的98%以上；2024年民營經濟增加值達1066億元，占全區GDP比重達71.5%；實現稅收49億元，總量居全市第10位，占全區稅收比重達58.3%，民營經濟作為全區經濟發展主力軍和生力軍的作用日益凸顯。

二、推動惠企政策落地的舉措

（一）持續優化營商環境。我區正推動提出和實施一批優化營商環境的工作舉措：推動實施更加嚴格的市場準入“非禁即入”清單管理，放寬充分競爭領域準入，大幅減少對經營主體的準入限制；將工程建設領域的施工圖聯合審查備案、消防設計審核、人防設計審核等8個事項整合為一類事，實現工程建設領域施工許可階段一類事一站辦；建立基層稅務輔導辦稅小廳實現企業開辦、稅費認定及申報一站式自助辦理，部分有條件的村社區設置服務小廳，實現社保繳費、代開發票一站式服務；建立商事糾紛一站式解決通道，快速化解各類商事矛盾糾紛；實施無事不擾的行政檢查執法，減少檢查執法對企業的影響，實現檢查執法效能最大化和經濟影響最小化；推動惠企政策點對點直達快享，使惠企政策更好促進市場主體發展；強化用地用能及資金人才全方位保障體系，推進企業更快更好發展；完善全流程的服務企業機制，推動企業訴求快速辦理回復；完善涉企服務監督問效追責機制，促進相關單位盡責履職、服務好企業發展。

（二）優化融資服務。一是持續加大信貸投放，推動民營企業融資降本增效。引導金融機構為民營企業進一步減費讓利，推動江津區新發放私人控股企業貸款加權平均利率控制在3.5%以內；持續提高民營企業貸款比重，新發放私人控股企業貸款金額占比重提高到30%以上。二是發揮融資擔保公司融資增信作用。推動融資擔保行業為小微企業持續減費讓利，將小微企業領域擔保費持續保持在1%，減輕實體企業的融資成本。三是構建多渠道民營小微企業融資體系。充分發揮線上融資平臺作用，通過“信易貸”“長江渝融通”等線上融資平臺，為企業提供數字金融“一站式”服務。引導金融機構持續做好線下政銀企對接，通過“政銀企長效對接機制”“首貸續貸中心”“金融服務港灣”等線下融資機制，解決企業融資需求。

（三）強化人才支撐。一是完善政策體系。落實“1+10+N”人才政策體系，對頂尖科技人才（團隊）、高層次人才培養、支持青年人才、培養集聚卓越工程師和高技能人才等各類人才實施政策補貼。二是拓寬引才渠道。深入實施“津鷹計劃”，多形式開展引才活動，謀劃赴全國重點高校引才活動。三是引進高端資源。實施“科技副總”進企業專項工作，突出“高端化、專業化、年輕化”選聘導向，引進 “科技副總”協同攻堅企業科研、技術難題。

（四）強化國企民企交流合作。市國資委已搭建重慶國企民企協同發展平臺（網址：https://www.jszx.cqggzy.com/xtfzfw/#/），微信小程序也即將推出，下一步將推廣應用到全市各區縣。為避免重復建設，江津區將直接復用市級平臺。未在區縣應用前，江津區國資委定期將“國有企業項目推介情況”報市國資委，由市國資委統一在平臺發布，歡迎各民營企業積極參與相關項目合作。

此復函已經我委袁偉主任審簽。最后，非常感謝您對我區民營經濟發展的關心，敬請在今后的工作中多提寶貴意見，繼續給予我們更多的支持和幫助。您對以上答復若有意見，請與區發展改革委體制改革科聯系（聯系人：趙富平；聯系電話：81220416，13883484567），以便我委進一步改進工作。

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附件：承諾事項列表

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重慶市江津區發展和改革委員會?

2025年4月14日?????????

（聯系人：趙富平，電話：81220416，13883484567）

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附件：

承諾事項列表

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