《重慶市江津區行政事業單位國有資產出租、出借管理辦法》政策解讀問答

一、《重慶市江津區行政事業單位國有資產出租、出借管理辦法》的適用范圍是什么?

適用于江津區各級黨政機關、人民團體、事業單位占有、使用的，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經濟資源（主要指行政事業單位固定資產）的資產出租出借行為。

二、行政事業單位國有資產出租、出借的前提條件是什么?

1、行政事業單位資產應首先確保履行職能和完成工作任務所需，避免資產的出租、出借對履行職能和完成任務造成影響。

2、行政事業單位對外出租、出借國有資產，必須辦理報批或備案手續，未經批準不得對外出租、出借。

3、行政事業單位對外出租、出借的資產應當權屬清晰且不存在占有、使用糾紛。

三、行政事業單位國有資產出租出借中單位各自的職責是什么？

1、區國資委負責區級行政事業單位國有資產出租、出借的審批和備案，并對政策制度的執行情況進行監督檢查。

2、主管部門負責初審本部門所屬行政事業單位國有資產出租、出借事項，督促本部門所屬行政事業單位加強對出租、出借國有資產的管理，防止國有資產流失。

3、各行政事業單位負責按照規定辦理本單位國有資產出租、出借事項的報批和招租手續，切實履行對出租、出借國有資產安全完整和保值增值的管理職責。

4、鎮政府、街道辦事處負責本鎮、街道國有資產出租、出借事項的審批，并報區國資委備案。

四、行政事業單位國有資產出租、出借辦理程序和注意事項是什么?

1、行政事業單位向其主管部門提交申請，由主管部門進行初審。

2、主管部門初審同意后報區國資委審批，重大資產出租、出借事項由區國資委報區政府審批。

3、租金、賬面原值金額較大的資產，以及出租期限較長的資產，應進入公共資源交易平臺進行公開掛牌招租。

4、出租期限到期后擬再次出租的資產，按上述程序報批。

5、行政事業單位承接商演、比賽、會議、展覽等連續不超過10日的短期、臨時性資產出租、出借行為，由行政事業單位報主管部門批準。

6、行政事業單位出租、出借國有資產應約定承租方或借用方不得再以各種形式轉租、轉借。

五、行政事業單位出租、出借國有資產申報需要哪些資料?

1、申請文件。文件內容應說明擬出租、出借資產的基本情況、理由及可行性論證、經濟效益等內容；

2、附件表格。根據實際情形填寫附件《江津區區級行政事業單位單位國有資產出租、出借申請表》；

3、資產證明。擬出租、出借資產的權屬證明、價值證明等；

4、其它材料。區國資委或主管部門認為需要提供的其它資料。

六、行政事業單位國有資產出租出借的年限是否有限制？

資產出租的期限一般為3年，原則上最長不超過5年；出借的期限一般不超過1年。超過上述期限的租、借期需求應在報批時提出并說明理由，須經主管部門或區國資委審批后方可適當增加。

七、行政事業單位需要進入公共資源交易平臺進行公開招租的情形有哪些?

符合下列條件之一的需進入：

1、租期3年以上（不含3年）至20年的；

2、面積100㎡以上的（住宅除外）；

3、中介評估年租金10萬元以上的（住宅除外）；

4、土地使用權租賃；

5、購置成本50萬元以上的設施（設備）；

6、其他需要公開招租的情形。

八、不進入公共資源交易平臺進行公開招租的程序是什么?

由出租單位按照“公開、公平、公正”原則制定招租方案公開發布后進行招租，并將招租方案和招租結果報區國資委備案。

九、行政事業單位國有資產出租是否要進行評估?

行政事業單位資產出租應委托有資質的中介機構進行租金評估。首次招租的價格不得低于評估價值。因流標后的第二次公開招租可以將價格適當下浮，但下浮后的價格需要確定在評估價值90%（含）以下的，按相關程序報區國資委審批。如同一宗標的連續三次流標的，按相關程序報區國資委審批后重新評估。

十、行政事業單位國有資產出租出借合同簽訂的要求是什么？

資產出租合同由出租單位與承租人簽訂。出租合同應包括：標的名稱、租賃期限、資產使用范圍、租金、租金交付時限、資產維護及租賃雙方的權利、義務與違約責任等條款。

資產出借合同由出借方與借用方簽訂。出借合同應包括：借用資產名稱、借用時間、使用人保管責任及雙方的權利、義務與違約責任等條款。

十一、行政事業單位國有資產出租出借備案的要求是什么？

1、出租、出借合同簽訂后30日內將合同復印件等相關資料報區國資中心備案。

2、及時登錄行政事業單位資產管理信息系統準確填列資產出租、出借的相關信息。

十二、行政事業單位國有資產出租收入如何管理?

1、全額撥款行政事業單位國有資產出租收入按非稅收入規定扣除相關稅費后足額上繳區財政。

2、差額撥款行政事業單位國有資產出租收入納入單位預算，統一核算，統一管理。