根據(jù)《重慶市江津區(qū)人民政府辦公室關(guān)于做好2019年度法治政府建設(shè)情況報告的通知》要求，我委對照工作完成情況，認真開展自查總結(jié)，現(xiàn)報告如下：
一、認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和重要講話精神及黨的十九屆四中全會精神
今年以來，委黨組織全委干部職工先后對《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平關(guān)于<不忘初心、牢記使命>論述摘編》《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國系列講話及相關(guān)重要論述等進行集中學(xué)習(xí)，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)實踐、推動工作。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育、“主題黨日+”活動、學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)活動、積極開展我委學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī)教育。組織全體干部職工分別深入聶榮臻元帥陳列館、邱少云烈士事跡陳列館紅色教育基地接受傳統(tǒng)教育、法治教育。
二、我委2019年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）落實第一責(zé)任人責(zé)任。我委認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》和市委、區(qū)委有關(guān)精神，切實履行法治建設(shè)重要組織者、推動者和實踐者的職責(zé)。落實全面依法治國要求和部署全面依法治市工作，由我委主任江永剛同志帶頭尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法，按法定權(quán)限、規(guī)則、程序辦事，用法治思維凝聚改革共識、規(guī)范發(fā)展行為、促進我區(qū)工業(yè)快速發(fā)展，全面依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序履職辦事，堅決防止以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督和社會各方面監(jiān)督，推進法治政府建設(shè)。
（二）完善普法責(zé)任制，制定科室普法內(nèi)容。我委按科室分工不同，結(jié)合工作實際，對每個科室的普法工作進行分配，明確各科室的普法責(zé)任。各科室工作人員帶頭學(xué)法、用法，運用法治思維和法治方式推動科室的各項工作。同時，各科室結(jié)合實際，通過座談、走訪企業(yè)等形式進行普法宣傳，使法治觀念深入企業(yè)、深入人心。
（三）積極開展主題法治宣傳活動。今年以來，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，我委各科室對相關(guān)企業(yè)開展法律宣傳活動。為推動企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營和依法維護自身合法權(quán)益，提高企業(yè)合同管理和勞動人事管理能力，做好法律風(fēng)險防控，我委聯(lián)合創(chuàng)嘉中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺、重慶季霖律師事務(wù)所舉辦“法律風(fēng)險防范”系列公益培訓(xùn)會。為推動我區(qū)汽摩及零部件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，宣傳引導(dǎo)國家、市級汽摩產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃、重點方向，指導(dǎo)企業(yè)申報各級獎勵扶持政策，協(xié)調(diào)解決發(fā)展過程中面臨的問題、困難，我委召集全區(qū)規(guī)模以上汽摩企業(yè)開展相關(guān)業(yè)務(wù)政策培訓(xùn)會。同時我委積極組織機關(guān)干部職工參與開展的各種法治宣傳月、宣傳周、宣傳日主題活動，通過制作宣傳版面、印刷資料、走上街頭、下到企業(yè)等方式開展集中宣傳，同時創(chuàng)新宣傳形式，利用江津網(wǎng)、江津發(fā)布、“最江津”APP等新媒體進行普法宣傳，不斷充實和豐富宣傳內(nèi)容，擴大宣傳教育覆蓋范圍，在全委上下營造良好的法治氛圍。到目前，我委共發(fā)放行政法規(guī)、項目投資管理、人才引進政策等各類宣傳頁、宣傳冊三千余份，提供各類咨詢服務(wù)百余次，開展專項培訓(xùn)四次，培訓(xùn)人員三百余人。
（四）嚴格落實行政執(zhí)法人員持證上崗制度。加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)嚴格實行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動。行政執(zhí)法全程記錄，明確執(zhí)法信息采集、存儲、分析、歸檔等方面的內(nèi)容，做到執(zhí)法全程留痕和可回溯管理。建立領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊安全檢查機制，完善經(jīng)信系統(tǒng)監(jiān)督檢查風(fēng)險研判，依托行政辦公會等對行政執(zhí)法定期研判。我委有執(zhí)法資格人員6人，開展行政執(zhí)法14次，行政處罰12家，處罰金額4.5萬元。從行政處罰行業(yè)領(lǐng)域來看，主要為城鎮(zhèn)燃氣，工業(yè)等行業(yè)。嚴格的行政執(zhí)法有效震懾了違法行為，促進我區(qū)工業(yè)企業(yè)的安全穩(wěn)定。
（五）推進依法行政，促進普法工作落實。推進依法行政是法治宣傳教育工作的出發(fā)點和落腳點。為此，我委黨組始終把法治宣傳教育與推進發(fā)展改革各項工作緊密結(jié)合，堅持依法行政，積極推進普法工作各項目標任務(wù)落實。一是為進一步規(guī)范政府有關(guān)行為，確保我委在有關(guān)政策措施制定過程中進行公平競爭審查，防止出臺排除、限制競爭的政策措施，我委制定了《關(guān)于建立公平競爭審查制度的通知》。二是為進一步加強行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)，防止和糾正違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保證和監(jiān)督我委依法行政，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，充分發(fā)揮行政復(fù)議在推進依法行政中的作用。三是認真落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，提高行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率、生效裁判履行率和司法建議辦理率。我委在處理白欽明行政訴訟案件時，嚴格落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，江永剛主任親自出庭答辯，解決了白欽明訴區(qū)經(jīng)濟信息委的行政案件，提高了我委的行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率。四是推行政府法律顧問制度，我們聘任一名專業(yè)律師作為本單位法律顧問，在處理涉及法律相關(guān)工作時，積極與法律顧問溝通，聽取法律顧問的專業(yè)意見，以提高政策理解的準確性、行政決策的正確性和行政執(zhí)法的合法性。
三、我委推進法治建設(shè)過程中存在的問題
（一）法治建設(shè)環(huán)境需要進一步改善，普法宣傳缺乏針對性。我委法治建設(shè)推進過程中，把注意力全都聚焦在經(jīng)濟發(fā)展的速度上，雖然有很多普法工作，但普法內(nèi)容缺乏分門別類，群眾興趣不高，社會群體對法律需求存在多層次性，法律宣傳冊或宣傳單一般情況下難以適合多數(shù)公民的需求。
（二）尊重法律的觀念淡薄，法律意識亟需提升。經(jīng)過近年來的普法宣傳教育，我委工作人員的法治意識有所加強，但法治理念仍需提升。尊重法律、敬畏法律的意識仍待提高，對系統(tǒng)的法律知識學(xué)習(xí)不夠，法律知識有限，在行政執(zhí)法過程中主觀、武斷的現(xiàn)象仍然存在?！爸貙嶓w、輕程序”的現(xiàn)象時有發(fā)生。
四、2020年度推進法治政府建設(shè)的主要安排
2020年我們將按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署，充分發(fā)揮我委優(yōu)勢，在做好推進法治建設(shè)外，還要重點做好以下工作：
（一）深入開展法治宣傳，推動我委樹立法治意識。認真落實我委工作人員學(xué)法用法制度，積極推動黨組中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、干部任前法律知識測試制度。強化各科室法治建設(shè)，將各科室的法治建設(shè)工作納入考核內(nèi)容，進一步完善考評指導(dǎo)標準，加強對考核評估結(jié)果的運用。
（二）完善法治建設(shè)工作機制，增強工作針對性和實效性。一是我委將落實專業(yè)普法責(zé)任。按照“誰主管、誰普法，誰執(zhí)法、誰普法”要求，認真落實好各科室分工范圍內(nèi)的專業(yè)法律法規(guī)知識普及。二是落實公益普法責(zé)任。各科室利用江津網(wǎng)、江津發(fā)布、江津工業(yè)之家、“最江津”APP等新媒體進行普法宣傳，不斷充實和豐富宣傳內(nèi)容，拓展法治宣傳教育陣地。
（三）深入解放思想，全面推進依法行政。結(jié)合我委實際情況，推行權(quán)力責(zé)任清單。堅持樹立“法無授權(quán)不可為、法無禁止皆可為、法定責(zé)任必須為”的法治準則，全面推行權(quán)力清單、負面清單、責(zé)任清單，及時對外公布，堅決消除權(quán)力尋租空間。強化規(guī)范性文件的公平競爭審查，推動我區(qū)工業(yè)公平競爭市場環(huán)境建設(shè)。
（四）開展工業(yè)行業(yè)依法治理工作，促進市場健康發(fā)展。圍繞我區(qū)工業(yè)環(huán)境，開展專業(yè)性依法治理活動，營造主體誠信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力、市場有序的工業(yè)環(huán)境，提高我區(qū)工業(yè)行業(yè)法治化管理水平，促進我區(qū)工業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
特此報告。
重慶市江津區(qū)經(jīng)濟和信息化委員會
2020年3月2日
