重慶市江津區經濟和信息化委員會關于區政協第十七屆委員會第二次會議第194號提案的復函

民建界別委員活動小組：

您提出的《關于江津區制造業企業發展的建議》（第194號）已收悉，經會同區科技局、區招商投資局、區金融發展服務中心認真研究辦理，現答復如下：

一、針對提出的建議開展情況

（一）打造綠色智能，降低企業經營成本。

推動制造業智能化、綠色化發展一直是我區工業經濟高質量

發展的重要方向。2022年，全區新增12個數字化車間和3智能工廠，新增數量位列全市第2位；渝豐科技和益海嘉里被評為2022年重慶市十大智能制造標桿企業；益海嘉里2個項目入選工信部2022年智能制造優秀場景；國家智能制造專項“重齒高精齒輪傳動系統核心裝置智能制造新模式應用項目”順利通過驗收。2022年，新增重慶江電電力設備有限公司、重慶焱煉重型機械設備股份有限公司、重慶海亮銅業有限公司等6家企業為重慶市級綠色工廠，累計達21家；現有國家級綠色工廠7家，國家級綠色供應鏈1家，國家級綠色設計產品10個，全市領先；重慶江津工業園區已獲評市級綠色園區、國家級綠色園區。積極推薦我區行業用水標桿，玖龍紙業（重慶）有限公司、重慶江記酒莊有限公司獲得“2022年重慶市重點用水企業水效領跑者”。重慶標能瑞源儲能技術研究院有限公司成為國家廢舊電池回收及梯次利用白名單企業，為重慶首批工信部動力電池梯次利用白名單企業。開展節水型企業創建工作，引導企業開展對標活動，實施工藝技術和設備改造，強化節水管理制度建立與落實，新增區級節水型企業20家、累計達37家，截至目前，區級節水型企業創建數位列全市第一。

1.鼓勵支持企業大力開展智能化改造。2022年通過市、區兩級認定的改造項目達120個，完成數量位列全市第2位。加快與中國信通院西部分院的戰略合作，依托信通院的技術、資源優勢，推動企業“上云”240家。加快試點示范建設，獲評市級工業互聯網新模式集成創新應用3個，遴選區級智能制造和工業互聯網創新示范應用試點項目5個。加大政策扶持力度，積極組織54個改造項目申報市級重點專項資金，13個項目獲補助資金1360萬元，區級工業高質量激勵資金擬獎補3000多萬元。

2.加快推進產業結構數字化轉型升級。推動團結湖大數據智能產業園建設，推進項目投資47億元園區PPP項目協議的修訂及簽約。全年累計引進智能項目21個。推進數字經濟發展，推進測威科技、藍鯨智聯等4家數字制造業企業升規。規上軟件銷售收入增長16.8%，超過全市增速約15個百分點。

3.強化平臺建設推進數字化賦能服務。創建國家新型工業化產業示范基地。聯合兩江新區、北碚區、經開區，成功創建工業互聯網方向的國家新型工業化產業示范基地。完成智慧園區管理和服務平臺建設，打造“津心服”云平臺，并啟動系統運營工作。平臺功能已逐步完善，管理平臺包含產業云圖、項目管理、空間管理等功能，匯聚園區數據，輔助決策及管理；服務平臺將提供政策匹配、金融財稅、訴求辦理、產業鏈協同、服務超市等功能，優化企業服務能力。

（二）提供更多市場渠道，穩定訂單增長。

加強精準服務企業力度，收集整理規上工業企業產品情況，加強企業產品產量等情況的合作交流，對江津工業品牌進行宣傳推廣，去年幫助266個項目獲得各級工業版塊項目資金9500多萬元。引導中小企業走“專精特新”發展道路是推動企業高質量發展、鞏固壯大實體經濟根基的戰略性舉措，我區積極推進“專精特新”中小企業培育工作，162家“專精特新”有155家工業企業，其中規模以上企業有139家，占規上工業企業總數的26%。

1.重點培育配備服務專員。區委、區政府高度重視“專精特新”企業的培育發展，將“專精特新”培育發展工作納入江津區促進中小企業發展工作領導小組重點工作內容。結合領導干部聯系重點工業企業（項目）工作機制，為“專精特新”企業配備服務專員，按照行業、屬地等劃分類別由相關部門、園區、鎮街負責人聯系對應的“專精特新”企業。

2.激勵扶持提供全面服務。出臺《江津區推進“專精特新”企業高質量發展專項行動計劃（2022－2025年）》，重點扶持“專精特新”企業，明確相關單位責任，持續優化中小企業發展環境，為“專精特新”中小企業提供資金、政策、人才、投融資等多層次全方位服務。積極引導各相關單位和7個中小企業服務平臺提供技術支持、融資對接、市場開拓等服務，累計開展服務活動80余次，幫助企業解決問題50余項。

3.分類施策強化梯度培育。對中小企業分類施策，通過部門、園區、鎮街遍訪聯系，挖掘有潛力的企業進入培育庫，建立動態的培育對象臺賬。引導企業走技改擴能、協作配套、智能化改造等路子，實現轉型升級。開展政策解讀宣貫會，積極引導市級“專精特新”企業申報國家級專精特新“小巨人”。強化企業創新主體地位，支持企業提升基礎研發能力，引導企業加大技術研發投入。

（三）提供企業融資政策保障。

1.全面承接金融惠企政策。區政府辦公室印發《關于承接好中央金融惠企政策的通知》（江津府辦發〔2022〕82號），積極引導金融機構落實對制造業企業降低貸款利率、降低擔保費率等政策，截至去年年底我區本外幣貸款余額較年初增加99億元，制造業貸款余額114.94億元，同比增長17.52%；貨幣金融政策惠及包括制造業企業在內的各類經營主體超3萬戶次、350億元；支持小微企業無還本續貸7389戶次、56.83億元；政府性融資擔保公司對單戶1000萬元及以下的擔保費率降至1%，發放貸款加權平均利率4.69%，同比下降48個基點，為企業節約融資成本1.94億元。

2.搭建平臺暢通銀企對接。積極推進政銀企常態化對接，去年引導121名金融管家“一對一”對接服務企業153家，促成企業融資0.61億元。金融服務中心、人行、銀保監等組織政銀企對接活動14場，促成融資或授信32.78億元。

3.加大制造業企業融資支持。引導銀行機構借助新增信貸、知識價值信用貸款、商業價值信用貸款等風險補償金，加大信貸投放。截至去年年末，我區小微企業信用貸款余額52.72億元、增長34.6%，其中知識價值信用貸款累計投放690戶次、14.36億元，居全市第一。積極推廣運用線上金融服務平臺，通過“長江渝融通”平臺當年成功服務企業1717家、發放貸款33.38億元，均居全市第一。引導金融機構加快“1+5+N”金融服務港灣建設，打通金融服務企業“最后一公里”，壓縮江津區首貸續貸中心業務辦理時間，提高獲得信貸滿意度。

（四）提供人才梯隊培養環境，促企業服務落地落實。

1專項推進“科技副總進企業”。助推企業柔性引才，借助區內外高端人才智力，幫助我區企業解決生產管理中的難點、痛點，做到人才“不求所有、但求所用”。已對接兩批科技副總，鼓勵我區國有工業企業、重點企業和鏈主企業的高端人才積極參與“科技副總進企業”，推動區內企業間的產業互動，促進重點領軍企業（鏈主企業）“大手牽小手”、大中小企業融通創新發展，構建大中小企業相互依存、相互促進的企業發展生態，依托人才互動推動中小微企業拓市場、增訂單、優配套、增強市場競爭能力。鼓勵企業積極參加“百萬英才興重慶”系列活動，利用市級平臺到全國各高校參加引才活動。

2.搭建三方平臺深化校企合作。組織引導區內高校和企業之間的互訪溝通活動，搭建政校企三方溝通平臺、探索“產業導師”制，鼓勵企業專家到高校開展課程講座，促進實訓基地、訂單式人才培養、新型學徒制、專利合作科研攻關等開展深度合作。

3.提高企業人才培育精準度。利用好《江津區關于縱深推進“津鷹計劃”的實施意見（試行）》（江津委辦發〔2022〕14號）、《江津區打造津鷹計劃·青年人才友好型城市若干措施（2022—2026年）》（江津委辦發〔2022〕15號）、人才項目等政策，鼓勵企業利用人才項目等方式提高自主培訓力度。重點面向“隱形冠軍”“專精特新”“小巨人”等，利用研學、高校短期班、定向培養等方式，線上線下開展各種培訓。

二、下一步工作打算

（一）數字化轉型方面。

1.全面推進江津智慧園區暨“津心服”云平臺的運營推廣，提升園區管理和企業服務水平。采用大數據智能化手段整合園區資源，推動園區建設管理信息化，精準高效為企業提供“全周期一站式服務”，賦能企業發展。

2.推進智能制造發展。大力推進智能制造。促進制造業數字化轉型，推進實施智能化改造項目80個以上，新增重慶市數字化車間5個、智能工廠1個，新增通過國家兩化融合管理體系評定企業10戶以上。

3.推動智能產業發展。依托團結湖大數據智能產業園建設，積極開展招商引資，做大做強數字制造業，促進新引進項目建設，做好存量挖潛，力爭規上數字制造業產值增長15%以上。

4.推動工業互聯網發展。推動國家新型工業化產業示范基地（工業互聯網）建設，進一步加強融合應用。加快工業互聯網標識解析綜合型二級節點消費品行業（江津）運營中心建設，推進工業互聯網標識解析應用。推進企業上云用數，新增上云企業100家以上。

（二）綠色化轉型方面。

１.持續加大綠色制造示范單位創建力度。著力培育市級以上綠色工廠4家，積極爭取更多的國家級綠色設計產品。

2.創建約10家無廢企業，珞璜園區完成無廢園區評審工作。

3.污染防治攻堅戰，強化對燒結磚、水泥、塑料、涂料、制藥等重點高排放企業的日常監管。

4.推進工業碳達峰，制定工業領域碳達峰方案。

（三）專精特新方面。

1.繼續從優化服務、梯度培育、助力中小企業走“專精特新”發展之路。落實好領導干部聯系重點企業（項目）工作機制，各級領導干部帶頭示范，推動干部遍訪工作企業，挖掘有潛力的企業進入“專精特新”培育庫，全力優選苗子企業，力爭培育“專精特新”企業30家以上。

2.全面為中小企業提供服務指導，特別是在申報評定“專精特新”期間上門輔導，針對企業在培育發展中遇到的困難，及時提供解答和幫助，為培育庫企業提供創新、金融信貸等服務。

（四）融資保障方面。

深化金融業量質提升行動活動，持續引導金融機構加強對制造業企業適配性強的產品和政策宣傳，落地制造業企業的貨幣金融惠企政策，用好用足貸款風險補償基金，加大對制造業企業融資支持，進一步緩解制造業企業融資難問題。

（五）人才培養方面。

持續深入推進“科技副總進企業”工作，挖掘企業在技術、管理、金融等方面的痛點難點，柔性引進高校和科研機構高級人才。推行開展“產業導師制”。針對企業高管和中層管理人才，開展定向培養班。

此復函已經鄭主任審簽。對以上答復您有什么意見，請通過填寫回執及時反饋區政協提案委。

附件：承諾事項列表

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?????????????????????????????????????????2023年5月6日

附件

承諾事項列表