重慶市江津區(qū)經濟和信息化委員會關于區(qū)政協第十七屆三次會議第263號提案的復函

經濟界別委員活動小組：

首先非常感謝你們對江津工業(yè)經濟發(fā)展的關心，你們在政協重慶市江津區(qū)第十七屆委員會第三次會議提出第263號提案《關于瞄準先進制造業(yè)加快打造樣板集聚的建議》，我委收悉后高度重視，組織江津綜保區(qū)管委會、德感工業(yè)園發(fā)展中心、白沙工業(yè)園發(fā)展中心、雙福工業(yè)園發(fā)展中心就提案涉及問題進行研究辦理。現就提案提出的建議答復如下：

一、我區(qū)先進制造業(yè)發(fā)展情況

近年來，江津區(qū)委區(qū)政府堅定不移實施“工業(yè)強區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，始終把工業(yè)經濟作為立區(qū)之本、強區(qū)之基。按照市委市政府部署要求，深入實施以大數據智能化為引領的創(chuàng)新驅動發(fā)展行動計劃，在做大工業(yè)經濟總量的同時提升發(fā)展質量，全力打造消費品工業(yè)高質量集聚區(qū)、重慶市重要的先進制造業(yè)基地。目前，江津區(qū)是全市唯一擁有3個國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地（裝備制造、食品·糧油加工、工業(yè)互聯網）的區(qū)和國家級綠色工業(yè)園區(qū)。江津區(qū)緊扣全市“33618”現代制造業(yè)集群體系，大力構建“3+3+X”制造業(yè)集群化發(fā)展體系：發(fā)展智能網聯新能源汽車及其零部件、消費品、先進材料3個主導產業(yè)，突出智能裝備及智能制造、新一代電子信息制造、新能源及新型儲能3個支柱產業(yè)，培育山地農機、智能家居、現代醫(yī)藥等X個“新星”產業(yè)。2023年，全區(qū)實現規(guī)上工業(yè)總產值1953.3億元、增長8%，規(guī)上工業(yè)增加值增速8.5%，工業(yè)增加值占GDP比重達43%；完成工業(yè)投資209.5億元，增長11.2%，技改投資占比達36.7%。

目前，全區(qū)已經形成了糧油食品、酒水、綠色包裝、智能家居、裝備制造、汽摩、新材料、大數據智能8條重點產業(yè)鏈，力爭到2025年，全區(qū)制造業(yè)供應鏈保持總體穩(wěn)定，重點產業(yè)鏈鏈條進一步完善、優(yōu)勢進一步突出，培育形成一批在全市乃至西南地區(qū)具有競爭力的產業(yè)鏈。

二、有關工作開展情況

（一）技術創(chuàng)新引領高質量發(fā)展方面。

一是創(chuàng)新能力持續(xù)增強。實施科技型企業(yè)、高新技術企業(yè)“雙倍增”行動，全區(qū)高新技術企業(yè)達394家，全市第6位；科技型企業(yè)2264家，全市第10位。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經費投入45.3億元，增長14.9%。二是創(chuàng)新平臺建設加快。新增市級以上創(chuàng)新平臺17個，建成市級以上研發(fā)機構90家，市級以上創(chuàng)新平臺達196個。建立首個科技成果庫，專利密度突破20件/萬人。培育技術經紀人179人，技術合同成交額23億，同比增長近10倍，位列渝西地區(qū)第一名，綜合創(chuàng)新競爭力主城新區(qū)第一。三是創(chuàng)新生態(tài)不斷優(yōu)化。引進高水平產學研協同創(chuàng)新團隊3支，引育優(yōu)秀青年人才500多名。支持科技型企業(yè)知識價值信用貸款95家次2.08億元，累計785家次，共計16.44億元，放款總量全市區(qū)縣第一。

（二）領軍企業(yè)招引培育方面。

一是項目招引創(chuàng)造了新紀錄。2023年，全區(qū)全面完成“1115”目標任務，新引進產業(yè)類項目132個，協議引資1088億元。其中20億元以上的產業(yè)類項目20個，50億元以上的項目9個，重大項目引進取得有史以來最好成績。二是產業(yè)方向駛入了新賽道。聚焦3+3+X現代產業(yè)集群，精準引進3GW鈣鈦礦太陽能電池組件西南基地、飛輪儲能系統西區(qū)總部基地、壓縮空氣儲能設備生產基地等產業(yè)項目，加快推動江津形成新的增長點和地區(qū)辨識度。三是綜合成績取得了新進步。市外項目正式合同額625億元，完成市級目標任務的104%；市外項目資金到位額188億元，完成市級目標任務的125.3%；新增市外項目開工50個。招商引資綜合考核同組排名第8，連續(xù)三年實現提升。

（三）智能制造轉型升級方面。

一是主體培育“專”的領域在延伸。23家企業(yè)列入重慶市“雙百企業(yè)”名單，潤通控股、哈韋斯特鋁獲2023年重慶民營企業(yè)100強，威馬農機成功上市，成為我區(qū)本土培育的首家上市企業(yè)，也是重慶市首家上市的農機裝備企業(yè)。實施專精特新企業(yè)梯次培育計劃，促進中小企業(yè)沿“創(chuàng)新型—專精特新—‘小巨人’—單項冠軍”成長壯大，在庫培育157家，新增5家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，累計國家級專精特新“小巨人”企業(yè)22家，總量居全市區(qū)縣第二。新增74家市級“專精特新”企業(yè)，累計市級“專精特新”企業(yè)227家，總量居全市區(qū)縣第二。二是數智轉型“新”的動能在增強。全面開展企業(yè)智能制造能力成熟度評估專項行動，110戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展成熟度評估。組織智能制造專題沙龍活動2次、分行業(yè)開展數字化轉型標桿企業(yè)觀摩學習活動4次，參與企業(yè)達131家，鼓勵企業(yè)以“產線、車間、工廠”為基本單元梯度實施智能化改造，引導企業(yè)實施智能化改造項目85個，建成智能工廠1個、數字化車間15個，累計數字化車間70個、智能工廠12個，建成總量居全市第2位。益海嘉里被工信部公示為智能制造示范工廠，賽迪裝備的冶金裝備產業(yè)互聯網平臺作為全市4個項目之一參與了市級“一鏈一網一平臺”試點示范項目揭榜掛帥。三是綠色發(fā)展“優(yōu)”的結構在顯現。大力發(fā)展綠色產品、綠色供應鏈，鼓勵企業(yè)推行綠色設計、采用綠色制造工藝和綠色包裝，實現產品全生命周期綠色管理，引領綠色生產和綠色消費。江津工業(yè)園區(qū)獲評國家綠色工業(yè)園區(qū)，完成國家級綠色工廠創(chuàng)建累計11個，總量居全市第一；新增4個市級綠色工廠，累計國家級、市級綠色工廠37家，總量居全市前列，玖龍紙業(yè)獲評國家級“水效領跑者”，重齒獲評國家綠色供應鏈。

三、下一步工作打算

一是培優(yōu)育強補短板。針對性幫扶現有龍頭企業(yè)加快做強做大，對接好國家對成渝地區(qū)雙城經濟圈戰(zhàn)略定位和保持產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定戰(zhàn)略部署，爭取更多市外優(yōu)質企業(yè)重大生產力布局。實施好中小企業(yè)梯度培育行動，重點培育更多“專精特新”“小巨人”企業(yè)，在數字化轉型、綠色低碳發(fā)展等共性領域加快部署面向中小企業(yè)的公共服務平臺。通過“大手牽小手”供需對接行動、建設“一鏈一網一平臺”、開展“整機+零部件”一體化攻關、組建聯合體承擔科技與產業(yè)專項等方式促進大中小企業(yè)融通發(fā)展，持續(xù)提升企業(yè)根植性。2024年，新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家以上，新培育市級“專精特新”企業(yè)20家以上，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)3家以上。

二是產業(yè)發(fā)展謀新篇。對標落實“渝西跨越計劃”，積極承接重大生產力布局，著力構建“3+3+X”先進制造業(yè)產業(yè)集群。以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，催生新產業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質生產力。實施制造業(yè)重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展行動，加強質量支撐和標準引領，提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。大力推進新型工業(yè)化，發(fā)展數字經濟。廣泛應用數智技術、綠色技術，加快傳統產業(yè)轉型升級。2024年，智能網聯新能源汽車及其零部件、消費品、先進材料3個主導產業(yè)集群支撐更加明顯；智能裝備及智能制造、新能源及新型儲能、新一代電子信息制造業(yè)3個支柱產業(yè)集群發(fā)展更加迅速；摩托車及其零部件、農機裝備、智能家居、現代醫(yī)藥等新星產業(yè)集群體系逐漸壯大。

三是科技創(chuàng)新強內核。一是持續(xù)完善區(qū)級研發(fā)機構體系，引導企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新投入，推進規(guī)模工業(yè)企業(yè)加強研發(fā)機構建設。修訂區(qū)級研發(fā)機構管理辦法，大力培育區(qū)級企業(yè)技術中心，建立技術創(chuàng)新梯次培育機制。二是圍繞“3+3+X”現代產業(yè)集群，加快培育一批企業(yè)技術中心、工業(yè)和信息化重點實驗室等市級、國家級企業(yè)研發(fā)機構，著力補齊行業(yè)研發(fā)機構短板。三是強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動有條件的企業(yè)剝離研發(fā)部門組建法人化獨立研發(fā)公司。力爭新引導30戶以上規(guī)模工業(yè)企業(yè)開展研發(fā)活動，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度提高0.1個百分點，新增市級企業(yè)技術中心2個。

四是畝均改革提效益。一是持續(xù)深化“畝均論英雄”改革，強力推進集約化發(fā)展，全面激發(fā)市場主體活力。二是嚴格執(zhí)行差別化政策。優(yōu)化資源要素配置，促進結構優(yōu)化、效益提升。三是培樹領跑者先進典型，通過機器換人法、品牌增值法、設計賦能法等，全面提升參評企業(yè)質效，力促畝均效益再提升。四是強化“五大倍增”支撐力度。持續(xù)開展“五大倍增”行動，不斷加大存量企業(yè)挖潛增效力度，加快推動企業(yè)轉型升級。2024年整治高耗低效企業(yè)50家，騰退低效用地1000畝以上，培育50億級領軍企業(yè)5家、20億級骨干企業(yè)12家、10億級優(yōu)質企業(yè)23家。

五是數智賦能加動能。大力推動工業(yè)企業(yè)技術改造，建立技術改造逐戶“掃街”服務推動工作機制，搭建工業(yè)互聯網平 ?臺、智能制造系統解決方案服務商等三方服務機構“展示窗”“資源池”，全面開展智能制造咨詢診斷評估，引導企業(yè)針對性開展智能化改造，大幅提升智能制造單元占比。優(yōu)化提升工藝技術，提高生產效率和質量穩(wěn)定性。推動企業(yè)發(fā)起或參與建設“行業(yè)大腦”、工業(yè)互聯網和部署二級節(jié)點，構建“一鏈一網一平臺+智能制造單元”的制造業(yè)數字化轉型生態(tài)。實施中小企業(yè)數字化轉型專項行動，促進更多企業(yè)觸網上云用數賦智。開展工業(yè)互聯網與消費互聯網貫通試點，助力企業(yè)拓展市場。2024年，實施智能化改造項目80個，新開展技術改造項目150個以上，新建2個以上智能工廠和15個以上數字化車間，促進100家以上企業(yè)觸網上云用數賦智。

六是綠色發(fā)展亮底色。實施重點行業(yè)節(jié)能降碳改造升級 專項行動，推動鍋爐（窯爐）煤改電（氣）、余熱余壓利用、建設分布式能源中心等節(jié)能改造，推廣普及高效節(jié)能節(jié)水節(jié)材生產工藝裝備和高效末端治理工藝技術裝備，提高資源能源利用效率，降低能耗、物耗、水耗、污染物排放和碳排放水平。推動產業(yè)循環(huán)式組合和企業(yè)循環(huán)式生產，打造再生金屬利用等“靜脈經濟”產業(yè)鏈條。堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展，依法依規(guī)推動落后產能退出。2024年，新建5個以上綠色工廠。

七是要素保障強服務。一是強化問題辦理。繼續(xù)堅持落實區(qū)領導聯系重點企業(yè)、“服務企業(yè)專員”等制度，強化企業(yè)走訪調研；加大“企業(yè)吹哨·部門報到”平臺推廣力度，堅持以問題為導向，強化精準服務、一線服務、全程服務，積極對接企業(yè)所需所盼，分類收集企業(yè)困難和問題，市區(qū)聯動協調相關部門辦理解決。二是強化產業(yè)政策引導。發(fā)揮產業(yè)政策引領作用，引導企業(yè)走高質量發(fā)展道路。充分利用“線上+線下”模式，結合企業(yè)走訪，及時宣傳解讀各類惠企政策。積極推薦支持企業(yè)申報上級資金項目，切實落實減稅降負系列措施。積極推廣“免申即享”，優(yōu)化企業(yè)申報流程，確保政策紅利得到最大釋放，提升企業(yè)獲得感。三是抓好人才隊伍建設。落實各項人才政策，建立企業(yè)經營管理人才庫，充分發(fā)揮企業(yè)優(yōu)秀人才示范作用。開展好“優(yōu)秀企業(yè)家”評選工作，弘揚企業(yè)家精神。開展好各級各類培訓工作，持續(xù)提升企業(yè)經營管理人才能力和素質。依托引才平臺，幫助企業(yè)引進高精尖緊缺人才。四是抓好中小微企業(yè)融資服務。深入推進中小企業(yè)商業(yè)價值信用貸款改革試點工作，繼續(xù)推動續(xù)貸周轉資金服務企業(yè)工作，積極支持小微企業(yè)票據貼現，支持企業(yè)股改掛牌融資。五是持續(xù)抓好要素保障。統籌抓好電、氣協調保障，加強電力運行供需銜接。落實白名單制度，加大重點企業(yè)生產保障，確保企業(yè)平穩(wěn)生產。

此復函已經鄭軍燕主任審簽。對以上答復有什么意見，請通過填寫回執(zhí)及時反饋區(qū)政協提案委，以便我們進一步改進工作。再次感謝你們對江津區(qū)工業(yè)經濟高質量發(fā)展與高水平安全工作的關心和支持，希望您繼續(xù)為江津工業(yè)完善措施、謀劃發(fā)展、改進工作獻策出力。

附件：承諾事項表

重慶市江津區(qū)經濟和信息化委員會

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2024年5月6日

聯 系 人：鄭岑

聯系電話：47525490

附件

承諾事項列表