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重慶市江津區經濟和信息化委員會關于區政協第十七屆五次會議第117號提案的復函

發布日期：2025-05-06 17:22:53 大中小

陶繼川委員：

首先非常感謝你們對江津工業經濟發展的關心，你們在政協重慶市江津區第十七屆委員會第五次會議提出第117號提案《關于加快我區制造業轉型升級的建議》，我委收悉后高度重視，組織區科技局、江津工業園區管委會、區招商投資局就提案涉及問題進行研究辦理。現就提案提出的建議答復如下：

一、我區先進制造業發展情況

近年來，江津區委區政府堅定不移實施“工業強區”發展戰略，始終把工業經濟作為立區之本、強區之基。江津區緊扣全市“33618”現代制造業集群體系，大力構建“3+3+X”制造業集群化發展體系：發展智能網聯新能源汽車及其零部件、消費品、先進材料3個主導產業，突出智能裝備及智能制造、新一代電子信息制造、新能源及新型儲能3個支柱產業，培育山地農機、智能家居、現代醫藥等X個“新星”產業。

目前，全區已經形成了糧油食品、酒水、綠色包裝、智能家居、裝備制造、汽摩、新材料、大數據智能8條重點產業鏈，力爭到2026年，全區制造業供應鏈保持總體穩定，重點產業鏈鏈條進一步完善、優勢進一步突出，培育形成一批在全市乃至西南地區具有競爭力的產業鏈。

二、有關工作開展情況

（一）技術創新引領高質量發展方面。

江津區聚焦“416”科技創新布局，以“一樞紐三高地”建設為牽引，以科技創新賦能產業升級，全力推進高新技術企業和科技型企業“雙倍增”行動計劃，堅持“做強存量、做多增量”的總體思路，多措并舉、扎實推進高新技術企業和科技型企業良性發展，助推制造業轉型升級。建立全區“雙倍增”工作協調機制，突出平臺責任。各園區、鎮街要正確認識高新技術企業和科技型企業的引導性、建設性作用，加大高新技術企業和科技型企業培育力度。發揮區域內科技資源優勢，積極承擔培育任務，確保“雙倍增”行動計劃有序推進，壯大優質創新主體。

（二）智能制造轉型升級方面。

一是主體培育“專”的領域在延伸。實施專精特新企業梯次培育計劃，促進中小企業沿“創新型—專精特新—‘小巨人’—單項冠軍”成長壯大，新增2家國家級專精特新“小巨人”企業，累計國家級專精特新“小巨人”企業24家。新增96家市級“專精特新”企業，累計市級“專精特新”企業318家。二是數智轉型“新”的動能在增強。全面開展企業智能制造能力成熟度評估專項行動。多次組織智能制造專題沙龍活動、分行業開展數字化轉型標桿企業觀摩學習活動，參與企業達上百家，鼓勵企業以“產線、車間、工廠”為基本單元梯度實施智能化改造，引導企業實施智能化改造項目。三是綠色發展“優”的結構在顯現。大力發展綠色產品、綠色供應鏈，鼓勵企業推行綠色設計、采用綠色制造工藝和綠色包裝，實現產品全生命周期綠色管理，引領綠色生產和綠色消費。完成國家級綠色工廠創建累計14個，累計國家級、市級綠色工廠39家，總量居全市前列。

三、下一步工作打算

（一）強化招商引資，引育更多優質項目。

一是突出招商引資重點。明確重點領域。深度融入全市“33618”現代制造業集群體系和先進制造業發展“渝西跨越計劃”，突出產業鏈供應鏈方向，圍繞發展3個主導產業、3個支柱產業，以及農機裝備、智能家居、大健康等“新星”產業，重點聚焦智能網聯新能源汽車、丘陵山區智慧農機、食品與農產品加工等產業，引進一大批高質量、高體量、高效益的重點產業項目，構筑產業體系新支柱。明確重點區域。圍繞長三角、珠三角、京津冀等重點區域開展產業研究，根據主導產業發展目標，形成全區招商引資重點項目推介清單、跟蹤清單和簽約清單，對照地圖清單持續跟蹤、重點推進。明確重點對象。根據產業地圖項目清單，瞄準世界500強、中國500強、行業100強、上市公司、“國字號”、“央子頭”、知名跨國企業和產業鏈核心企業做文章，針對產業鏈關鍵環節，大力開展產業鏈頭部企業的對接合作，時刻掌握其發展動向，找準合作切入點，積極承接產業轉移，著力解決我區產業鏈薄弱環節，不斷提升產業鏈供應鏈保障。二是創新招商引資方式。深耕駐點招商。持續在京津冀、長三角、珠三角、閩臺地區、成渝地區等區域開展駐外精準招商。強化專班招商。持續強化丘陵山區智慧農機產業、智能網聯新能源汽車產業和食品與農產品加工產業招商專班，緊盯目標、精準發力。強化產業鏈招商。精準繪制產業招商地圖，努力形成協同發展的“雁陣效應”。強化資本招商。充分發揮基金的政策效應和杠桿作用，為招引項目資金、要素匹配提供助力。三是強化招商統籌。加強部門和平臺協作，實現信息共通，資源互享。用好聯席會議機制，科學研判項目，把好項目入口關。共同推動考核指標完成，實行月通報、季點評、年考核制度，共同做好招商“賽馬比拼”，確保全年目標任務順利完成。

（二）培優育強補短板。針對性幫扶現有龍頭企業加快做強做大，對接好國家對成渝地區雙城經濟圈戰略定位和保持產業鏈供應鏈安全穩定戰略部署，爭取更多市外優質企業重大生產力布局。實施好中小企業梯度培育行動，重點培育更多“專精特新”“小巨人”企業，在數字化轉型、綠色低碳發展等共性領域加快部署面向中小企業的公共服務平臺。通過“大手牽小手”供需對接行動、建設“一鏈一網一平臺”、開展“整機+零部件”一體化攻關、組建聯合體承擔科技與產業專項等方式促進大中小企業融通發展，持續提升企業根植性。

（三）產業發展謀新篇。優結構，提能級，加快構建“3+3+X”先進制造業產業集群。以科技創新推動產業創新，催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力。打造重大技術裝備集成創新高地。以未來產業先導區和低空裝備產業試點區建設為契機，加速發展前沿新材料、生物制造、低空經濟等未來產業。加快建設先進冶金機電裝備產業園、先進金屬材料研究院，圍繞海亮銅業、渝豐科技、三峽線纜等打造銅鋁線纜加工制造全鏈條布局。推進空天科技產業城“兩園一基地”建設，培育低空經濟產業集群。大力推進新型工業化，發展數字經濟。廣泛應用數智技術、綠色技術，加快傳統產業轉型升級。2025年，智能網聯新能源汽車及其零部件、消費品、先進材料3個主導產業集群支撐更加明顯；智能裝備及智能制造、新能源及新型儲能、新一代電子信息制造業3個支柱產業集群發展更加迅速；摩托車及其零部件、農機裝備、智能家居、現代醫藥等新星產業集群體系逐漸壯大。

（四）科技創新強內核。一是持續完善區級研發機構體系，引導企業加大研發創新投入，推進規模工業企業加強研發機構建設。大力培育區級企業技術中心，建立技術創新梯次培育機制。二是圍繞“3+3+X”現代產業集群，加快培育一批企業技術中心、工業和信息化重點實驗室等市級、國家級企業研發機構，著力補齊行業研發機構短板。三是強化企業創新主體地位，推動有條件的企業剝離研發部門組建法人化獨立研發公司。

（五）要素保障強服務。一是強化問題辦理。繼續堅持落實區領導聯系重點企業、“服務企業專員”等制度，強化企業走訪調研；加大“企業吹哨·部門報到”平臺推廣力度，堅持以問題為導向，強化精準服務、一線服務、全程服務，積極對接企業所需所盼，分類收集企業困難和問題，市區聯動協調相關部門辦理解決。二是強化產業政策引導。發揮產業政策引領作用，引導企業走高質量發展道路。充分利用“線上+線下”模式，結合企業走訪，及時宣傳解讀各類惠企政策。積極推薦支持企業申報上級資金項目，切實落實減稅降負系列措施。積極推廣“免申即享”，優化企業申報流程，確保政策紅利得到最大釋放，提升企業獲得感。三是抓好人才隊伍建設。落實各項人才政策，建立企業經營管理人才庫，充分發揮企業優秀人才示范作用。開展好各級各類培訓工作，持續提升企業經營管理人才能力和素質。依托引才平臺，幫助企業引進高精尖緊缺人才。四是推進中小企業商業價值信用貸款改革試點工作，推動續貸周轉資金服務企業工作，積極支持小微企業票據貼現，支持企業股改掛牌融資。