2025年，江津區(qū)交通運(yùn)輸委員會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆歷次全會(huì)精神和習(xí)近平法治思想，始終以高度使命感和責(zé)任感，狠抓各項(xiàng)法治工作落實(shí)，為交通建設(shè)提供有力法治保障。現(xiàn)將我委2025年法治政府建設(shè)具體工作情況報(bào)告如下：
一、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。全年以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想、黨的二十屆歷次全會(huì)精神作為黨委中心組學(xué)習(xí)、黨支部“三會(huì)一課”、干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，通過學(xué)習(xí)不斷提高依法行政意識(shí)和水平，切實(shí)把法治思想轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的法治建設(shè)工作成效。今年以來，我委共計(jì)組織集中學(xué)習(xí)與習(xí)近平法治思想相關(guān)內(nèi)容30余次。
（二）不斷健全法治政府職能體系。
一是統(tǒng)籌部署交通法治建設(shè)工作。全面貫徹落實(shí)《江津區(qū)交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025年）》（津交局發(fā)〔2022〕87號(hào)）。堅(jiān)持將法治建設(shè)與交通工作同部署、同安排、同推進(jìn)。制定并貫徹落實(shí)《重慶市江津區(qū)交通運(yùn)輸委員會(huì)關(guān)于印發(fā)2025年全區(qū)交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》（津交發(fā)〔2025〕70號(hào)）、《中共重慶市江津區(qū)交通運(yùn)輸委員會(huì)委員會(huì)<關(guān)于印發(fā)2025年全區(qū)交通運(yùn)輸法治工作要點(diǎn)>的通知》（津交發(fā)〔2025〕112號(hào)）、《中共重慶市江津區(qū)交通運(yùn)輸委員會(huì)委員會(huì)<關(guān)于印發(fā)2025年全區(qū)交通運(yùn)輸普法依法治理工作要點(diǎn)>的通知》（津交發(fā)〔2025〕113號(hào)）等文件，全面落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，推動(dòng)交通法治建設(shè)責(zé)任落實(shí)落細(xì)。
二是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升政務(wù)服務(wù)水平。通過數(shù)字化手段優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，減少人工流轉(zhuǎn)層級(jí)，提高政務(wù)服務(wù)效能；利用愉快政、愉快辦的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)數(shù)據(jù)互通。我委按要求做好全渝、川渝、跨省通辦；深化“高效辦成一件事”主題套餐服務(wù)，推動(dòng)線上“一網(wǎng)通辦”和線下“一窗綜辦”協(xié)同融合，持續(xù)推廣電子證照的應(yīng)用。對(duì)高頻事項(xiàng)業(yè)務(wù)做到當(dāng)日提交當(dāng)日辦結(jié)。大力推廣普通貨運(yùn)車輛道路運(yùn)輸證“網(wǎng)上年審”業(yè)務(wù)，真正做到讓辦事群眾“零跑腿”。推行“免申即享”工作：從2024年5月起，對(duì)道路運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證等5個(gè)高頻事項(xiàng)“免申即享”服務(wù)，縮短和減少辦事群眾的辦事時(shí)間、辦事成本，有效提高審批效率。
三是落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制。制定《2025年江津區(qū)部門“雙隨機(jī)、一公開”內(nèi)部抽查計(jì)劃》，共計(jì)5項(xiàng)內(nèi)部抽查計(jì)劃，涉及62家企業(yè)；完善《執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)》、《檢查對(duì)象名錄庫(kù)》，入庫(kù)檢查人員53人，入庫(kù)企業(yè)900余家；積極推進(jìn)跨部門聯(lián)合監(jiān)管，制定《江津區(qū)2025年市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查計(jì)劃》，包括道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸聯(lián)合檢查計(jì)劃、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車企業(yè)聯(lián)合檢查計(jì)劃和一、二類機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)聯(lián)合檢查計(jì)劃共計(jì)3項(xiàng)，涉及18家企業(yè)。目前均已完成抽查。
四是落實(shí)科學(xué)民主依法決策。按照法定程序制定并備案規(guī)范性文件，認(rèn)真開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，截至2025年，我委現(xiàn)存有效規(guī)范性文件3件。在嚴(yán)格落實(shí)合法性審查和公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的同時(shí)，聘請(qǐng)法律顧問提供日常綜合性的法律服務(wù)，進(jìn)一步保障行政決策的合法性和科學(xué)性，今年以來，全年共計(jì)審核各類合同、協(xié)議507份。主動(dòng)接受人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、司法等監(jiān)督，認(rèn)真做好人大建議和政協(xié)提案的辦理工作，2025年我委共辦理回復(fù)人大建議和政協(xié)提案145件。
五是持續(xù)深化“信用交通”體系建設(shè)。按照要求，及時(shí)在信用中國(guó)（重慶）網(wǎng)上錄入行政處罰信息及行政許可信息，確保公示信息的完整性、及時(shí)性、合規(guī)性。定時(shí)核查是否存在問題數(shù)據(jù)，出現(xiàn)問題及時(shí)按照系統(tǒng)提示進(jìn)行修正，確保不合規(guī)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)清零，2025年共歸集“雙公示”數(shù)據(jù)3616條，其中，行政許可2413條、行政處罰1203條。同時(shí)，為引導(dǎo)失信主體規(guī)范、便捷辦理信用修復(fù)業(yè)務(wù)，維護(hù)信用主體合法權(quán)益，進(jìn)一步提升社會(huì)信用體系建設(shè)法治化、規(guī)范化水平，支隊(duì)主動(dòng)協(xié)助被列入行政處罰的主體按照程序開展信用修復(fù)工作，以《行政處罰決定書》《信用修復(fù)告知書》實(shí)行“雙書同達(dá)”，同時(shí)針對(duì)所有已完全履行行政處罰決定規(guī)定的義務(wù)、糾正違法行為且已達(dá)到最低公示期的企業(yè)進(jìn)行了信用修復(fù)通知，幫助企業(yè)及時(shí)完善信用體系修復(fù)，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，累計(jì)幫助企業(yè)開展信用修復(fù)500余家次。2025年10月推行“修復(fù)一件事”以來，已幫助企業(yè)修復(fù)97件信用信息。
六是落實(shí)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)行刑銜接。一是依法開展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。全面落實(shí)實(shí)施新修訂的行政復(fù)議法，發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用，做好被行政復(fù)議案件的答復(fù)、行政復(fù)議建議意見辦理。2025年共有行政復(fù)議案件4件，其中2件被依法予以維持，2件當(dāng)事人主動(dòng)撤回復(fù)議申請(qǐng)；嚴(yán)格實(shí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人維持100%出庭應(yīng)訴率，2025年行政處罰訴訟案件2起，全年無(wú)敗訴案件。二是嚴(yán)格落實(shí)信息抄送抄告制度。江津支隊(duì)強(qiáng)化信息共享、線索移送、聯(lián)合調(diào)查等方面的協(xié)調(diào)配合，2025年累計(jì)向公安移送多次非法營(yíng)運(yùn)的案件信息29起；向外地交通運(yùn)輸主管部門抄告轄區(qū)內(nèi)重大違法的異地車輛案件，函告其加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)管理，形成執(zhí)法監(jiān)管合力，累計(jì)抄送超限運(yùn)輸違法案件151起和交通運(yùn)輸重大事故隱患86起，其中重慶市外38起，重慶市內(nèi)199起。
七是落實(shí)多元化解矛盾糾紛機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、矛盾糾紛排查化解等工作制度，堅(jiān)持每月至少召開2次信訪穩(wěn)定形勢(shì)研判暨排查會(huì)，每天安排領(lǐng)導(dǎo)干部接訪群眾，嚴(yán)格按照《信訪工作條例》及時(shí)處理化解信訪問題，維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定，今年以來，累計(jì)召開矛排會(huì)24次。堅(jiān)持快接件、快轉(zhuǎn)件、快辦理、快回件“四快”辦理模式，及時(shí)調(diào)查處理并反饋處理結(jié)果。按照一般件5天內(nèi)辦結(jié)、咨詢件1天內(nèi)辦結(jié)的標(biāo)準(zhǔn)，大幅壓縮辦理時(shí)限，實(shí)現(xiàn)“接訴即辦”。
八是常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡工作。以法治化推動(dòng)掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化，健全制度機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域整治，持續(xù)鏟除黑惡滋生土壤。嚴(yán)格落實(shí)“三書一函”制度。深化落實(shí)“一案一整治”要求，做好來件接收、辦理、反饋等各環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理。2025年截至目前，共收到“三書一函”2件，均已按要求辦理回復(fù)。
（三）持續(xù)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。一是扎實(shí)開展規(guī)范執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。制定整治突出問題規(guī)范交通運(yùn)輸執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)方案，成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組并部署開展專項(xiàng)行動(dòng)，自開展專項(xiàng)行動(dòng)以來，共牽頭組織走訪企業(yè)26家。邀請(qǐng)轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸、港航海事、交通工程建設(shè)等87家重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)參與在線問卷調(diào)查。召集區(qū)內(nèi)13家重點(diǎn)企業(yè)代表召開座談會(huì)。組織開展“為何執(zhí)法、為誰(shuí)執(zhí)法、如何執(zhí)法”大討論，收集反饋優(yōu)秀討論材料15篇。二是扎實(shí)開展執(zhí)法監(jiān)督工作。利用視頻、電話、執(zhí)法車GPS軌跡等方式手段監(jiān)督執(zhí)法站所值班值守情況和執(zhí)法車輛出勤情況，不定期現(xiàn)場(chǎng)突擊檢查執(zhí)法風(fēng)紀(jì)情況，2025年共電話、視頻督查39次、實(shí)地督查7次;通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，每月組織核查執(zhí)法記錄儀使用情況，通過隨機(jī)抽取案卷檔案，加強(qiáng)對(duì)簡(jiǎn)易程序案卷檔案的抽查，核查執(zhí)法記錄儀全過程記錄制度落實(shí)情況，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理;每月按10％的比例抽查上月辦結(jié)案卷，對(duì)行政相對(duì)人進(jìn)行直接回訪，收集執(zhí)法不規(guī)范問題線索，2025年共計(jì)電話回訪97人次;每月組織開展案卷評(píng)查，將評(píng)查結(jié)果納入工作績(jī)效考核內(nèi)容，2025年已累計(jì)開展案卷評(píng)查12次，評(píng)查案卷266件；對(duì)2024年至今的行政處罰案件組織“回頭看”案件復(fù)核，共抽選復(fù)核100件案卷。
（四）提升行政執(zhí)法數(shù)字化水平。一是全面認(rèn)領(lǐng)行政執(zhí)法事項(xiàng)。積極配合推進(jìn)重慶市“執(zhí)法+監(jiān)督”一體化數(shù)字應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和部署應(yīng)用，全面認(rèn)領(lǐng)江津區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸領(lǐng)域行政檢查事項(xiàng)45項(xiàng)、行政處罰事項(xiàng)1113項(xiàng)、行政強(qiáng)制事項(xiàng)35項(xiàng)。二是數(shù)字辦案提升執(zhí)法效能。使用“交通運(yùn)輸·打非治違”、“執(zhí)法+監(jiān)督”系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化執(zhí)法辦案全覆蓋，2025年累計(jì)錄入案件1747起，強(qiáng)制措施279起，案件錄入率達(dá)到100%。三是強(qiáng)化數(shù)字化執(zhí)法數(shù)據(jù)監(jiān)管。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)建立非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)管，目前已建立非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法站點(diǎn)8處，在建超限運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控檢測(cè)執(zhí)法點(diǎn)1處，2025年共檢測(cè)車輛1405089車次，辦理非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法案件共280件。四是實(shí)施執(zhí)法數(shù)據(jù)數(shù)字化統(tǒng)計(jì)。2025年至今，江津支隊(duì)共立案查獲交通執(zhí)法各門類的行政處罰案件1539件，下達(dá)處罰決定1387件，收取罰款660.52萬(wàn)元。
（五）推進(jìn)川渝執(zhí)法協(xié)同發(fā)展。江津交通執(zhí)法支隊(duì)不斷加強(qiáng)與四川瀘州等地交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)的對(duì)接，建立日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制，不斷推進(jìn)執(zhí)法力量互補(bǔ)，完善案件情況通報(bào)、案件線索移交、案件信息互享等聯(lián)動(dòng)機(jī)制。今年以來，江津交通執(zhí)法支隊(duì)已開展川渝兩地道路運(yùn)輸領(lǐng)域“2025夏末護(hù)行”聯(lián)合執(zhí)法等專項(xiàng)整治行動(dòng)，組織開展川渝兩地聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)5次，設(shè)置執(zhí)法檢查點(diǎn)位4處，檢查各類運(yùn)輸車輛102輛次，查處網(wǎng)約車違法違規(guī)案件2件，貨運(yùn)車輛超限案件1件。
（六）助力鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革。我委按照“大綜合一體化”執(zhí)法改革方案要求，積極對(duì)接區(qū)委編委、區(qū)司法局等改革牽頭部門配合制定賦權(quán)承接事項(xiàng)清單2批次、5項(xiàng)次，對(duì)區(qū)內(nèi)所有鎮(zhèn)街完成賦權(quán)。依據(jù)市裁量基準(zhǔn)變動(dòng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新賦權(quán)事項(xiàng)裁量基準(zhǔn)清單，并在區(qū)司法局指導(dǎo)下開展江津區(qū)全鎮(zhèn)街統(tǒng)一賦權(quán)培訓(xùn)1次。
（七）扎實(shí)開展涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。制定《重慶市江津區(qū)交通運(yùn)輸委員會(huì)2025年交通行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》，建立交通運(yùn)輸行政檢查事項(xiàng)清單，避免重復(fù)檢查、多頭檢查、過度檢查，力爭(zhēng)監(jiān)督檢查不影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家利益。同時(shí)，全面施行“掃碼入企”行政檢查，一方面是在開展日常檢查、專項(xiàng)檢查、即時(shí)檢查時(shí)，均需通過“掃碼入企”，另一方面是規(guī)范了“掃碼入企”檢查流程，做好“企業(yè)碼”“執(zhí)法碼”兩碼互核，確保全程公開、透明、留痕。
（八）深刻貫徹“執(zhí)法為民”服務(wù)理念。踐行“柔性執(zhí)法”舉措。持續(xù)推進(jìn)落實(shí)輕微不罰和首違免罰制度，2025年累計(jì)實(shí)行輕微違法告知承諾制60余起，經(jīng)審批依法實(shí)施“減輕處罰”案件9件。切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)事人權(quán)利保護(hù)。創(chuàng)新當(dāng)事人權(quán)利保障新做法，創(chuàng)新制作《陳述申辯復(fù)核意見書》實(shí)施“說理式執(zhí)法”，防范化解行政爭(zhēng)議于前端，聽取并采納當(dāng)事人陳述申辯150余起，復(fù)核陳述申辯并化解爭(zhēng)議相關(guān)案件20余起，推動(dòng)簽署《普法告知承諾書》等說理式文書1300余份。
（九）依法預(yù)防處置重大突發(fā)事件。嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)急管理責(zé)任制，有序推進(jìn)應(yīng)急管理救援體系建設(shè)，提升交通運(yùn)輸從業(yè)人員應(yīng)急處突能力。組織開展交通運(yùn)輸從業(yè)人員安全培訓(xùn)3場(chǎng)650余人次。組建交通應(yīng)急救援隊(duì)伍4支185人，儲(chǔ)備應(yīng)急特種裝備12臺(tái)、應(yīng)急救援車輛300余輛；成功舉辦2025年普通公路防汛保暢聯(lián)合實(shí)戰(zhàn)演練，參演人次150余人。
（十）加強(qiáng)行業(yè)普法依法治理。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)管理誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，以宣傳專班為主要抓手，始終堅(jiān)持以服務(wù)為中心、以問題為導(dǎo)向、以創(chuàng)新為動(dòng)力，努力提升普法工作的傳播力、影響力和實(shí)效性。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“路政宣傳月”等活動(dòng)開展各類型普法依法治理宣傳。今年以來，共發(fā)布宣傳稿件449篇/次，開展各類型普法依法治理宣傳100余場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料3000余份，通過電子顯示屏宣傳30余條，受眾群體達(dá)10000余人。
二、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
2025年，我委在開展法治政府建設(shè)工作方面雖然取得了一定工作成效，但與法治政府建設(shè)要求還有差距，需要進(jìn)一步強(qiáng)化提升服務(wù)意識(shí)、規(guī)范執(zhí)法水平、踐行法治理論成果。一是干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力還有待進(jìn)一步提升。二是法治宣傳工作的深度和廣度有待提升。三是部門協(xié)同執(zhí)法機(jī)制有待完善。
三、2026年推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作思路
（一）牢固樹立依法履職觀念。持續(xù)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù)，推動(dòng)法治理念入腦入心，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作實(shí)效。
（二）加強(qiáng)干部法治能力培訓(xùn)。持續(xù)健全干部隊(duì)伍能力素質(zhì)培養(yǎng)機(jī)制，開展法治專題培訓(xùn)，加強(qiáng)法治理論學(xué)習(xí)、加深法律知識(shí)儲(chǔ)備，提升依法履職能力。
（三）增強(qiáng)普法宣傳教育力度。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，進(jìn)一步豐富法治宣傳教育形式和內(nèi)容，持續(xù)提升交通運(yùn)輸從業(yè)人員辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治意識(shí)。
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