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重慶市江津區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《重慶市江津區(qū)農(nóng)村公路
養(yǎng)護管理辦法（試行）》的通知
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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：
《重慶市江津區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法（試行）》已經(jīng)區(qū)政府第131次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
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重慶市江津區(qū)人民政府辦公室
2021年11月12日
（此件公開發(fā)布）
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重慶市江津區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法（試行）
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第一章? 總則
第一條 ?為進一步加強和規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，促進農(nóng)村公路健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《交通運輸部農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》（渝府辦發(fā)〔2020〕83號）和《重慶市交通局關(guān)于印發(fā)重慶市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法的通知》（渝交管養(yǎng)〔2019〕55號）等法律法規(guī)及文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 ?本辦法所指農(nóng)村公路是指納入農(nóng)村公路規(guī)劃，并按照公路工程相關(guān)技術(shù)標準修建的縣道、鄉(xiāng)道、村道及其所屬設(shè)施，包括經(jīng)市交通運輸主管部門認定并納入統(tǒng)計年報里程的農(nóng)村公路，包括公路橋梁、隧道和渡口。不包括生產(chǎn)便道。
第三條 農(nóng)村公路養(yǎng)護管理應(yīng)當(dāng)遵循“政府主導(dǎo)、分級負責(zé)、因地制宜、注重實效、協(xié)調(diào)發(fā)展、提升服務(wù)、群眾參與、保障暢通”的原則，實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村公路管養(yǎng)全覆蓋，做到建養(yǎng)并重、有路必養(yǎng)、管養(yǎng)到位。
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第二章? 職能分工
第四條 ?農(nóng)村公路養(yǎng)護管理要構(gòu)建責(zé)任明確、資金保障、人員齊備、考核到位、高效運轉(zhuǎn)的管養(yǎng)工作機制。
第五條 ?區(qū)交通局主管全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作。主要職責(zé)如下：
（一）負責(zé)制定全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理制度，指導(dǎo)、監(jiān)督和考核農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作。
（二）負責(zé)組織實施全區(qū)農(nóng)村公路行政等級規(guī)劃和養(yǎng)護規(guī)劃，審定農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃。
（三）會同區(qū)財政部門統(tǒng)籌安排國家和市級專項補助、區(qū)級配套補助等農(nóng)村公路養(yǎng)護資金。
第六條 ?區(qū)公路養(yǎng)護段承擔(dān)全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的事務(wù)性、輔助性、技術(shù)性工作。主要職責(zé)如下：
（一）負責(zé)全區(qū)縣道農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理工作。
（二）負責(zé)全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)等工作。
（三）組織開展全區(qū)農(nóng)村公路路況技術(shù)評定，并參與全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃的審核以及養(yǎng)護管理的監(jiān)督、考核等工作。
第七條? 各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（以下簡稱鎮(zhèn)街）具體負責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)除區(qū)管縣道以外農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作。主要職責(zé)如下：
（一）負責(zé)編制本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃，并報區(qū)交通局備案，按相關(guān)規(guī)定組織實施。
（二）負責(zé)編制農(nóng)村公路養(yǎng)護管理本級財政預(yù)算，并籌集除上級專項補助資金外的不足部分養(yǎng)護管理資金。
（三）負責(zé)建立并實施農(nóng)村公路路長制、養(yǎng)護公示、橋隧管養(yǎng)公示牌等相關(guān)制度。
（四）負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護質(zhì)量與管理、路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護、安全管理、隱患整治、應(yīng)急處置、信息報送、宣傳培訓(xùn)、管養(yǎng)示范路創(chuàng)建等工作。
第八條? 區(qū)財政局負責(zé)全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的保障和落實工作。將農(nóng)村公路養(yǎng)護資金納入財政預(yù)算，籌措農(nóng)村公路養(yǎng)護工程、日常養(yǎng)護、路況檢測等本級資金。建立農(nóng)村公路養(yǎng)護補助資金動態(tài)調(diào)整機制。加強農(nóng)村公路養(yǎng)護資金審計管理，確保資金使用到位。
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第三章? 養(yǎng)護管理
第九條? 農(nóng)村公路養(yǎng)護分為日常養(yǎng)護和養(yǎng)護工程。日常養(yǎng)護包括日常巡查、日常保養(yǎng)和小修；養(yǎng)護工程包括預(yù)防養(yǎng)護、修復(fù)養(yǎng)護和應(yīng)急養(yǎng)護。預(yù)防養(yǎng)護、修復(fù)養(yǎng)護應(yīng)按有關(guān)規(guī)范和標準進行設(shè)計，履行相關(guān)管理程序，按照有關(guān)規(guī)定進行驗收。
第十條 ?各鎮(zhèn)街應(yīng)加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量，按照《公路安全保護條例》和《農(nóng)村公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)要求開展養(yǎng)護工作，確保農(nóng)村公路達到路面整潔、路基穩(wěn)定、橋隧安全、排水暢通、附屬設(shè)施完好、沿線植被與環(huán)境協(xié)調(diào)、安全管理到位、搶險保通及應(yīng)急排危等突發(fā)事件處置妥當(dāng)、內(nèi)業(yè)資料完善、信息報送及時、日常養(yǎng)護有序、養(yǎng)護工程規(guī)范。
第十一條? 養(yǎng)護計劃應(yīng)以路面技術(shù)狀況為基本依據(jù)，結(jié)合通行安全和社會需求等因素，按照輕重緩急統(tǒng)籌安排，依照交通運輸部頒發(fā)的農(nóng)村公路養(yǎng)護定額，結(jié)合養(yǎng)護工作特點科學(xué)編制。
第十二條? 各鎮(zhèn)街負責(zé)農(nóng)村公路安全隱患排查整治，針對急彎陡坡、臨崖臨水等特殊危險路段，按照相關(guān)規(guī)定和要求及時完善安全護欄、警示標志牌等安防設(shè)施，切實提高安全防護水平。新建農(nóng)村公路安防設(shè)施應(yīng)按“同步設(shè)計、同步施工、同步驗收”要求設(shè)置。
第十三條 ?區(qū)公路養(yǎng)護段組織開展全區(qū)農(nóng)村公路技術(shù)狀況評定，縣道評定頻率每年不少于一次，其他農(nóng)村公路在五年規(guī)劃期內(nèi)不少于兩次，橋梁和隧道按有關(guān)規(guī)定評定，相關(guān)評定結(jié)果將納入公路養(yǎng)護統(tǒng)計年報。
第十四條 ?各鎮(zhèn)街和相關(guān)單位應(yīng)在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，大力整治農(nóng)村公路路域環(huán)境，加強綠化美化，逐步實現(xiàn)田路分家、路宅分家，努力做到路面整潔無雜物，排水暢通無淤積，打造“暢、安、舒、美”的農(nóng)村公路通行環(huán)境。
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第四章? 養(yǎng)護資金
第十五條 ?農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金的籌集和使用應(yīng)當(dāng)堅持“政府主導(dǎo)、多元籌資、統(tǒng)籌安排、強化監(jiān)管、績效考核”的原則。主要來源包括：
（一）中央、市級補助的專項資金；
（二）區(qū)級財政預(yù)算資金；
（三）鎮(zhèn)街、村民委員會籌措的用于農(nóng)村公路養(yǎng)護資金。
第十六條 ?經(jīng)市交通局認定并納入統(tǒng)計年報的農(nóng)村公路里程作為區(qū)級補助基數(shù)，從2021年起區(qū)級統(tǒng)籌上級資金以及本級安排資金用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護的總額不低于以下標準：縣道每年每公里10000元，鄉(xiāng)道每年每公里5000元，村道每年每公里3000元，并適時調(diào)整。
第十七條 ?區(qū)財政每年安排一定數(shù)額的農(nóng)村公路應(yīng)急搶險經(jīng)費，用于農(nóng)村公路汛期水毀搶險修復(fù)。區(qū)交通局根據(jù)水毀實際情況，核實確定補助方案。
第十八條 ?農(nóng)村公路養(yǎng)護資金應(yīng)依法合規(guī)使用，不得以任何理由和方式截留、擠占或挪用，并接受有關(guān)部門的審計和監(jiān)督檢查。
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第五章? 養(yǎng)護考核
第十九條 ?農(nóng)村公路養(yǎng)護管理實行考核制度，由區(qū)交通局牽頭組織實施，考核結(jié)果與區(qū)級養(yǎng)護資金掛鉤。
第二十條? 農(nóng)村公路養(yǎng)護考核由路長制實施情況、日常養(yǎng)護、路況評定、年終督查和安全及應(yīng)急管理等內(nèi)容組成，總分值100分（詳見附件），具體內(nèi)容可根據(jù)當(dāng)年工作任務(wù)變化適時調(diào)整。
第二十一條? 考核結(jié)果運用。
（一）區(qū)財政年初預(yù)算當(dāng)年各鎮(zhèn)街農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，先期按財政體制將養(yǎng)護資金的80%安排至各鎮(zhèn)街，剩余20%根據(jù)年度考核情況撥付。
（二）年度考核將80分設(shè)定為合格分數(shù)線，考核總分高于80分（包括80分）的鎮(zhèn)街，全額撥付剩余20%養(yǎng)護資金，考核總分低于80分的鎮(zhèn)街，全額扣減剩余20%養(yǎng)護資金。
（三）區(qū)財政每年單獨預(yù)算300萬元用于獎勵考核排名前15名鎮(zhèn)街，獎勵資金分配按各鎮(zhèn)街農(nóng)村公路里程占比進行獎勵，獎勵資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護相關(guān)支出。
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第六章? 附則
第二十二條? 本辦法自2022年1月1日起施行。
第二十三條? 本辦法由區(qū)交通局負責(zé)解釋。
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附件：江津區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理考核內(nèi)容
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