重慶市江津區人民政府辦公室關于印發《重慶市江津區農村公路養護管理辦法（試行）》的通知

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各鎮人民政府、街道辦事處，區政府有關部門，有關單位：

《重慶市江津區農村公路養護管理辦法（試行）》已經區政府第131次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真遵照執行。

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重慶市江津區人民政府辦公室

2021年11月12日　　　　

（此件公開發布）

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重慶市江津區農村公路養護管理辦法（試行）

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第一章? 總則

第一條 ?為進一步加強和規范農村公路養護管理，促進農村公路健康可持續發展，根據《中華人民共和國公路法》《交通運輸部農村公路養護管理辦法》《重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市深化農村公路管理養護體制改革實施方案的通知》（渝府辦發〔2020〕83號）和《重慶市交通局關于印發重慶市農村公路養護管理辦法的通知》（渝交管養〔2019〕55號）等法律法規及文件精神，結合我區實際，制定本辦法。

第二條 ?本辦法所指農村公路是指納入農村公路規劃，并按照公路工程相關技術標準修建的縣道、鄉道、村道及其所屬設施，包括經市交通運輸主管部門認定并納入統計年報里程的農村公路，包括公路橋梁、隧道和渡口。不包括生產便道。

第三條 農村公路養護管理應當遵循“政府主導、分級負責、因地制宜、注重實效、協調發展、提升服務、群眾參與、保障暢通”的原則，實現全區農村公路管養全覆蓋，做到建養并重、有路必養、管養到位。

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第二章? 職能分工

第四條 ?農村公路養護管理要構建責任明確、資金保障、人員齊備、考核到位、高效運轉的管養工作機制。

第五條 ?區交通局主管全區農村公路養護管理工作。主要職責如下：

（一）負責制定全區農村公路養護管理制度，指導、監督和考核農村公路養護管理工作。

（二）負責組織實施全區農村公路行政等級規劃和養護規劃，審定農村公路養護計劃。

（三）會同區財政部門統籌安排國家和市級專項補助、區級配套補助等農村公路養護資金。

第六條 ?區公路養護段承擔全區農村公路養護管理的事務性、輔助性、技術性工作。主要職責如下：

（一）負責全區縣道農村公路的養護管理工作。

（二）負責全區農村公路養護管理技術指導、培訓等工作。

（三）組織開展全區農村公路路況技術評定，并參與全區農村公路養護計劃的審核以及養護管理的監督、考核等工作。

第七條? 各鎮人民政府、街道辦事處（以下簡稱鎮街）具體負責本行政轄區內除區管縣道以外農村公路養護管理工作。主要職責如下：

（一）負責編制本轄區內農村公路養護計劃，并報區交通局備案，按相關規定組織實施。

（二）負責編制農村公路養護管理本級財政預算，并籌集除上級專項補助資金外的不足部分養護管理資金。

（三）負責建立并實施農村公路路長制、養護公示、橋隧管養公示牌等相關制度。

（四）負責本轄區內農村公路的養護質量與管理、路政管理和路產路權保護、安全管理、隱患整治、應急處置、信息報送、宣傳培訓、管養示范路創建等工作。

第八條? 區財政局負責全區農村公路養護資金的保障和落實工作。將農村公路養護資金納入財政預算，籌措農村公路養護工程、日常養護、路況檢測等本級資金。建立農村公路養護補助資金動態調整機制。加強農村公路養護資金審計管理，確保資金使用到位。

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第三章? 養護管理

第九條? 農村公路養護分為日常養護和養護工程。日常養護包括日常巡查、日常保養和小修；養護工程包括預防養護、修復養護和應急養護。預防養護、修復養護應按有關規范和標準進行設計，履行相關管理程序，按照有關規定進行驗收。

第十條 ?各鎮街應加強農村公路養護管理，提高農村公路養護質量，按照《公路安全保護條例》和《農村公路養護技術規范》等相關要求開展養護工作，確保農村公路達到路面整潔、路基穩定、橋隧安全、排水暢通、附屬設施完好、沿線植被與環境協調、安全管理到位、搶險保通及應急排危等突發事件處置妥當、內業資料完善、信息報送及時、日常養護有序、養護工程規范。

第十一條? 養護計劃應以路面技術狀況為基本依據，結合通行安全和社會需求等因素，按照輕重緩急統籌安排，依照交通運輸部頒發的農村公路養護定額，結合養護工作特點科學編制。

第十二條? 各鎮街負責農村公路安全隱患排查整治，針對急彎陡坡、臨崖臨水等特殊危險路段，按照相關規定和要求及時完善安全護欄、警示標志牌等安防設施，切實提高安全防護水平。新建農村公路安防設施應按“同步設計、同步施工、同步驗收”要求設置。

第十三條 ?區公路養護段組織開展全區農村公路技術狀況評定，縣道評定頻率每年不少于一次，其他農村公路在五年規劃期內不少于兩次，橋梁和隧道按有關規定評定，相關評定結果將納入公路養護統計年報。

第十四條 ?各鎮街和相關單位應在區政府統一領導下，大力整治農村公路路域環境，加強綠化美化，逐步實現田路分家、路宅分家，努力做到路面整潔無雜物，排水暢通無淤積，打造“暢、安、舒、美”的農村公路通行環境。

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第四章? 養護資金

第十五條 ?農村公路養護管理資金的籌集和使用應當堅持“政府主導、多元籌資、統籌安排、強化監管、績效考核”的原則。主要來源包括：

（一）中央、市級補助的專項資金；

（二）區級財政預算資金；

（三）鎮街、村民委員會籌措的用于農村公路養護資金。

第十六條 ?經市交通局認定并納入統計年報的農村公路里程作為區級補助基數，從2021年起區級統籌上級資金以及本級安排資金用于農村公路日常養護的總額不低于以下標準：縣道每年每公里10000元，鄉道每年每公里5000元，村道每年每公里3000元，并適時調整。

第十七條 ?區財政每年安排一定數額的農村公路應急搶險經費，用于農村公路汛期水毀搶險修復。區交通局根據水毀實際情況，核實確定補助方案。

第十八條 ?農村公路養護資金應依法合規使用，不得以任何理由和方式截留、擠占或挪用，并接受有關部門的審計和監督檢查。

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第五章? 養護考核

第十九條 ?農村公路養護管理實行考核制度，由區交通局牽頭組織實施，考核結果與區級養護資金掛鉤。

第二十條? 農村公路養護考核由路長制實施情況、日常養護、路況評定、年終督查和安全及應急管理等內容組成，總分值100分（詳見附件），具體內容可根據當年工作任務變化適時調整。

第二十一條? 考核結果運用。

（一）區財政年初預算當年各鎮街農村公路養護資金，先期按財政體制將養護資金的80%安排至各鎮街，剩余20%根據年度考核情況撥付。

（二）年度考核將80分設定為合格分數線，考核總分高于80分（包括80分）的鎮街，全額撥付剩余20%養護資金，考核總分低于80分的鎮街，全額扣減剩余20%養護資金。

（三）區財政每年單獨預算300萬元用于獎勵考核排名前15名鎮街，獎勵資金分配按各鎮街農村公路里程占比進行獎勵，獎勵資金用于農村公路養護相關支出。

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第六章? 附則

第二十二條? 本辦法自2022年1月1日起施行。

第二十三條? 本辦法由區交通局負責解釋。

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附件：江津區農村公路養護管理考核內容

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附件

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江津區農村公路養護管理考核內容

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備注：1．日常檢查：由區公路養護段負責組織屬地鎮街及相關單位參加，采用不定期現場檢查的方式，每季度將檢查結果將通報各鎮街。

2．外業檢測：利用路況檢測設備收集檢測路段路面技術狀況指標。

3．年終考核：由區交通局組織區應急局、區公安交巡警支隊等相關單位負責。

4．安全事故：由區道安辦提供數據。