重慶市江津區人民政府 關于報送重慶市江津區人民政府2023年以來履行教育職責情況自查自評報告的函

江津府函〔2024〕137號

重慶市江津區人民政府

關于報送重慶市江津區人民政府2023年

以來履行教育職責情況自查自評報告的函

市政府教育督導室：

重慶市江津區人民政府按照重慶市教育委員會重慶市人民政府教育督導委員會《關于印送2024年對區縣人民政府履行教育職責評價方案的函》（渝教函〔2024〕113號）要求，組織相關單位嚴格對照評估要點，對區政府2023年以來履行教育職責情況開展自查自評。現按要求將《重慶市江津區人民政府2023年以來履行教育職責情況自查自評報告》（詳見附件）報送你處。

附件：重慶市江津區人民政府2023年以來履行教育職責情況自查自評報告

重慶市江津區人民政府????

2024年5月6日　　　　

附件

重慶市江津區人民政府

2023年以來履行教育職責情況自查自評報告

2023年以來江津區委、區政府始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨中央、國務院關于教育工作的決策部署和市委、市政府工作安排，認真履行教育職責，著力推動教育改革發展各項任務落地落實。現將工作情況報告如下：

一、履行教育職責情況

（一）領導管理教育工作情況。

1．全面加強黨的領導，健全工作體制機制。

一是定期召開區委教育工作領導小組會議。2023年以來，召開區委教育工作領導小組會議2次，研究審議《區委教育工作領導小組2023年工作要點》《江津區全面推行義務教育階段教師“區管校聘”管理改革的實施方案（試行）》等文件，實行部門履職報告制度，推動解決教育重大熱點難點問題。

二是完善定期研究教育重大問題機制。2023年以來，區委常委會、區政府常務會研究教育重大問題和教育工作會議9次，研究意識形態工作會議3次，黨政主要負責人共深入教育一線調研10次。

三是全面落實中小學校黨組織領導的校長負責制。全區設立黨委或黨總支的學校實現書記、校長分設和書記、校長、園長“一肩挑”全覆蓋。

2．全面推進依法治教。

一是強化法治教育。聘請161名學校法治副校長、法治輔導員，定期開展法治教育專題講座；各部門通過組建宣講團隊或購買第三方服務等方式到校開展各類法治教育1245場次。

二是深化校園周邊治理。區掃黃打非辦、區教委等10個部門開展聯合整治2次、單項檢查數次，查處、取締多處校園周邊影響學生身心健康出版物、抽獎、玩具等銷售行為。

三是加強未成年人保護。開展“五類學生”排查，對易受性侵學生重點摸排并建立臺賬，面向家長加強宣傳，針對性開展防范教育。完善關愛機制，對遭受性侵、欺凌的學生及時實施心理干預，加強隱私保護，必要時予以轉學。

四是持續規范辦學行為。實施課后服務八項試點，全面推行“5+2”模式；嚴格執行使用教輔資料相關規定；召開專題會議研究布置，開展規范收費專項治理工作。

（二）落實教育優先發展情況。

3．堅持教育優先投入，落實教育經費“兩個只增不減”。

一是實現“兩個只增不減”。2023年一般公共預算教育經費258996.21萬元，較2022年增長了2.55%。中職、普通高中、初中、小學、幼兒園生均一般公共預算教育經費比2022年分別增長8.69%、1.82%、4.58%、5.00%、9.61%。

二是建立健全動態調整機制。合理編制年初預算，根據學生人數學校規模安排生均公用經費。嚴格按照市級標準撥付生均公用經費，義務教育寄宿制學校另按住宿生人數每人每年安排300元公用經費，對不滿100人的學校按100人預算撥付公用經費,此外還安排300萬元補助小規模學校。

三是嚴格資金管理。加強義務教育校舍安全保障長效機制薄弱環節改善與能力提升計劃資金管理、使用和監督，按規定比例足額落實區縣承擔資金。加強資金統籌，按項目需求合理進行資金分配并足額下達補助資金，嚴格執行國庫集中支付制度。利用財政扶貧資金動態監控平臺加強對中央和市級直達資金管理，做到專款專用。

4．全面加強教育數字化建設。

實施江津區校園網升級改造專項規劃，計劃2022年至2025年改造100所中小學校園網。現已累計完成校園網改造23所，計劃2024年繼續改造22所、2025年改造55所。教育城域網鏈路覆蓋520個單位，實現萬兆到校、千兆到樓、百兆到班的網絡體系。小學、初中每百名學生擁有多媒體教室數分別達到2.3間、2.4間。教師和小學三年級及以上學生網絡學習空間實現全覆蓋。新增信息化預算投入1563.98萬元。

（三）統籌推進教育發展情況。

5．著力推動基礎教育擴優提質。

一是穩步推進學前教育普及普惠發展。2023年新認定7所、續認定219所普惠性幼兒園，普惠性幼兒園覆蓋率為97.47%；新增公辦幼兒園1所增加公辦學位360個；將普及普惠評估涉及幼兒園的重點指標與第二輪幼兒園辦園行為督導評估相結合，對96所園（點）進行實地督導；對209個年檢對象開展年檢工作，對70余所幼兒園進行現場抽查；投入資金約620萬元實施14所幼兒園約3300平方米校舍建筑面積維修改造工程；公辦園臨聘教師繳納五險占比達92.53%。

二是有序提升義務教育優惠均衡發展。召開2次專題會議研究義務教育優質均衡發展區創建工作，截止2023年已投入17億元實施14個建設項目，正在推進投資約6.9億元的8個建設項目。對大班額進行銷號管理，整改了77個大班額。建立集團化辦學工作月報制度，召開集團化辦學經驗交流座談會，建成覆蓋32所成員校的5個中學教育集團、覆蓋53所成員校的5個小學教育集團，集團化占比達到66.9%。交流輪崗教師521人，占符合條件教師的25.6%，其中優質教師139人，占交流輪崗教師的26.7%。推進重慶中小學智慧教育平臺應用普及，教師注冊率達到100%；多元化應用智慧教育平臺場景，開展義務教育階段課后服務優秀資源評選、義務教育階段優秀作業設計評選等活動；2023年獲市級精品課學科課程類47節、實驗教學類8節，獲部級精品課學科課程類12節、實驗教學類2節，優質教學資源進一步擴展。

三是加強特殊教育工作。有特殊教育學校1所，編制23名，實有教師24人（含1名交流教師），本科及以上學歷占比92%，特殊教育專業畢業18人占75%，市級骨干教師1人，區級骨干4人。按要求落實特殊教育學生生均經費。義務教育階段適齡殘疾兒童少年送教上門260人、隨班就讀682人，殘疾兒童入學安置率為98.42%。通過電話訪談256名送教上門學生家長，滿意率達95.2%。高度重視控輟保學工作，截止2023年底，全區3100名已脫貧建檔立卡貧困戶家庭義務教育適齡兒童少年零輟學。

6．持續推進“雙減”各項任務。

一是健全校外培訓專門協調機制。成立以分管副區長為組長，19個部門和30個鎮街為成員單位的專項工作小組、五個工作專班，確定了科技、文化藝術、體育類培訓機構的行業主管部門。健全校外培訓機構聯合審批專項工作協調機制，2023年審批文化藝術類4家、體育類2家，聯合審批率達100%。

二是開展校外培訓宣傳治理。開展信訪穩定周年宣傳、平安消費專項治理和火災專項排查治理等行動，發放宣傳單近6000份、為群眾解疑逾400人次，督促整改消防問題18起。

三是全面推行“全國校外教育培訓監管與服務綜合平臺”應用。進入“綜合平臺”培訓機構168家，從業人員審核通過率達100%，繳納風險保證金3250余萬元，家長通過平臺購課產生訂單10000余個，預收費資金監管945萬余元，家長自主購課、消課知曉率達80%以上。

四是強化日常監管。聘請12名校外培訓監督員和學區網格管理員，實現校外培訓機構全區域、全時段監管。累計派出校外培訓規范辦學檢查780人次，檢查機構1200余所次，下發6張約談通知書，責令整改違規行為36起，清退培訓學費4萬余元，納入黑名單公示10例。立案查處1例，行政處罰“罰款”人民幣8000元；取締無證無照非法培訓機構1所。

7．中等職業學校辦學各項指標均達標。

根據教育部等五部門印發《職業學校辦學條件達標工程實施方案》，制定了我區達標工作實施方案，成立工作領導小組。區內兩所委管中職學校，重慶工商學校生均用地面積45.95平方米、生均校舍建筑面積25.34平方米，重慶市江南職業學校校園生均用地面積36.89平方米、生均校舍建筑面積23.70平方米。生均用地面積、生均校舍建筑面積、專任教師、師生比、儀器設備值、圖書等指標均已達標。

8．強化學生衛生服務和體、美、勞工作。

一是實施營養改善計劃。2023年自主投入資金380.84萬元對義務教育階段家庭經濟困難學生實施營養改善計劃，惠及困難學生9861人次。

二是加強近視防控和體質健康工作。區領導帶隊調研學校近視防控試點工作，開展主題宣傳教育活動2期，向學生及家長推送近視防控知識10余篇，印發宣傳資料10萬余份、班級“視保員”監督手冊3500余冊，在31所學校積極探索運用坐姿矯正等適宜技術開展近視防控試點工作，2023年學生總體近視率較2022年度下降0.52%，學生體質標準達標優良率為27.6%。全區中小學現有專（兼）職校醫和衛生技術人員18名（其中專職人員13名），兼職保健教師覆蓋率已達100%。

三是強化心理健康教育。連續3年把“開展青少年心理健康教育”納入區級重點民生實事，中小學心理輔導室覆蓋率、心理健康教育專兼職教師配備率、心理健康課程開設率均已達100%；2023年組織心理健康教育專兼職教師參加各級培訓600余人次；委托第三方專業機構分兩輪對小學三年級及以上的學生開展心理健康測評，印發心理健康宣傳資料10萬份，全區青少年心理健康知識知曉率達82.6%。

四是學校美育浸潤行動全面實施。開展文化藝術節活動40余場，參與學生約6萬余人。積極開展學生社團活動，江津中學心理社團、江津二中排球社團、江津八中剪紙社團獲評市優秀學生社團；積極打造各類美育特色學校，2023年新培育市級特色學校2所；18所學校在市2023年中小學生藝術活動月中獲獎，4所學校在市第七屆小梅花戲劇展演活動中獲獎。

9．加強教師隊伍建設。

一是落實好教師工資待遇。2023年，我區中小學教師平均工資收入水平為12807元/月，全區公務員平均工資收入水平為12584元/月。

二是常態開展師德師風整治。印發《江津區教育系統師德師風“十個一”集中專題教育活動實施方案》，在學校（含民辦）和校外培訓機構全覆蓋開展專題教育活動，通過組織一次宣誓、發送一條警示提醒等日常浸潤，抓好師德師風常態化教育。開展推薦“渝”見江津好老師專題宣傳人選活動，對31名優秀教師進行推介展示，宣傳優秀教師先進事跡。

三是切實做好教師減負工作。發布《2023年中小學教師減負相關事項備案清單》，其中督查檢查評比考核事項12項、社會事務進校園活動7項、報表填寫統計調研事項16項、培訓事項8項，比2022年所有項目均有減少。2023年首次通過全國教師管理信息系統申報中小學中初級職稱評審，通過重慶市專業技術人員服務平臺申報中職中初級職稱評審，申報人不再提交申報材料紙質件；7月正式啟用重慶智慧人社一體化管理平臺，完成系統中初次崗位設置，完善個人信息維護，所有人事管理業務均轉為線上辦理。

（四）維護校園安全穩定情況。

10．全面落實校園安全責任。

一是定期研究解決學校安全工作。2023年，區政府常務會3次分別對校園電信詐騙、招生安全穩定、暑假學生安全管理等工作進行研究。

二是落實學校安全責任。2023年，由分管副區長組織22個區級部門和單位、30個鎮街召開了防溺水工作聯席會進行專題部署。聯合開展校車安全專項檢查2次、開展校車安全專題培訓9次，對全區校車司機開展毛發毒檢，全部為陰性。多部門多次聯合開展校園食品衛生檢查和周邊環境治理。

三是加強基礎設施建設。優化調整公辦校園專職保安1151人，完善防沖撞等設備設施，一鍵報警、視頻監控、護學崗建設達到100%。對600余名學校校長、分管副校長、法制安全科長開展安全業務培訓。

四是強化安全監管。2023年，組織召開安全工作專題會14次，形勢研判會12次。重點對民辦培訓機構、民辦幼兒園、民辦中小學加強檢查。落實校園安全工作“黨政同責，一崗雙責”，加強家校溝通，確保學生離校安全監管不缺失。

二、存在主要問題

（一）辦學硬件條件還需改善。城區學校建設力度仍需加大；部分學校新一代信息化設備更新換代還需加快；部分學校教師學科結構性短缺現象依然存在；部分幼兒園的占地面積、園舍面積、活動面積離標準還有較大差距；公辦幼兒園教師編制還顯不足。

（二）辦學水平還有差距。優質課程教學資源共建共享覆蓋面還需擴大；校際間辦學水平差異明顯；教師干部隊伍活力還需增強；部分民辦幼兒園教師業務水平有待提升；教育評價改革過程性評價水平還不夠高。

（三）“雙減”工作仍需持續發力。個別學校作業設計與管理有待優化；少數鄉村學校課后服務內容和形式較為單一；仍有個別“隱形變異”校外培訓機構存在。

三、下一步工作打算

（一）加快學校規劃建設，優化資源配置。以義務教育優質均衡發展創建和學前教育普及普惠發展創建為契機，根據人口變動趨勢適時調整中小學、幼兒園建設規劃布局。結合學校布局調整、生源變化等情況，精準實施教師編制周轉，補齊教師結構性短板，有序推動教師交流。

（二）以評價改革為突破，提升辦學水平。創新評價工具，分類分層完善評價制度、評價細則和工作機制；加強教師專業培訓提升業務水平；完善激勵機制激發教師隊伍活力；發揮好集團化辦學優勢擴大優質資源共享面。

（三）持續鞏固“雙減”治理成效。深入開展“雙減”宣傳，營造良好輿論氛圍；加強優秀課后服務案例推廣，校內提質工作做到減負不減質，提升課后服務水平；強化部門聯動，對學科類隱形變異培訓行為加大查處和處罰力度。