重慶市江津區科學技術局 關于政協重慶市江津區第十七屆委員會第一次會議第163號提案的復函

重慶市江津區科學技術局

關于政協重慶市江津區第十七屆委員會第一次會議第163號提案的復函??

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民建界別小組委員們：

收悉貴小組在政協重慶市江津區第十七屆委員會第一次會議上提出的《關于改善全區生產性服務業科技人才供給不足的建議》（第163號提案）。我局非常重視，立即會同區人力社保局等相關部門進行了認真研究，現將有關情況和意見答復如下：

貴小組提出的改善全區生產性服務業科技人才供給不足的建議，事關江津生產性服務業未來的發展與壯大，具有十分重要的前瞻性，也有助于改進我區科技人才的相關工作。我們認真學習研究，充分將你們提出的有關建議采納到江津經濟社會發展和科技創新工作中去。

????一、關于打造高技術創新集聚平臺，匯聚高端人才

????貴小組在建議中提出加緊引進和建設各類高水平科技創新等高技術平臺，打造高質量創新載體，積極培育科技信息與專業技術服務。我們認真研究，主要從以下幾個方面采納到經濟社會發展和科技創新工作中去。

（一）圍繞建設“五地一城”目標，立足西部（重慶）科學城江津片區在產業結構方面調整和發展需求，根據產業鏈、人才鏈、創新鏈的融合發展需要，圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈，加快與全國重點高校、專業科研院所、知名企業研發機構等合作，鼓勵在津高校和企業建設國家級實驗室、國家級技術中心等創新平臺。正在編制《重慶市江津區環重慶交通大學創新生態圈建設規劃（2021-2025）》，圍繞西部（重慶）科學城江津片區建設科學城南部創新中心的總體要求，發揮重慶交通大學等在津高校的科創優勢，聚焦團結湖大數據智能產業園建設，構建科學基礎設施、應用研究、成果轉化、高精尖產業等四位一體的創新鏈，打造重要科技創新策源地、科技企業聚集地、科技成果轉化示范區、高新技術產業發展先行區，初步形成以大交通為方向、大數據為引領、大智造為目標的具有全國影響力的特色創新生態圈。

（二）我們已對接重慶雙碳產業基地、湖北汽車工業學院、重慶產業創新聯合體等項目，與重慶大學、重慶交通大學、重慶理工大學等高校進行科技人才集聚和科技成果轉化項目對接，與重慶科炬、重大知識產權公司、科易網等孵化載體及科技服務企業對接洽談平臺建設項目。依托重慶交通大學山區橋梁及隧道工程國家實驗室資源，牽頭成立交通檢測平臺專班，重點引進和建設交通檢測平臺項目，發揮鏈條效應，帶動產業創新資源集聚。

（三）2021年新建市級博士后工作站2個、市級技能大師4個、高技能人才培訓基地1家，引進博士后研究人員5人。積極發揮江津區高校科技創新聯盟作用，組織在津高校與重慶交運物流、南儲倉儲公司等企業開展校企活動對接，重慶能源學院與SGS集團合作共建的重慶標瑞新能源技術研究院有限公司正式投入運營，進一步強化產學研用合作。

二、關于強化人才培養培訓，實施有效激勵機制

（一）我們將認真貫徹落實“津鷹計劃”，修訂完善《江津區科技創新促進高質量發展10條激勵政策》及實施細則。按照有關政策標準，對獲得重慶市科學技術獎等涉及科技人才政策給予相應補助。及時向入選2021年“重慶英才·創新創業領軍人才（示范團隊）”的2個團隊和1個創新領軍人才給予區級人才政策110萬元，通過激勵政策充分激發各類科技人才的創新創業創造活力。積極向區委人才工作領導小組辦公室申請舉辦科技創新能力提升培訓班，通過培訓持續提升轄區內高新技術企業、科技型企業、知識產權優勢企業和創新平臺等創新主體內科技人才的創新能力。

（二）以區級高層次人才評價為突破口，大膽創新高層次人才評價制度，堅持“破四唯”與“立新標”并舉，分類制定評價標準，引入多元評價主體，優化人才評價流程，注重科學化、專業化、精準化、常態化評價人才，探索形成了聚焦能力實績、分層分類的人才評價制度體系和優勝劣汰、能進能出、能上能下的動態考核管理機制。先后評選出各級各類區級高層次人才633名，其中企業人才89人。

（三）積極建設區域性公共實訓中心。江津區公共實訓基地建設項目選址于江津區雙福新區環交大創新生態圈C04-2/02號地塊，擬投資8298.3萬元，占地7畝，建筑面積為16000平米，可開展14個工種實訓。項目已被列為江津區2022年重大項目和重慶市“十四五”職業技能培訓規劃建設項目，區人力社保局已完成項目立項及可行性研究報告審批，并于2022年3月向市發改委申報中央預算內投資。

三、關于培育創新創業環境，增強創新創業文化氛圍

（一）充分利用區科創中心、高新技術企業協會、江津區高校科技創新聯盟等創新服務平臺，開展資源共享和人才服務活動。大力支持和鼓勵眾創空間、科技企業孵化器建設，持續做好對眾創空間的分類引導和培育，完善儲備庫，引導培育其申報市級和國家級眾創空間或孵化器。積極發揮創嘉眾創空間、西部食谷科技企業孵化器國家級牌子的示范帶動作用，發揮群體合力優勢互補，推動創新創業服務資源開放共享。以科普基地、科創中心等平臺載體，多形式對科技知識、政策等進行普及，營造科技創新濃厚氛圍。

（二）通過發揮科技型企業知識價值信用貸款風險補償基金的杠桿作用，促進科技型企業融資輕資化、信用化、便利化。2021年共幫助165家科技型企業創辦者,獲得知識價值信用貸款3.57億元，組合商業貸款2.4億元，4年累計支持557家（次）科技型企業獲得知識價值信用貸款11.33億元，增量和總量居全市第一位，由此撬動組合商業貸款13.35億元。同時，領導班子成員分別走訪聯系入選重慶英才·創新創業領軍人才（示范團隊）和獲得國家級、重慶市科學技術獎的單位及項目團隊，增強專家人才的歸屬感和成就感，積極為專家人才和團隊做好科技服務工作。

（三）出臺“一攬子”扶持政策。在中央、市級政策的基礎上，出臺《江津區創業基金管理辦法》《江津區創業孵化基地（園區）認定和管理辦法》系列文件，進一步優化就業創業政策體系。配套“一系列”補助資金。區財政每年投入100萬元，注入江津區“創業基金池”，用于小微企業獎補、創業服務等。構建“五位一體”創業平臺體系（創業孵化基地、農民工返鄉創業園、創業就業示范街、創業就業示范山村、就業扶貧車間），為創業者提供“一站式”服務。目前，全區擁有市、區級創業孵化基地（園區）20家，入駐企業511戶，帶動就業近萬人。組建“創業導師”團隊跟蹤服務。精選有經驗有行業資源的成功企業家、職業經理人、電商輔導員、創業帶頭人、高校教授組成“創業導師”團隊，對創業者開展信息咨詢、開業指導、創業孵化、跟蹤輔導等創業服務。現有高級創業導師3名，初、中級創業導師29名。打造“品牌”活動激活創新生態。按照兩年一大賽，每年一小賽的頻率，高標準開展全區創業創新大賽，角逐國家、市級賽事，累計參與創業項目561個，15個項目獲市級以上獎項。

我局已編制出臺我區首個《江津區科技人才隊伍“十四五”發展規劃（2021-2025）年》，并對其進行政策解讀，堅持黨管人才、人才優先、服務發展、以用為本、統籌兼顧等五大原則，以尊重科學、尊重創新、尊重人才為前提，加強科技人才工作，發揮人才創新引領作用，促使科技人才隊伍在規模、素質、發展環境、創新效能等方面有明顯提升。

再次感謝貴組對江津發展的關注與建議。此復函已經周勇局長審簽。如有什么意見，請填寫在回執上寄給我們，以便進一步改進工作。? ? 

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?重慶市江津區科學技術局

2022年5月16日

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（聯系人：廖雨富，聯系電話：47569102，13368464070）

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