重慶市江津區科學技術局 關于重慶市江津區政協第十七屆委員會第二次會議第165號提案的復函

重慶市江津區科學技術局

關于重慶市江津區政協第十七屆委員會第二次會議第165號提案的復函??

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民建界別小組委員們：

收悉貴小組在重慶市江津區政協第十七屆委員會第二次會議上提出的《關于加大我區研發強度的建議》（第165號提案）。我局非常重視，立即會同區教委等相關部門進行了認真研究，現將有關情況和意見答復如下：

貴小組提出的加大我區研發強度的建議，事關江津科技創新水平的表現，特別反應我區的自主創新能力和水平，具有十分重要的意義。隨著建設創新型國家和世界科技強國的不斷推進，各地研發投入狀況越來越受到各界關注。我們通過認真學習研究，充分將你們提出的有關建議采納到江津經濟社會發展和科技創新工作中去。

一、關于進一步充實納統主體

貴小組在建議中提出一是引育結合，二是引進三甲醫院，三是培育名錄庫科研機構。我們認真研究，主要從以下幾個方面采納到經濟社會發展和科技創新工作中去。

通過大力培育優質創新主體來充實納統主體。按照“做大存量、挖掘增量、提升質量”的思路，認真貫徹落實《重慶市高新技術企業和科技型企業“雙倍增”行動計劃（2023—2027年）》。一是圍繞我區優勢特色產業發展布局，充分發揮各類創新主體作用，加快孵化培育一批科技型企業。對標科技型企業認定標準，支持各類企業集聚創新資源，加快成長為科技型企業。二是聚焦我區戰略性新興產業發展，建立科技企業成長全生命周期培育體系，每年選擇一批創新基礎好、有發展潛力的科技型企業，納入高新技術企業后備庫進行精準服務，推動成長期科技型企業快速發展成為高新技術企業。對照高新技術企業認定條件，支持科技型企業提升創新能級，加快成長為高新技術企業。三是強化我區產業補鏈延鏈強鏈，優化招商投資促進舉措，發揮西部科學城（重慶）江津片區和珞璜臨港產業城等平臺作用，加快引進一批高新技術企業和科技型企業。主動融入成渝地區雙城經濟圈，拓寬區域科技合作渠道，發揮平臺型企業、創新引領型機構優勢，積極招引高新技術企業和科技型企業。四是實施科技企業提升工程，提質發展市場主體。積極推動優質高新技術企業和科技型企業上市融資，給予高新技術骨干企業重點支持，推動其成為在市內外具有重要影響力的科技領軍企業。支持高新技術企業和科技型企業發展壯大，聚焦產業細分領域，大力培育專精特新企業，加快打造專精特新“小巨人”企業和制造業單項冠軍企業。

二、關于進一步加大力度培育研發機構

（一）積極支持企業建設創新平臺。目前我區有市級以上創新平臺186家，但國家級平臺只有12家，國家級實驗室和企業技術中心相對缺乏。接下來，我們將積極引導科技企業組建研發中心、研究院等研發機構，推動企業研發機構提質擴面。大力支持有條件的科技企業建設重點實驗室、技術創新中心、企業技術中心、制造業創新中心、工程研究中心等市級創新平臺。大力推動科技領軍企業創建國家級創新平臺，提升在全市乃至全國創新體系中的影響力和引領力。

（二）通過創新平臺鼓勵企業開展研發活動。引導科技企業依托創新平臺加大研發投入，提升企業研發活動覆蓋率，同時不斷強化企業主導的產學研協同創新，突破一批關鍵領域核心技術，形成一批以高價值發明專利為核心的自主知識產權。

（三）圍繞建設“五地一城”目標，立足西部（重慶）科學城江津片區在產業結構方面調整和發展需求，圍繞產業鏈、人才鏈、創新鏈的融合發展需要，參與對接湖北汽車工業學院重慶產業創新聯合體項目，與重慶大學、重慶交通大學、重慶工程職業技術學院等高校進行科技人才集聚和科技成果項目落地對接，跟進夢工坊重慶雙碳產業基地、和旺芯片半導體等高科技項目，與重慶科炬、科易網、高創中心等孵化載體及科技服務企業對接洽談3C產業孵化平臺建設等項目。

（四）聚焦企業需求促進成果轉化，以我區科技創新服務中心為載體，通過各級牽線搭橋，常態化開展科技成果轉移轉化對接活動，培育和引進一批專業化技術轉移服務機構。

三、關于進一步提升科技創新內在動力

（一）聚焦重點產業引進優質創新資源。以打造國內頂尖細分產業為目標，圍繞無人機及反無人機、交通檢測、山地丘陵智慧農機、新材料（玄武巖）等4個領域（江津區2022年獲評全市唯一一個“山地丘陵智慧農機特色產業基地”），爭取市科技局向江津區推薦海內外頂尖實驗室、高校或科研院所設立（或與江津區聯建）的研究院，江津區就實際情況給予場地及相應配套支持。大力爭取市科技局指導和幫助，力爭到2027年，我區在消費品、裝備制造、汽摩、材料和智能產業領域培育壯大一批新型研發機構（包含高端研發機構）。

（二）聚焦市級科技計劃項目和重大科技成果應用場景。爭取在“技術預見與制度創新”、“自然科學基金”、“技術創新與應用發展”以及重大科技成果應用場景等市級專項中，將我區主導產業和細分產業納入重點支持領域，并給予優先支持，特別是在山地丘陵智慧農機方面，以揭榜掛帥或重大科技專項支持江津進行技術攻關。

（三）持續科技創新政策的支持，通過加快財政科技資金撥付和使用支出進度，及時兌現科技創新促進高質量發展激勵政策的項目資金，截至目前累計向1204家創新主體兌現科技創新激勵政策項目資金超2.5億元。通過科技創新政策引導各創新主體不斷加強全社會創新意識，提升創新主體內驅力，提高企業研發投入主動性，從而加大研發投入力度。

四、關于進一步強化研發統計人員隊伍建設

（一）提升研發統計人員工作水平。一是主動“走出去”，對接科技創新先進地區、研發活動開展好的優秀區縣，學習考察先進的理念和經驗。二是開展“請進來”，邀請行業領域專家、市科技局、市統計局等相關處室專家來津開展研發投入工作的調研、授課、培訓和指導。三是加強對科技投入統計的培訓學習，每年定期開展研發投入相關工作培訓，提高培訓對象科研項目管理、財務歸集以及規范統計的水平和能力。四是積極參加上級部門組織的科技投入統計培訓學習，創造條件，選派工作人員前往市科技局、市統計局相關業務處室學習、交流，加強統計工作人員業務素養。

（二）建立研發統計工作溝通協同機制。一是加強與上級部門的有效對接。加強與市科技局戰略規劃處、市統計局的有效對接，想方設法建立起良好的紐帶和橋梁關系，技術上最大程度地獲取上級部門的支持和幫助。二是不斷暢通區級部門、園區科技和統計部門、企業統計機構和人員的聯系渠道，建立工作協同機制，定期召開工作推進和形勢分析會。三是建立重點企業領導聯系制度，對研發經費投入大的重點企業，由所在園區領導牽頭，區科技局、區經濟委、區統計局相關領導配合，形成服務工作機制，加強對企業的聯系和服務。四是嘗試引入第三方專業團隊參與培育和指導，逐漸形成形式多樣、重點對象全覆蓋、“一對一”的指導和服務。

總之，我們將搶抓西部（重慶）科學城戰略機遇，積極培育高新技術企業和科技型企業，支持企業瞄準產業發展前沿，以市場需求為導向，牽頭建設技術創新中心，著力強化基礎研究和關鍵核心技術攻關，統籌推進原創性突破、應用性轉化和規模化量產，通過不斷加大研發經費投入力度，提高全社會研發投入強度，增強我區的科技創新能力。

再次感謝貴組對江津科技創新發展的關注與建議。此復函已經周勇局長審簽。如有什么意見，請填寫在回執上寄給我們，以便進一步改進工作。

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?重慶市江津區科學技術局

2023年5月4日

（聯系人：廖雨富，聯系電話：47569012，13368464070）