重慶市江津區(qū)科學(xué)技術(shù)局
關(guān)于區(qū)政協(xié)第十七屆委員會(huì)第二次會(huì)議
第212號(hào)提案辦理意見的函
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尊敬的科協(xié)科技界別委員活動(dòng)小組委員們：
貴小組提出的《關(guān)于江津區(qū)中小企業(yè)科技創(chuàng)新的建議》（第212號(hào)提案）我局已收悉。我局高度重視，積極組織相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員結(jié)合我區(qū)中小企業(yè)科技創(chuàng)新的實(shí)際情況進(jìn)行考察、研究、討論，并收集相關(guān)部門協(xié)辦意見，通過仔細(xì)歸納梳理，現(xiàn)將該提案的具體辦理情況回復(fù)如下：
一、優(yōu)化激勵(lì)扶持政策，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新激情。
為進(jìn)一步加大政策的宣傳和落實(shí)力度，推動(dòng)科技創(chuàng)新政策落地生效，為企業(yè)科技創(chuàng)新“強(qiáng)動(dòng)力”“增活力”。從支持各層次企業(yè)創(chuàng)新能力提升、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研合作、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力等方面修訂完善現(xiàn)行政策。新增了“高新技術(shù)企業(yè)復(fù)評(píng)”、“新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)”等支持內(nèi)容。切實(shí)提高政策的精準(zhǔn)性、可操作性和實(shí)效性，加強(qiáng)科技創(chuàng)新供給，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新。截至目前，全區(qū)科技創(chuàng)新政策累計(jì)兌現(xiàn)25.7億元，共支持1554家（次）轄區(qū)企業(yè)，有效激發(fā)各層次企業(yè)科技創(chuàng)新激情，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)。
二、強(qiáng)化金融體系支撐，幫助企業(yè)發(fā)展壯大。
一是全面承接貨幣金融惠企紓困政策。2022年，區(qū)政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于承接好中央金融惠企政策的通知》（江津府辦發(fā)〔2022〕82號(hào)），加大金融惠企政策宣傳。截至2022年末，我區(qū)當(dāng)年落地貨幣金融政策惠及各類經(jīng)營(yíng)主體超3萬戶次、350億元；支持小微企業(yè)無還本續(xù)貸7389戶次、56.83億元；發(fā)放貸款加權(quán)平均利率4.69%，同比下降48個(gè)基點(diǎn)，為企業(yè)節(jié)約融資成本1.94億元。二是強(qiáng)化激勵(lì)評(píng)價(jià)。2022年，區(qū)政府出臺(tái)了金融業(yè)量質(zhì)提升支持政策，其中，對(duì)金融機(jī)構(gòu)支持科技型企業(yè)貸款余額增量按比例給予激勵(lì)，同時(shí)將金融機(jī)構(gòu)全面承接貨幣金融惠企紓困政策情況納入年度對(duì)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)。三是深化金融服務(wù)。積極支持引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推進(jìn)科技保險(xiǎn)“首臺(tái)套”險(xiǎn)種，幫助保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)進(jìn)行了對(duì)接。為強(qiáng)化服務(wù)力量，我區(qū)設(shè)立了兩家服務(wù)科技型企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)，即“建行科學(xué)城支行和郵儲(chǔ)銀行雙福科學(xué)城支行”。同時(shí)，全區(qū)支持設(shè)立了4支基金，均可對(duì)符合條件的科技型企業(yè)進(jìn)行投資，分別為“國(guó)科聯(lián)動(dòng)基金、向心力基金、專精特新基金、江津基金”，為企業(yè)融資提供了更多選擇。四是大力支持科技型企業(yè)掛牌上市。區(qū)政府2017年出臺(tái)了支持企業(yè)掛牌上市支持政策。其中，科技型企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)在同等享受我區(qū)掛牌、上市政策外，該部分企業(yè)在重慶股份轉(zhuǎn)讓中心成功掛牌的還將給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì)；并較大幅度降低科技型、創(chuàng)新型企業(yè)申報(bào)儲(chǔ)備庫(kù)門檻。截至2022年年底，全區(qū)掛牌、上市儲(chǔ)備庫(kù)累計(jì)入庫(kù)企業(yè)50家，其中科技型企業(yè)46家，科技型企業(yè)占比92%，區(qū)財(cái)政為入庫(kù)科技型企業(yè)累計(jì)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)1825.88萬元。五是積極推進(jìn)科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用貸款。區(qū)科技局及各園區(qū)平臺(tái)加大企業(yè)走訪服務(wù)力度，宣傳知識(shí)價(jià)值信用貸款政策，鼓勵(lì)企業(yè)入庫(kù)重慶市科技型企業(yè)庫(kù)，獲得貸款授信。截至2023年4月底，知識(shí)價(jià)值信用貸款累計(jì)支持738家（次）企業(yè)，共計(jì)貸款15.12億元，引導(dǎo)商業(yè)貸款11.24億元，放款總量居全市第一位。
三、抓實(shí)創(chuàng)新人才引育，完善人才支撐體系。
?一是優(yōu)化升級(jí)江津人才政策。出臺(tái)《江津區(qū)關(guān)于縱深推進(jìn)“津鷹計(jì)劃”的實(shí)施意見（試行）》，實(shí)施頂尖科技人才（團(tuán)隊(duì)）引育專項(xiàng)，圍繞升級(jí)壯大消費(fèi)品、裝備制造、汽摩、材料產(chǎn)業(yè)及以智能產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)到2026年引育3—5名（個(gè)）頂尖科技人才（團(tuán)隊(duì)）或相當(dāng)層次人才，給予最高1000萬元安家補(bǔ)助。對(duì)攜帶科研成果創(chuàng)業(yè)或?qū)嵤┏晒D(zhuǎn)化的，按“一事一議”實(shí)行政策組合支持。對(duì)頂尖科技人才配偶有意愿隨遷到江津的，積極協(xié)調(diào)辦理，發(fā)放3000元/月人才家屬津貼。對(duì)幫助引進(jìn)頂尖科技人才（團(tuán)隊(duì)）來津發(fā)揮關(guān)鍵作用的獵頭機(jī)構(gòu)或個(gè)人，給予最高50萬元引才獎(jiǎng)補(bǔ)。二是大膽創(chuàng)新高層次人才評(píng)價(jià)制度。堅(jiān)持“破四維”與“立新標(biāo)”并舉，分類制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引入多元評(píng)價(jià)主體，優(yōu)化人才評(píng)價(jià)流程，注重科學(xué)化、專業(yè)化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化評(píng)價(jià)人才，探索形成了聚焦能力實(shí)績(jī)、分層分類的人才評(píng)價(jià)制度體系和優(yōu)勝劣汰、能進(jìn)能出、能上能下的動(dòng)態(tài)考核管理機(jī)制。先后評(píng)選出各級(jí)各類區(qū)級(jí)高層次人才633名，其中企業(yè)人才89人。積極落實(shí)“重慶英才計(jì)劃”“鴻雁計(jì)劃”等市級(jí)人才項(xiàng)目，開展專題政策宣講、計(jì)劃申報(bào)輔導(dǎo)，成功推薦47名人才入選“鴻雁計(jì)劃”，30名人才（團(tuán)隊(duì)）入選“重慶英才計(jì)劃”。鼓勵(lì)柔性引才，在全市先行試點(diǎn)“科技副總”進(jìn)企業(yè)專項(xiàng)工作，30位高校教授、企業(yè)高管受聘江津區(qū)“科技副總”。三是大力促進(jìn)技術(shù)人才流通。為加大人才定向培養(yǎng)力度，以滿足各層次企業(yè)對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的需求，區(qū)科技局等職能部門助推重慶新西亞鋁業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司等科技型企業(yè)與重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院等在津高校簽訂了人才培養(yǎng)和輸送的戰(zhàn)略合作協(xié)議，并保持常年合作。四是加強(qiáng)人才創(chuàng)新能力提升。2023年下半年，區(qū)科技局將組織部分科技型企業(yè)管理人才赴深圳大學(xué)開展創(chuàng)新能力提升專項(xiàng)培訓(xùn)。
四、搭建開放合作平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)攻關(guān)。
2022年，為調(diào)動(dòng)企業(yè)、高等院校、科研院所等全球范圍創(chuàng)新力量，攻克江津企業(yè)發(fā)展“卡脖子”的技術(shù)難題，我區(qū)出臺(tái)了《重慶市江津區(qū)“揭榜掛帥”制科技項(xiàng)目實(shí)施方案（試行）》。2023年，為聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵需求，發(fā)揮市屬及中央在渝科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)科技創(chuàng)新核心力量和生力軍作用，實(shí)現(xiàn)高水平科技成果一體化產(chǎn)生、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用，區(qū)科技局牽頭開展了“科研機(jī)構(gòu)支持企業(yè)創(chuàng)新區(qū)縣行江津?qū)?chǎng)”活動(dòng)，促成寶武特冶航研科技有限公司與重慶齒輪箱有限責(zé)任公司、重慶工業(yè)自動(dòng)化儀表研究所有限責(zé)任公司與重慶自行者科技有限公司、重慶市蠶業(yè)科學(xué)技術(shù)研究院與重慶市江津區(qū)蕎楊蠶業(yè)開發(fā)有限公司初步達(dá)成合作意向。
非常感謝貴小組對(duì)我區(qū)中小企業(yè)科技創(chuàng)新工作的關(guān)心和支持，下一步，區(qū)科技局及相關(guān)職能部門將持續(xù)通力合作，重點(diǎn)圍繞貴小組關(guān)注的“政策優(yōu)化”、“金融支撐”、“人才引育”、“開放合作”等方面開展好各項(xiàng)工作，盡最大的努力,為實(shí)現(xiàn)江津區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展增添科技動(dòng)力。歡迎貴小組繼續(xù)提出寶貴意見建議，祝各位工作順利、生活愉快！
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?????????????????????????????重慶市江津區(qū)科學(xué)技術(shù)局
??????????????????????????????????2023年6月2日
（聯(lián)系人：刁傳奇；電話：13883680658）
