重慶市江津區科學技術局 關于重慶市江津區政協第十七屆委員會第二次會議第209號提案的復函

重慶市江津區科學技術局

關于重慶市江津區政協第十七屆委員會第二次會議第209號提案的復函??

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尊敬的敬原專職副主委：

收悉您在重慶市江津區政協第十七屆委員會第二次會議上提出的《關于加快科技創新資源引進培育的建議》（第209號提案）。我局高度重視，立即會同區人力社保局等相關部門進行了認真研究辦理，現將有關情況和答復如下：

????一、關于加強技術研究和開發方面

進一步加大政策的宣傳和落實力度，推動科技創新政策落地生效，為企業科技創新“強動力”“增活力”。從支持各層次企業創新能力提升、創新平臺建設、產學研合作、激發創新創業活力等方面修訂完善現行政策。對高新技術企業復評切實提高政策的精準性、可操作性和實效性，加強科技創新供給，突出企業創新主體地位，激勵企業創新。2023年兌現政策資金4020萬元，截至目前，全區科技創新政策累計給予企業資金支持25.7億元。綜合運用項目、技術、平臺建設等支持方式，推動企業在研發投入、研發機構建設、產學研合作技術攻關等方面加大力度，提升自主創新能力。指導了中建橋梁等13家企業申報市級研發平臺13家，全區121家高新技術企業共建立186家市級及以上研發平臺；支持西部食谷等大型企業建立食品產業研究院，開展技術研發；支持重慶齒輪箱有限責任公司等20余家制造業企業與重慶市科學技術研究院新材料研究中心、重慶交通大學綠色航空技術研究院等10余家市屬及中央在渝科研院所、新型研發機構進行深入交流，雙方將攜手開展關鍵性技術攻關，聯合申報重慶重大科技項目。

????二、關于提高人才培養水平方面

支持培養科技人才，升級出臺江津人才政策3.0版，形成更具比較優勢的“1+10+N”人才政策體系。設立每年不低于1億元的人才發展專項資金用于全區人才引進、培育、服務等工作。制定《江津區關于縱深推進“津鷹計劃”的實施意見（試行）》，對各級各類人才給與一定的經費補助。持續做好“津鷹計劃”，聚焦五大產業集群和8條重點發展產業鏈，2023面向社會發布急需緊缺人才需求目錄共168個崗位340人。創新實施“為江來·更津彩”重點企業校園引才活動，積極參與“重慶國際英才大會”“百萬英才興重慶”等市級引才活動，大力引進優秀高校畢業生及其他高層次人才來津就業，區委書記多次率隊赴北京大學、武漢大學等高校引才。深化評價機制改革。以區級高層次人才評價為突破口，大膽創新高層次人才評價制度，堅持“破四維”與“立新標”并舉，分類制定評價標準，引入多元評價主體，優化人才評價流程，注重科學化、專業化、精準化、常態化評價人才，探索形成了聚焦能力實績、分層分類的人才評價制度體系和優勝劣汰、能進能出、能上能下的動態考核管理機制。先后評選出各級各類區級高層次人才633名，積極落實“重慶英才計劃”等市級人才項目，成功推薦31名人才（團隊）入選“重慶英才計劃”，鼓勵柔性引才，在全市先行試點“科技副總”進企業專項工作，30位高校教授、企業高管受聘江津區“科技副總”，對柔性引進的優秀專家等關心支持江津經濟社會及人才事業發展的專家人才發放“津鷹人才榮譽卡”，享受健康體檢、專家療養等服務。

三、關于加強國際國內合作方面

近年來，積極宣傳貫徹《重慶市引進科技創新資源行動計劃》，根據文件精神指引，大力引進國際國內創新資源，完善區域科技創新體系，提升科技創新能力，推動實現高質量發展。結合“平臺+部門”資源協作，建立一大批招商隊伍，立足江津產業及優勢開展精準招商，主攻科技含量高、產業關聯度高、后勁足，潛力大的優質項目。結合經濟社會發展需求，按照“需求導向、協同聯動、合作共贏”原則，圍繞建設“五地一城”目標，立足西部（重慶）科學城江津片區在產業結構方面調整和發展需求，圍繞產業鏈、人才鏈、創新鏈的融合發展需要，圍繞大數據、人工智能、高端裝備、集成電路、新材料、航空航天等重點領域，與國內外知名高校、科研院所、企業以及國家級科研平臺深入合作，壯大高端創新主體，吸引“高精尖缺”團隊和人才落戶，形成高端創新資源聚集。赴新加坡南洋理工大學、浙江大學等國際國內高校20余所開展項目合作和引才工作，積極參與“重慶國際英才大會”“百萬英才興重慶”等引才活動，大力引進優秀高校畢業生及其他高層次人才來津就業，2022年，全區招商引資各類項目約200個。以積極融入西部科技創新中心建設為依托，推進高科技項目及獨立法人研發機構相繼落戶運營。

四、關于建立科技創新資源引進培育發展機制方面

科技創新資源涉及人才、資金等多方面要素，其中人才是重要因素之一。以《江津區關于縱深推進“津鷹計劃”的實施意見（試行）》等人才政策為支撐，以區級高層次人才評價為突破口，大膽創新高層次人才評價制度，引入多元評價主體，探索形成聚焦能力實績、分層分類的人才評價制度體系和優勝劣汰、能進能出、能上能下的動態考核管理機制。形成我區高層次人才、重慶英才、鴻雁計劃等各級各類引育人才庫，并緊密聯系市局，依托“重慶科技資源共享平臺”等，用好市級層面的科技創新資源庫，了解國內外科技創新資源信息，結合我區實際情況查詢和開展招商引資工作。加強股權投資基金管理，積極引進股權投資基金落戶江津，新增華達重慶私募股權投資基金管理公司，為科技創新資源引進培育項目提供資金支持，收集儲備庫“專精特新”企業股權融資需求，助推新承航銳、創精溫鍛、創奧汽車與重慶科創投集團、市產業引導基金、長嘉縱橫基金、紅馬資本開展基金對接。

五、關于加強科技創新資源引進培育發展評估方面

充分用好重慶市科技人才庫、江津區咨詢決策委員會專家庫等資源，讓其成為我區科技創新資源引進培育發展評估的重要參謀和“智囊團”。區級層面，區決咨委統籌全區新型智庫建設工作，積極發揮“思想庫”“智囊團”作用，是我區全面貫徹黨的十九大關于加強中國特色新型智庫建設精神的重要載體，是全區經濟社會發展的咨詢和參謀機構，依托區決咨委，整合專家資源，發揮區決咨委高層次、多學科、跨部門的綜合智力優勢，為我區包括科技創新資源引進等多方面的決策實施提供富有針對性、前瞻性、可操作性的咨詢建議和智力支撐。同時，在科技創新資源培育方面，把好科研誠信制度關，在貫徹《科學技術進步法》的基礎上，制定江津區《科技創新激勵扶持辦法實施細則（試行）》，把科研誠信納入制度規范中。以《重慶市科研項目管理辦法》為重要依據，市級科研項目通過“重慶市科技管理信息系統”實行申報、評審、立項、實施、驗收全流程在線辦理、全過程留痕。

六、關于加強科技創新資源引進培育的管理方面

參照《重慶市科研項目管理辦法》文件要求，制定了江津區級的項目管理方式，市區兩級科研項目分別納入重慶市科技管理信息系統和形成區級項目清單等方式管理。做好科技項目、科研補助誠信管理和宣傳，加強立項評審、項目管理、驗收評估等科技計劃全過程和項目承擔單位、評審專家等科技計劃主體的科研誠信管理，對于科研補助采取后補方式兌現科技激勵補助，凡是申請科技創新激勵扶持的企業和個人，必須取得對應的科研成果，并提供相應的佐證材料。科研補助實行信用失信“一票否決”制，申請涉及的各類財政科研經費補助的，必須提供社會信用報告，存在失信問題的，一律不得享受財政資金補助。每年組織企事業單位開展宣傳培訓，引導創新主體準確把握科研政策，如實反映研發活動情況，營造誠實守信的良好科研環境。

總之，我們將搶抓西部（重慶）科學城戰略機遇，積極引育科技創新資源，瞄準產業發展前沿，以市場需求為導向，著力強化基礎研究和關鍵核心技術攻關，大力引進高精尖人才，統籌推進原創性突破、應用性轉化和規模化量產，通過不斷加大研發經費投入力度，提高全社會研發投入強度，增強我區的科技創新能力。

再次感謝您對江津科技創新發展的關注與建議。此復函已經周勇局長審簽。如有什么意見，請填寫在回執上寄給我們，以便進一步改進工作。

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重慶市江津區科學技術局

2023年6月2日

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（聯系人：漆晉婧，聯系電話：47569102）

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