重慶市江津區民政局2023年法治政府建設情況的報告

2023年，我局在區委區政府的堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想為指導，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會精神，深入學習貫徹中央全面依法治國工作會議精神和市區相關會議精神，堅持“民政為民、民政愛民”的工作理念，深入推進改革，嚴格履行政府賦予的行政職能，全面推動法治民政建設，為民政工作提供了堅強有力的法治保障。現將我局法治政府建設情況報告如下：

一、加強組織領導，夯實法治政府建設工作基礎

我局高度重視法治政府建設工作，始終把堅持依法行政作為開展民政工作的基本依據和準則，始終將法治政府建設貫穿于民政工作全過程。一是完善依法行政領導機制，成立了由局主要領導任組長，分管領導為副組長，各科室及局屬單位負責人為成員的依法行政領導小組，明確了責任及工作要求。二是明確法治政府建設工作責任，把法治政府建設工作任務分解落實，納入年度工作計劃，做到把依法行政工作與民政業務工作同部署、同落實、同考核。三是加強工作指導，加強對接，定期檢查依法行政工作，及時研究解決存在問題。

二、堅持學用結合，深入推進法治民政建設

加強對民政法律、法規的宣傳教育，形成依法行政的良好氛圍。一是建立學法用法制度，把《習近平法治思想學習綱要》等法治學習納入黨委理論學習重要內容，專題學習黨內法規、民政政策等法律法規，自覺做到尊法、學法、守法、用法。二是增強民政法規的學習，組織局機關全體干部深入學習通用法律知識、民政法律法規等內容，進一步加強對《未成年人保護法》《慈善法》及《民法典》等法律法規的學習，切實提高干部法律素質和依法行政能力。三是靈活學法形式，督促黨員干部抓好干部網絡學院、學習強國等在線學習，扎實組織法治理論知識考試和行政執法資格考試。2023年，民政系統通過法治理論考試192人；通過行政執法資格考試29人，現共有持證執法人員77人。同時，通過政府信息公開平臺等媒介大力宣傳有關民政法律、法規和政策規定。結合“民政法規政策宣傳月”，開展“移風易俗，婚俗改革”、養老詐騙專項整治等活動，多形式、多層次、多角度地開展法治宣傳教育，及時將民政領域法律法規和政策規章傳達至群眾。

三、政務公開透明，行政審批規范

主動接受社會各界和廣大群眾的監督，進一步規范行政許可申請、受理、審批等文書資料，確保依法行政各項要求落實到民政工作的各個方面、各個環節。一是主動公開。公開政府信息376條，涵蓋政策文件、部門動態、信息公告等多個方面，自覺接受社會公眾監督。二是政府信息管理。落實專人從事政府信息公開工作，確保信息實時動態更新，充分保障公眾知情權，提高民政工作透明度，同時抓好政務公開標準目錄修改完善工作，認真貫徹落實上級關于推進政務公開標準化要求，對照政府信息主動公開法定內容。三是暢通監督投訴渠道，向社會公開本單位職能、辦事程序、政策法規、服務電話、聯系郵箱等信息，方便群眾咨詢、投訴、反映意見建議并及時回復，依法切實保障群眾對我局各項工作的知情權和監督權，建立起民政部門與公眾的良好互動。四是對規范性文件和行政服務項目進行了清理，對行政許可和非行政許可審批事項及行政執法事項進行了規范。

四、依法履職，法治政府建設成效顯著

一是圓滿完成人大代表建議、政協提案辦理工作。為確保按時、保質保量完成好人大建議答復和辦理工作，我局堅持開門辦案、協商辦案，積極采取“走出去，請進來”的形式加強與議案建議人的溝通協商。2023年我局共收到人大建議15件，政協提案18件，涵蓋社區管理、養老服務、社會組織、社會救助等方面，目前均已辦理完畢。二是認真做好行政訴訟工作。全年共接到行政訴訟3起，主要涉及婚姻登記等歷史遺留問題。接到訴訟后，立即對接法律顧問，主動和當事人進行溝通，局負責人積極出庭應訴，切實做好行政訴訟案件的應訴工作，無行政敗訴案件。三是嚴格行政執法。強化行政執法規范化建設，全面落實“雙隨機、一公開”監管，大力推進跨部門聯合執法。2023年我局全年開展行政檢查388次，行政處罰8件，已完成執法清零工作，同時聯合住建、市場監管、公安、消防等部門開展聯合執法，把常態化、規范化開展風險隱患排查，作為事故防控和災害防治工作的根本前提，切實解決“想不到、看不到、做不到”的問題。

五、存在的不足

2023年，在法治政府建設上取得的成績與上級的要求和人民群眾的期盼還存在一定差距。一是理論學習不夠系統，法律學習的深度和廣度還有欠缺，在橫向的溝通協調還需進一步加強；二是普法教育力度不足，特別是新實行的《民法典》涉及民政變化較大，部分職工對法律的掌握不深，普法的力度、執法的精度還需進一步強化。

六、2024年工作計劃

下一步，我局將深入貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會精神和習近平法治思想，立足民政職能職責，對照中央和市、區關于全面依法治國的部署要求，持續開展民政法治宣傳教育，嚴格規范行政執法行為，全面落實法治政府各項工作目標任務，重點開展以下工作：

一是提高思想認識，強化理論學習。堅持把學習法律法規與學習民政業務知識緊密結合起來,大力開展法治教育活動，積極引導廣大民政干部深入學習行政執法和民政重點領域的法律法規，進一步提高民政干部法治思維和法治素養。

二是開展行政規范性文件備案和清理工作。加強對文件制發的管理，嚴格按照規定及時向區人大常委會和區司法局備案。按照規范性文件定期清理制度，對已經失效或不符合上級規定的，及時予以廢止或修改。

三是強化法治培訓和普法教育。積極參加各級組織的依法行政知識培訓，把學習培訓成績作為考核內容和任職晉升依據之一，提高行政執法人員的法律素質和執法水平。積極組織全體干部職工進一步學習《憲法》《民法典》等法律法規，提高全體干部職工法律素養。

四是完善工作機制，規范依法行政。逐步完善法治民政工作機制，加強行政執法人員培訓，聚焦殯葬管理、婚姻登記、社會救助、社會事務等民政重點領域，嚴格落實標準，規范業務流程，保障程序公正，進一步提高民政執法效能。