津民政函〔2025〕34號關于區十八屆人大七次會議第142號建議辦理情況的答復函

何悅代表：

您提出的《關于規范公建民營養老機構財務管理標準的建議》（第142號）收悉。經研究辦理，現將辦理情況答復如下。

根據《重慶市民政局重慶市發展和改革委員會重慶市財政局關于明確公辦養老服務設施公建民營有關事宜的通知》（渝民〔2021〕208號）精神，公建民營是指政府通過承包、委托、租賃、聯合經營等方式，將政府投資建設、購置并擁有所有權的養老服務設施或新建居民小區按規定配建并移交給民政部門的養老服務設施交由企業、社會組織、個人的運營模式。

關于您提出的“按之前的協議約定，及時劃撥相關資金，解決企業墊資大、回款久的問題”的建議。按照職能劃分，公建民營養老機構應按照合同約定履行相關義務，主要承擔本行政區域內兜底保障、應急保障、基本養老服務等工作。農村敬老院由街道(鎮)主管，運營方應當及時向監管方、所有權方報告重大情況。各級民政部門應會同有關部門對公建民營養老服務設施加強監管指導，運營方接收政府基本養老服務保障對象的基本養老服務收費項目標準，按政府規定標準執行。

根據《關于印發江津區敬老院集中供養特困人員經費管理試行辦法的通知》（津民政發〔2023〕14號）《重慶市江津區民政局關于進一步做好公建民營養老機構集中供養特困人員經費管理有關事宜的補充通知》等文件精神，對于特困供養金的使用，各鎮街可根據自身實際情況制定撥付方式，應以支持公建民營養老機構的有序運轉，全力保障公建民營養老機構集中供養特困人員的合法權益為原則。對于實行實報實銷的鎮街，要精簡報賬手續、縮短報賬周期，在次月15日前，完成上月度運營方報賬資料審核和資金撥付。對于報賬周期較長，上月資金未在次月15日前及時撥付的鎮街，可啟動應急機制。由公建民營養老機構運營方提出申請，鎮街可按不低于上月特困供養金80%的標準，撥付資金到運營方對公賬戶，并在次月底內完成實報實銷。

關于您提出的“研究制定敬老院特困老人零花錢、過節費、生日慰問、衣物鞋襪等發放標準，更好的保障特困老人基本生活條件”的建議，今年，區民政局將牽頭制定出臺《江津區特困人員供養服務機構管理指引》，力爭統一全區集中供養特困老人零用錢、生日金、日常用品，物資等，全面規范敬老院管理。

關于您提出的“加強養老機構監督管理，取締非法養老機構，加大對50張床位以上合法養老機構的床位及建設費補貼對養老機構進行考核，以老人需求建設規范標準化來評分補貼。”的建議。關于非法養老機構，主要是指無照養老機構，區民政局將積極和江津區市場監督管理局聯系，力爭在年內解決無照養老機構運營難題。關于養老機構建設補貼，該補貼為市級資金，政策標準為對自有產權建設新增床位50張以上的，市級財政對其給予每張10000元的建設補貼。對租賃產權（房屋租期5年及以上）建設養老機構新增床位20張以上的，市級財政對其給予每張5000元的建設補貼，市級每年評比一次，區民政局將積極做好推薦爭取工作。關于養老機構考核事宜，區民政局將積極吸納您的建議，在2024年運營補貼養老機構運營補貼考核中，加大對養老機構設施建設、服務質量、安全管理的考核力度，促進我區養老機構運營規范化，標準化。

此答復函已經辜文倫局長審簽。對以上答復您有什么意見，請通過填寫回執及時反饋區人大常委會代表工委。

附件：承諾事項列表

重慶市江津區民政局

2025年3月27日

聯?系?人：任欣

聯系電話：023-47262676