重慶市江津區(qū)民政局行政規(guī)范性文件

重慶市江津區(qū)民政局

重慶市江津區(qū)殘疾人聯(lián)合會

關(guān)于簡化困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼工作流程的

通  知

津民政發(fā)〔2021〕39 號

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處 ：

按照《民政部辦公廳中國殘聯(lián)辦公廳關(guān)于全面開展殘疾人兩項補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請“跨省通辦”的通知 》（民辦發(fā)〔2021〕2號）和《 重慶市民政局 關(guān)于健全完善殘疾人“兩項補(bǔ)貼”長效工作機(jī)制的緊急通知 》（渝民〔2021〕1號）文件精神，根據(jù)我區(qū)“放管服”改革要求，為進(jìn)一步簡化辦事程序，提高行政效率，切實保障殘疾人的合法權(quán)益，經(jīng)研究決定，現(xiàn)對簡化我區(qū)殘疾人兩項補(bǔ)貼制度的有關(guān)事宜通知如下：

一、整合簡化認(rèn)定程序

（一）線下直接認(rèn)定程序

1.納入低保的持有有效殘疾人證的殘疾人，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）直接認(rèn)定該殘疾人享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼，其中一級或二級殘疾人經(jīng)比對核實該殘疾人沒有領(lǐng)取其他福利性護(hù)理補(bǔ)貼的，直接認(rèn)定享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，不需要再單獨申請。

2.殘疾人家庭向戶籍地或經(jīng)常居住地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）申請低保救助，并核定殘疾等級信息與中國殘疾人證系統(tǒng)信息一致的，經(jīng)核實符合條件的 可一并 納入殘疾人兩項補(bǔ)貼。

3.享受殘疾人兩項補(bǔ)貼的對象因殘疾等級、持證狀態(tài)、有效期等發(fā)生變化，由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）通過低保信息系統(tǒng)、中國殘疾人證系統(tǒng)比對，其信息數(shù)據(jù)一致的，按照現(xiàn)有殘疾人證狀態(tài)直接認(rèn)定相應(yīng)的殘疾人兩項補(bǔ)貼，不需要單獨申請和認(rèn)定。

4.沒有納入低保的重度殘疾人申請護(hù)理補(bǔ)貼，區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)提取全區(qū)應(yīng)享未享護(hù)理補(bǔ)貼的重度殘疾人，并將數(shù)據(jù)反饋給各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）核實符合條件的 直接錄入全國殘疾人兩項補(bǔ)貼信息系統(tǒng) ，只需對象提供郵政存折復(fù)印件即可。

（二）線上申請認(rèn)定程序

沒有納入低保的殘疾人本人或者委托人，可下載“ 最江津APP或重慶市政府APP”，點擊“渝快辦”，在“民政服務(wù)”欄，找到“殘疾人兩項補(bǔ)貼申領(lǐng)”欄目，點擊進(jìn)入申請平臺。輸入姓名、身份證號碼、聯(lián)系電話、所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等信息，系統(tǒng)會自動判斷信息是否準(zhǔn)確有效，根據(jù)系統(tǒng)指引，提交在線申請材料，完成申請。凡在線申請并成功辦理完畢的，不再需要線下提供申請資料。

二、 整合簡化停發(fā)程序

鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）實時報送有相應(yīng)變化的兩項補(bǔ)貼人員名單給區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)，并結(jié)合 每月由區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)提供因情況變化不再符合條件的人員名單，及時在全國殘疾人兩項補(bǔ)貼信息系統(tǒng)做停發(fā)程序，不需要再提交紙質(zhì)材料。

三、 壓縮辦理時限

殘疾人兩項補(bǔ)貼審核審定手續(xù)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)辦結(jié)。有疑問或有異議需要組織再次調(diào)查核實的，可延長10個工作日作出審定決定。 殘疾人兩項補(bǔ)貼資金按月發(fā)放，由區(qū)財政局根據(jù)區(qū)民政局會同區(qū)殘聯(lián)提供的花名冊通過代理金融機(jī)構(gòu)及時打卡發(fā)放。

四、 強(qiáng)化個人報告

享受殘疾人兩項補(bǔ)貼的殘疾人情況無變化的，殘疾人及其家庭成員或監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)以6個月為周期向其所在村（居）民委員會報告。享受兩項補(bǔ)貼的殘疾人發(fā)生死亡或被宣告死亡、被宣告失蹤或失蹤滿一年、戶口遷出本區(qū)范圍、殘疾人證過期失效等情況變化，殘疾人或其家庭成員（監(jiān)護(hù)人）須在發(fā)生變化的次月前向其所在村（居）民委員會報告。殘疾人兩項補(bǔ)貼被停止后需要重新申請的，按有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行認(rèn)定，停止期間殘疾人兩項補(bǔ)貼不予補(bǔ)發(fā)。采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取殘疾人兩項補(bǔ)貼的，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)責(zé)令該家庭退回；鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）無法追回的， 涉及犯罪的 移交司法機(jī)關(guān)處理。

五、工作要求

（一）高度重視，精心組織。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要嚴(yán)格按照本通知要求，持續(xù)深入推進(jìn)“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革，把服務(wù)群眾放在第一位，圍繞便民、利民、惠民，將轉(zhuǎn)變服務(wù)方式、提高服務(wù)水平、提升行政效能有機(jī)結(jié)合，加快建立規(guī)范有序、公開透明、便民高效的運作制度。

（二）宣傳引導(dǎo)，營造氛圍。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要充分利用政（村）務(wù)公開、發(fā)放資料、政策咨詢和媒體宣傳等多種有效方式，深入開展殘疾人兩項補(bǔ)貼政策的宣傳，做到政策家喻戶曉，使群眾真正了解這些惠民政策相關(guān)內(nèi)容及情況，知曉有關(guān)工作的要求及申報程序。

（三）強(qiáng)化責(zé)任，認(rèn)真履職。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要本著嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，健全監(jiān)督檢查長效機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)核查比對，實行殘疾人兩項補(bǔ)貼應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，應(yīng)退盡退的動態(tài)管理，要遵循實事求是、公平公正、嚴(yán)格程序的原則，對玩忽職守、徇私舞弊、有令不行、有禁不止、組織不力、敷衍了事等行為將依規(guī)進(jìn)行查處，并對相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人報請有關(guān)部門實行嚴(yán)格責(zé)任追究。本通知未明確的事項，按照重慶市民政局、重慶市殘聯(lián)、重慶市老齡委辦、重慶市財政局《關(guān)于印發(fā) 〈 重慶市經(jīng)濟(jì)困難的高齡失能老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼實施辦法 〉〈 重慶市貧困殘疾人生活補(bǔ)貼實施辦法 〉〈 重慶市重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實施辦法 〉 的通知》（渝民發(fā)〔2015〕71號），重慶市民政局、重慶 市殘聯(lián)、重慶市財政局《關(guān)于進(jìn)一步完善貧困殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的通知》（渝民﹝2017﹞101號），重慶市民政局、重慶市殘聯(lián)《關(guān)于進(jìn)一步做好貧困殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度有關(guān)工作的通知》（渝民發(fā)〔2017〕75號）和《重慶市貧困殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼申請審定管理規(guī)范》（渝民發(fā)〔2018〕3號）等相關(guān)文件執(zhí)行。

                            重慶市江津區(qū)民政局    重慶市江津區(qū)殘疾人聯(lián)合會

                                                         2021年4月27日