各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：
為實施好2025年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目，加快推進江津區(qū)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為主的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)發(fā)展，根據(jù)《重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會 重慶市財政局關(guān)于進一步推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工作的通知》（渝農(nóng)發(fā)〔2024〕162號）等文件精神，結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，請你們認(rèn)真組織符合條件的社會化服務(wù)組織，按照《江津區(qū)2025年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目申報指南》要求，搞好項目申報工作，將申報資料紙質(zhì)件匯總后于2025年4月30日17:00之前報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委。
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重慶市江津區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會
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（此件公開發(fā)布）
江津區(qū)2025年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目
申報指南
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一、總體思路
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會及有關(guān)會議精神，深入落實習(xí)近平總書記對重慶提出的系列重要指示要求，重點圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和服務(wù)小農(nóng)戶，按照引導(dǎo)、推動、扶持、規(guī)范、服務(wù)的思路，發(fā)展多元化、多層次、多類型的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，為保障糧食安全，發(fā)展高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)提供有力支撐。根據(jù)《重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會 重慶市財政局關(guān)于進一步推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工作的通知》（渝農(nóng)發(fā)〔2024〕162號）等文件精神，為穩(wěn)定江津區(qū)糧食生產(chǎn)，助力產(chǎn)量提升，結(jié)合我區(qū)糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2025年擬在水稻、油菜、高粱、甘薯生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)實施社會化服務(wù)項目。
二、基本原則
一是推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管。以促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機
銜接為目標(biāo)，聚焦小農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，培育多元化、專業(yè)化、市場化農(nóng)業(yè)服務(wù)主體，推進規(guī)模化、高效化、集約化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管方式，提升農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，為保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給提供有力支撐。
二是聚焦服務(wù)糧油作物。將服務(wù)糧油作物生產(chǎn)作為實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目的重點內(nèi)容，在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，原則上以集中連片50畝以上為一個服務(wù)單元，將耕、種、防、收、烘干等單環(huán)節(jié)或多環(huán)節(jié)托管給服務(wù)組織完成。支持服務(wù)組織引進推廣先進適用的品種、技術(shù)、裝備等，促進糧油產(chǎn)業(yè)高產(chǎn)高效。
三是優(yōu)先服務(wù)小農(nóng)戶。健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟組織居間服務(wù)作用，以村社為單元將小農(nóng)戶服務(wù)需求集中起來，推行“服務(wù)主體+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+農(nóng)戶”“服務(wù)主體+農(nóng)村集體經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”等組織形式，大力提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)對小農(nóng)戶的覆蓋率。
四是強化市場導(dǎo)向。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，財政補助重在引導(dǎo)培育市場，促進行業(yè)健康發(fā)展，不干擾市場正常運行。
三、目標(biāo)任務(wù)
2025年計劃實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)面積6.6萬畝，其中：水稻2.7萬畝、油菜2萬畝、高粱0.4萬畝、甘薯（凈作）0.3萬畝及機械烘干1.2萬畝。
四、補助對象
補助對象為向項目區(qū)域內(nèi)種植戶或業(yè)主提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)（社會化服務(wù)組織為自身生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的，不納入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)補助范圍），并依法注冊登記的家庭農(nóng)場、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、村集體經(jīng)濟組織等社會化服務(wù)組織。
五、申報條件
堅持自愿申報、公平競爭、規(guī)范擇優(yōu)的原則，服務(wù)組織原則上應(yīng)具備以下四個基本條件：一是具有社會化服務(wù)實踐經(jīng)驗，原則上從事社會化服務(wù)2年以上；二是擁有與其服務(wù)范圍、服務(wù)能力相匹配的專業(yè)農(nóng)機裝備、技術(shù)人員以及其他基礎(chǔ)條件；三是在農(nóng)民群眾中享有良好的信譽，其所能提供的服務(wù)在質(zhì)量和價格方面受到服務(wù)對象的普遍認(rèn)可；四是能自覺接受社會化服務(wù)行業(yè)管理部門的監(jiān)管。此外，服務(wù)組織提供服務(wù)面積相對集中連片不少于50畝，并在“中國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)”平臺登記注冊。
六、收費及補助標(biāo)準(zhǔn)
鼓勵開展形式多樣的單環(huán)節(jié)或多環(huán)節(jié)作業(yè)服務(wù)，根據(jù)實際完成內(nèi)容進行收費和補助，不與供銷系統(tǒng)社會化服務(wù)內(nèi)容重復(fù)。
（一）水稻生產(chǎn)。直播水稻機耕市場參考價160元/畝、財政補助50元/畝，水稻機播（含除草）市場參考價40元/畝、財政補助15元/畝，水稻代育秧且完成機插秧市場參考價200元/畝、財政補助70元/畝，水稻機械化病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治市場參考價15元/畝、財政補助5元/畝。
（二）油菜生產(chǎn)。油菜機耕（含滅茬、開溝）市場參考價160元/畝、財政補助55元/畝，油菜機播市場參考價25元/畝、財政補助10元/畝，油菜機械化病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治市場參考價15元/畝、財政補助5元/畝。
（三）高粱生產(chǎn)。高粱機耕市場參考價120元/畝、財政補助40元/畝，高粱機播（含施肥）市場參考價50元/畝、財政補助20元/畝，高粱機械化病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治市場參考價15元/畝、財政補助5元/畝。
（四）甘薯生產(chǎn)（凈作）。甘薯機耕（含起壟）市場參考價180元/畝、財政補助50元/畝，甘薯機械化病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治市場參考價15元/畝、財政補助5元/畝，甘薯機收（含藤葉粉碎）市場參考價180元/畝、財政補助50元/畝。
（五）機械烘干。主要是水稻、高粱、油菜機械烘干社會化服務(wù)。市場參考價100元/畝、財政補助30元/畝。
七、實施流程
（一）編制申報文件。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委根據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財政局有關(guān)要求，結(jié)合江津區(qū)實際，科學(xué)編制項目申報文件并公開7個工作日。
（二）組織自愿申報。各鎮(zhèn)街通過多種形式加強政策宣傳和解讀，發(fā)動轄區(qū)內(nèi)服務(wù)組織按程序自愿申報。可以是先實施后申報、邊實施邊申報、先申報后實施。鎮(zhèn)街將初審合格的申報材料匯總后，統(tǒng)一上報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委。
（三）遴選服務(wù)組織。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委對收到的申報材料進行復(fù)審后，組織專家進行項目評審，擇優(yōu)確定社會化服務(wù)組織。將遴選出的服務(wù)組織名稱、服務(wù)面積等信息在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委政務(wù)信息網(wǎng)上公示5個工作日。
（四）項目檢查驗收。社會化服務(wù)組織按照與服務(wù)對象簽訂作業(yè)服務(wù)協(xié)議完成服務(wù)內(nèi)容后，及時向社會化服務(wù)所在地鎮(zhèn)街提出驗收申請。鎮(zhèn)街聯(lián)合有關(guān)村社對作業(yè)質(zhì)量、服務(wù)面積、農(nóng)戶信息等情況進行全面核查驗收，出具驗收意見，驗收結(jié)果在鎮(zhèn)街及村社公開專欄上公示3個工作日無異議后，將驗收結(jié)果和撥款申請資料及時匯總上報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委對上報項目進行抽查驗收。
（五）兌付補助資金。經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委抽查驗收合格，且區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財政局對撥款申請資料的合規(guī)性審核無異后，將補助資金兌付到服務(wù)組織的對公賬戶，并將補助有關(guān)信息在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委政務(wù)信息網(wǎng)予以公示。
八、其他要求
一是各項目鎮(zhèn)街成立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目工作協(xié)調(diào)小組，并組建強有力的工作班子，負(fù)責(zé)組織申報、具體落實、技術(shù)指導(dǎo)、全面驗收等，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)順利進行。各有關(guān)項目村明確專人負(fù)責(zé)，以服務(wù)組織為單位，進行核查、公示、驗收等工作。
二是各鎮(zhèn)街要通過開辟專欄、召開院壩會等形式，大力宣傳“江津區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目”相關(guān)政策內(nèi)容和要求，公開補助環(huán)節(jié)、補助對象、補助標(biāo)準(zhǔn)、補助資金等，切實做到讓群眾明白、讓群眾參與、讓群眾監(jiān)督。
三是服務(wù)組織要建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目財務(wù)專賬。如有發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為，將依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號），追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
四是為切實增強社會化服務(wù)組織抵御自然災(zāi)害、重大病蟲害等風(fēng)險和應(yīng)對特大意外事故的能力，提高災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)能力，堅持政府倡導(dǎo)、農(nóng)戶自愿、財政補助的原則，在開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目區(qū)域內(nèi)全面宣傳推廣實施政策性農(nóng)業(yè)保險。
五是各鎮(zhèn)街初審匯總后，將江津區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目申報書原件1份、服務(wù)協(xié)議復(fù)印件1份及服務(wù)組織營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份等紙質(zhì)材料，于2025年4月30日（星期三）17:00之前，報送區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委農(nóng)技中心。聯(lián)系人：馬露、漆華；聯(lián)系電話：47521513；電子郵箱：jjnjtgz@126.com。
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附件：1．江津區(qū)xx鎮(zhèn)xx年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目申報書
2．江津區(qū)xx鎮(zhèn)xx年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)協(xié)議
一、社會化服務(wù)項目實施地點及內(nèi)容
在xx鎮(zhèn)xx村xx社（組）實施xx（作物）xx（環(huán)節(jié)）社會化作業(yè)服務(wù)面積xx畝；.......................
（例：在永興鎮(zhèn)黃莊村7社實施直播水稻機耕社會化作業(yè)服務(wù)面積200畝；在永興鎮(zhèn)黃莊村5社實施水稻集中代育秧和機插秧社會化作業(yè)服務(wù)面積500畝；在永興鎮(zhèn)黃莊村1社實施高粱機械烘干社會化作業(yè)服務(wù)面積1000畝。）
二、服務(wù)組織農(nóng)機裝備及農(nóng)機操作人員
（一）農(nóng)機裝備配置情況。現(xiàn)有輪式拖拉機XX臺、履帶拖拉機XX臺、履帶旋耕機XX臺、育秧生產(chǎn)線XX套、手扶四行插秧機XX臺、乘坐六行插秧機XX臺、機動噴霧機XX臺、農(nóng)用無人機XX臺、撒肥機XX臺、小型收割機XX臺、大中型收割機XX臺、谷物烘干機XX臺、運輸車XX臺等，共計XX臺套。（詳見附件臺賬）
（二）農(nóng)機操作人員配置情況。現(xiàn)有持證的拖拉機駕駛操作人員XX人、收割機駕駛操作人員XX人、農(nóng)用無人機操作人員XX人、農(nóng)機維修人員XX人，其他農(nóng)機操作人員XX人。（詳見附件臺賬）
三、鎮(zhèn)街審查意見
鎮(zhèn)街審查意見：??????????????? ??????
負(fù)責(zé)人簽字（蓋公章）：??????? ???????????????????
?????????????????????????????????? 年???? 月???? 日
附件2
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江津區(qū)xx鎮(zhèn)xx年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)協(xié)議
（樣式）
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甲方：xxxxxx（社會化服務(wù)組織）
聯(lián)系人及電話：xxxxxx
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乙方：xxxxxx等共xx戶（種植戶，詳見附件 ）
聯(lián)系人及電話：xxxxxx
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丙方：xxxxxx鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）
聯(lián)系人及電話：xxxxxx
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為實施好江津區(qū)???? 年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目，經(jīng)甲、乙雙方友好協(xié)商，在丙方的鑒證下，訂立本協(xié)議。
一、服務(wù)內(nèi)容及期限
乙方自愿將位于xx鎮(zhèn)（街道）xx村xx村民小組的xx畝土地，其中：小農(nóng)戶（種植面積50畝以下）xx畝、規(guī)模大戶（種植面積50畝以上）xx畝，于?? 年?? 月?? 日至?? 年?? 月?? 日，委托甲方開展xx（作物，如水稻、油菜、高粱、甘薯等）生產(chǎn)xx（環(huán)節(jié)，如機械化耕整、機械化播種、機械化病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、機械化收獲等）社會化作業(yè)服務(wù)。
二、服務(wù)費用及支付方式
xx（作物）xx（環(huán)節(jié)）服務(wù)的收費價格為xx元/畝、服務(wù)面積xx畝，xx（環(huán)節(jié)）服務(wù)的收費價格為xx元/畝、服務(wù)面積xx畝，xx（環(huán)節(jié)）服務(wù)的收費價格為xx元/畝、服務(wù)面積xx畝，..........合計收費人民幣?????? 元（大寫：????? ）。作業(yè)服務(wù)完成并經(jīng)乙方驗收合格后，乙方將作業(yè)服務(wù)費以現(xiàn)金或銀行轉(zhuǎn)賬方式交甲方，甲方應(yīng)及時將收到的現(xiàn)金存入其對公賬戶（賬戶名稱：xxxxxx，賬號：xxxxxx，開戶銀行名稱：xxxxxx）。
三、甲方的權(quán)利和義務(wù)
（一）要求乙方配合提供必要生產(chǎn)物資等社會化服務(wù)條件，確保甲方能按期順利實施社會化服務(wù)。
（二）甲方在與乙方充分溝通后，提前做好社會化服務(wù)生產(chǎn)計劃。
（三）甲方要在雙方約定期限內(nèi)，按照江津區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，保質(zhì)保量完成社會化服務(wù)內(nèi)容。
（四）非不可抗拒性因素，甲方不得隨意將社會化服務(wù)工作轉(zhuǎn)包或分包給第三方，不得隨意中止協(xié)議。
（五）甲方不得實施破壞農(nóng)用地和其他農(nóng)業(yè)資源的行為。若因甲方故意或過失破壞托管地塊種植條件、給土地造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重破壞土地生態(tài)環(huán)境的，甲方應(yīng)向乙方賠償由此造成的損失。
四、乙方的權(quán)利和義務(wù)
（一）配合甲方提供必要的生產(chǎn)物資等社會化服務(wù)條件，便于甲方根據(jù)農(nóng)時及時開展社會化服務(wù)。
（二）乙方負(fù)責(zé)本協(xié)議約定的社會化服務(wù)內(nèi)容之外其他相關(guān)的零散勞務(wù)和費用。
（三）非不可抗拒性因素，乙方不得隨意中止協(xié)議。
（四）督促甲方按照江津區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，在約定期限內(nèi)，保質(zhì)保量完成社會化服務(wù)內(nèi)容。
（五）有權(quán)阻止甲方實施破壞農(nóng)用地和其他農(nóng)業(yè)資源的行為。若因甲方故意或過失破壞托管地塊種植條件、給土地造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重破壞土地生態(tài)環(huán)境的，有權(quán)要求甲方賠償由此造成的損失。
五、丙方職責(zé)
（一）丙方應(yīng)加強對社會化服務(wù)作業(yè)質(zhì)量、作業(yè)進度、作業(yè)內(nèi)容等工作監(jiān)管，督促甲乙雙方按照本協(xié)議履約。
（二）丙方應(yīng)充分發(fā)揮地方政府部門職能作用，加強項目實施的工作領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)管。
六、其他約定事項
（一）如遇自然災(zāi)害等人為不可抗拒性因素導(dǎo)致不能開展某一環(huán)節(jié)社會化服務(wù)作業(yè)時，取消該環(huán)節(jié)作業(yè)任務(wù)和費用，甲方退還已收乙方該環(huán)節(jié)的作業(yè)服務(wù)費。
（二）本協(xié)議未盡事宜，可簽訂補充協(xié)議，補充條款與本協(xié)議具有同等效力。
（三）甲、乙雙方如發(fā)生爭議，在丙方的鑒證下，由甲、乙雙方協(xié)商解決。如協(xié)商不成，可以提交當(dāng)?shù)刂俨梦瘑T會仲裁。
（四）本協(xié)議一式三份，甲、乙、丙三方各執(zhí)一份，自簽字蓋章后生效。
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甲方（蓋章）：? ?
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負(fù)責(zé)人（簽字）：
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乙方（蓋章或村社代蓋章）：
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代表（簽字）：
年??? 月??? 日
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丙方（蓋章）：
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負(fù)責(zé)人（簽字）：
年??? 月??? 日
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