重慶市江津區農業農村委員會重慶市江津區財政局關于印發2024年江津區種糧大戶補貼工作實施方案的通知

各鎮人民政府、街道辦事處：

《2024年江津區種糧大戶補貼工作實施方案》已經制定，現印發給你們，請認真遵照執行。

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重慶市江津區農業農村委員會?????? 重慶市江津區財政局

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（此件公開發布）?

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2024年江津區種糧大戶補貼工作實施方案

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根據重慶市農業農村委員會、重慶市財政局《關于印發重慶市2023—2025年過渡期種糧大戶補貼方案的通知》（渝農發〔2023〕207號）精神，為做好種糧大戶補貼資金兌付工作，制訂本實施方案。

一、總體原則

（一）2023—2025年為種糧大戶補貼政策過渡期，大戶補貼政策逐步退出實施，過渡期結束后，不再組織申報種糧大戶補貼。

（二）嚴格落實補貼公示制度，每個種糧大戶的補貼面積、補貼標準、補貼金額必須張榜公布，接受群眾監督，確保公示內容與實際補貼發放情況一致。補貼資金兌現要及時。

（三）種糧大戶補貼資金要嚴格做到專款專用，必須全部直補到戶，不得隨意統籌挪用或改變資金使用用途集中使用。不得由村社干部及他人違規代領，不得直接抵扣任何農業生產費用或“一事一議”等籌資款。嚴防補貼資金“跑冒滴漏”，對弄虛作假或者擠占、挪用、滯留資金，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規行為，將依法依規嚴格追究相應責任。

二、補貼對象、依據、標準及程序

（一）補貼對象

即種糧大戶，指同時具備以下條件的：一是相對集中成片承包耕地或租種耕地（包括代種撂荒地、新開墾未發包耕地）50畝（含50畝）以上，種植一季主要糧食作物（包括水稻、玉米、小麥、馬鈴薯、紅苕、大豆、綠豆、豌葫豆、高粱、蕎麥、腎豆、紅小豆等12種糧食作物）。二是獨立承擔風險、自負盈虧，統一生產經營管理，獨自享有產品處置權。三是按當地基本種植技術要求規范耕種，單產不低于當地平均水平。四是種糧大戶單戶補貼面積不超過3000畝。

（二）補貼依據

2024年度兌現的種糧大戶補貼，以按程序核定的2023年實際種糧面積計算。

（三）補貼標準

2024年兌現的種糧大戶補貼標準每畝不低于70元，具體標準根據市級已經下達的2024年種糧大戶補貼資金和上年結余補貼資金的總額與各鎮街上報的種糧大戶總面積測算確定（后續市級若再有資金下達，則進行相應標準疊加）。糧食作物之間套種的不重復計算補貼面積。

（四）補貼程序

種糧大戶補貼實行大戶申報、村鎮核準、區級審查、市級備案制。各鎮街需對種糧大戶進行核實并對其真實性、合規性、準確性負責。鎮街人民政府需于6月18日前匯總上報附件1和分戶電子數據，交區農業農村委。種糧大戶需提供種糧大戶身份證復印件、銀行直補“一卡通”復印件并分類填報附件2等材料。一是去年申報過今年繼續申報且面積未增加的種糧大戶僅填寫附件2；二是新申報的種糧大戶或面積增加的老種糧大戶需填寫附件2并提供：土地流轉合同、糧食種植圖斑；三是對代耕代種的，填寫附件2并提供經鎮、村審核確認的種糧真實性證明；四是新開墾未發包耕地、村社集體機動地種植的，填寫附件2并提供由鎮街、村級及國土部門出具的土地面積和性質相關證明。種糧大戶補貼核實結果必須堅持區級、鎮街、村社三級兩次公示，每次公示時間不少于7天，對有異議的，重新查實審核后再公示。區財政局于6月30日前將補貼資金撥付到銀行系統，通過“一卡通”發放到種糧大戶手中。

三、資金管理和兌付

種糧大戶補貼資金嚴格執行專戶管理制度，確保補貼資金封閉運行，實行“一卡通”兌付補貼。

四、種糧大戶補貼工作要求

（一）壓實工作責任

各鎮人民政府、街道辦事處對本轄區種糧大戶補貼工作負總責，各鎮街農服中心、財政等部門要加強配合，相互支持，確保補貼工作平穩推進。

（二）做好政策宣傳

各鎮街要做好種糧大戶補貼政策宣傳，做到補貼范圍和補貼依據宣傳到戶，補貼金額核定到戶，補貼申請表填寫到戶，補貼數額公布到戶，補貼通知發放到戶，補貼資金兌現到戶。

（三）做好相關基礎工作

進一步完善補貼資金的公開公示、檔案管理等規章制度，加強補貼資金監管，做到逐級簽字蓋章，落實誰審核誰簽字、誰簽字誰負責的審核責任。注重種糧大戶收款賬戶信息管理，補貼發放成功率將作為糧食安全考核的重要依據之一。同時，要認真做好2024年種糧大戶實際種糧面積的核實工作，填報附件1、附件3，于2024年10月30日前報區農業農村委備案，為2025年的種糧大戶補貼工作打好基礎。

（四）嚴格落實定期檢查與重點抽查相結合的監督機制

各鎮街要根據補貼工作進展情況，組織檢查組深入村社進行核查，補貼申報數據的真實性由各鎮街全面負責。發現問題及時糾正處理，重大事項要及時向區農業農村委、區財政局報告。要做好工作總結，全面總結執行情況、存在問題并提出有關建議，于2024年10月30日前將工作總結（紙質件和電子公文）報送區農業農村委、區財政局。區級將適時開展申報面積真實性現場核查和重點抽查，堅決杜絕違規現象的發生。

（五）嚴格執行補貼信訪辦理制度

要按照分級負責，歸口管理的原則，認真做好農民群眾舉報個案的調查處理工作，落實信訪工作責任制，把農民反映的實際問題解決在基層。對于信訪案件要在規定時間內辦結，讓群眾理解認可，信訪案件處理情況將作為績效評價的重要考核指標。

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附件：1．江津區XXX鎮（街）種糧大戶補貼分戶統計表

2．江津區種糧大戶補貼申報表

3．××××年江津區XXX鎮（街）種糧大戶補貼數據

備案表

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附件１

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江津區XXX鎮（街）種糧大戶補貼分戶統計表

填報單位（蓋章）：???????????????????????????????????????????????????????????????? 填報日期：

附件2

江津區種糧大戶補貼申報表

申報日期：?? 年?? 月?? 日

備注：本表內容要據實填報，一式兩份，一份報鎮街審核，一份由鎮街報區縣農業農村行政主管部門。

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附件3

××××年江津區XXX鎮（街）種糧大戶補貼

數據備案表

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填報單位（蓋章）：??????????????????????????????????? 時間：

填報人：?????????????????????????????????????? 聯系方式：

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