重慶市江津區農業農村委員會重慶市江津區財政局關于印發江津區2021—2023年農機購置補貼實施方案的通知

各鎮人民政府、街道辦事處：

????根據《重慶市農業農村委員會、重慶市財政局關于印發重慶市2021—2023年農機購置補貼實施方案的通知》（渝農規〔2021〕7號）文件精神和要求，結合我區實際，制定了《江津區2021—2023年農機購置補貼實施方案》，現印發給你們，請遵照執行，并廣泛宣傳到轄區內從事農業生產的個人和農業生產經營組織。

重慶市江津區農業農村委員會 重慶市江津區財政局

2021年10月18日

江津區2021—2023年農機購置補貼實施方案

為認真貫徹落實國家農機購置補貼政策，推動江津區農業機械化發展，根據重慶市農業農村委員會、重慶市財政局《關于印發重慶市2021—2023年農機購置補貼實施方案的通知》（渝農規〔2021〕7號）等文件要求，結合我區實際，制定本實施方案。

一、總體思路

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹上級有關“三農”工作決策部署，認真落實《重慶市農業機械化促進條例》及江津區人民政府辦公室《關于印發江津區加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級實施方案的通知》（江津府辦發〔2020〕32號）等文件精神，以滿足廣大農民等農業生產經營主體對農機化生產的需要為目標，以穩定實施政策、最大限度發揮政策效益為主線，落實構建新發展格局要求，破除制約要素合理流動的堵點，進一步暢通農業機械化發展各個環節，支持引導購置使用先進適用農業機械，引領推動農業機械化向全面全程高質高效轉型升級，穩步提升農機裝備和作業水平，為實施鄉村振興戰略、推進農業農村現代化提供堅實支撐。

二、補貼范圍和補貼機具

（一）補貼范圍

江津區農機具補貼范圍，嚴格按照重慶市農機購置補貼機具種類范圍執行，對納入補貼范圍內的機具實行敞開補貼。我區補貼機具種類主要有耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農產品初加工機械、排灌機械、畜牧機械、水產機械、農業廢棄物利用處理設備、農田基本建設機械、動力機械、設施農業設備等14個大類37個小類118個品目，詳見附件《江津區2021—2023年農機購置補貼機具種類范圍》。

全面開展植保無人飛機購置補貼工作，具體操作辦法另行通知，在此之前繼續按區農業農村委、區財政局《轉發〈重慶市農業委員會重慶市財政局關于繼續開展農機新產品購置補貼試點的通知〉的函》（津農委函〔2018〕217號）執行。

農機報廢更新補貼繼續按區農業農村委、區財政局、區商務委《關于印發江津區農機報廢更新補貼工作實施方案的通知》（津農業農村委發〔2020〕123號）執行。

（二）補貼機具

補貼機具必須是補貼范圍內的產品，同時還應具備以下資質之一。

1.獲得農業機械試驗鑒定證書（農業機械推廣鑒定證書）；

2.獲得農機強制性產品認證證書；

3.列入農機自愿性認證采信試點范圍，獲得農機自愿性產品認證證書。

補貼機具須在明顯位置固定標有生產企業、產品名稱和型號、出廠編號、生產日期、執行標準等信息的永久性銘牌。

三、補貼對象和補貼標準

（一）補貼對象

補貼對象為在江津區范圍內從事農業生產的個人和農業生產經營組織（以下簡稱“購機者”），其中，農業生產經營組織包括農村集體經濟組織、農民專業合作經濟組織、農業企業和其他從事農業生產經營的組織。

（二）補貼標準

中央財政農機購置補貼實行定額補貼，補貼額以市農業農村委按相關規定測算確定的標準執行。一般補貼機具單機補貼限額原則上不超過5萬元；擠奶機械、烘干機單機補貼限額不超過12萬元；100馬力以上拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯合收割機、水稻大型浸種催芽程控設備、畜禽糞污資源化利用機具單機補貼限額不超過15萬元；200馬力以上拖拉機單機補貼限額不超過25萬元；成套設施裝備單套補貼限額不超過60萬元。

區、鎮兩級要全面公開農機購置補貼機具補貼額一覽表，加強宣傳，引導購機者根據各檔次的補貼定額自主議價。如發現具體產品或檔次的中央財政資金實際補貼比例超過50%的，應及時組織調查，對有違規情節的，按相關規定處理并及時上報有關部門。

四、資金分配和使用保障

區農業農村委會同區財政局根據各鎮街當年實際申辦農機購置補貼情況分配資金，原則上全面滿足各鎮街每年度補貼資金申請需求，如遇特殊年份，補貼資金規模不夠的，進入下一個年度按程序優先分配。當全區農機購置補貼資金申請數額達到當年可用資金總額（含結轉資金和調劑資金）的110%時，區農業農村委應及時發布公告，停止受理補貼申請。

中央財政農機購置補貼屬約束性任務，資金必須足額保障，任何單位或個人不得用于其他任務支出。

五、操作流程

農機購置補貼政策按照“自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結算、直補到戶（卡）”方式實施。

（一）自主選機購機

購機者自主選擇購買機具，按市場化原則自行與農機產銷企業協商確定購機價格與支付方式，鼓勵非現金方式支付購機款，便于購置行為及資金往來全程可查。購機者對交易行為和購買機具的真實性、有效性負責，承擔相應的法律責任義務。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權，自主使用，可依法依規處置。

（二）補貼資金申請

購機者自愿到戶籍所在地、農業生產經營組織注冊登記地鎮街農業服務中心提出補貼資金申領事項。購機者跨地區穩定從事農業生產經營的，到經營所在地鎮街農業服務中心提出補貼資金申領事項。

補貼申領有效期原則上當年有效，購機者應在當年及時辦理申領事項，如因特殊原因未能在當年完成的，務必在下一年按規定抓緊辦理。

1.申請材料。申請補貼時，購機者需提供的材料包括購機者身份材料（個人為居民身份證原件，農業生產經營組織為營業執照原件、法人居民身份證原件）、領款人的銀行卡（折）、購機發票原件（具有購機者、生產企業名稱、機具名稱、機具型號、機具出廠編號、發動機號等信息）。實行牌證管理的機具，購機者應先到區農業農村委行政審批部門（區行政服務中心的農業農村委窗口）依法注冊登記，辦理牌證，申請補貼時還應提交行駛證原件。實行牌證管理的機具以農機推廣鑒定的機型為準，主要包括拖拉機和聯合收割機共七種機型，其中：拖拉機包括輪式拖拉機、手扶拖拉機、履帶拖拉機、輪式拖拉機運輸機組、手扶拖拉機運輸機組；聯合收割機包括輪式聯合收割機、履帶式聯合收割機。

購機者應提供以上資料原件的同時還應提供一套相應的復印件。申請材料的真實性、完整性和有效性由購機者和補貼機具產銷企業（生產企業和經銷商）負責，并承擔相關法律責任。

2.補貼受理。鎮街農業服務中心負責受理購機者的補貼申請，對現場申請辦理補貼的，首先對申請材料進行形式審核，審核通過后再在重慶市農機購置補貼申請辦理服務系統（以下簡稱“辦理服務系統”）采集錄入購機者、機具、購機發票等相關信息；對手機APP申請辦理補貼的，應于2個工作日內做出是否受理的決定，對因資料不齊全等原因無法受理的，應注明原因，按原渠道退回申請；對可以受理的，應按規定及時辦理。

辦理服務系統常年連續開放，除發生違規行為或補貼資金超錄外，各鎮街農業服務中心不得以任何理由限制購機者提交補貼申請，且按購機者提交補貼申請并錄入辦理服務系統時的相關規定執行。區、鎮兩級要宣傳推廣使用帶有人臉識別功能的手機APP等信息化技術，方便購機者隨時在線提交補貼申請，加快實現購機者線下申領補貼“最多跑一次”“最多跑一處”。嚴禁以任何方式授予補貼機具產銷企業進入辦理服務系統辦理補貼的具體操作權限，嚴禁補貼機具產銷企業代替購機者到受理部門辦理補貼申請手續。

（三）核驗公示信息

區、鎮兩級，根據《重慶市江津區農機購置補貼機具核驗工作規范》（津農業農村委函〔2020〕279號）等要求，開展核驗工作，做好核驗記錄，存檔備查。對牌證管理的補貼機具，因區農業農村委行政審批部門在上牌過程中已通過核驗，可免于現場實物核驗。從補貼申請信息錄入辦理服務系統之日起，鎮街農業服務中心應于15個工作日內（不含公示時間）完成相關核驗工作。鎮街核驗通過后，補貼申請有關信息在江津區農機購置補貼信息公開專欄（專欄鏈接網址：http://119.84.98.54:88/JiangJinQu）實時公開公示，公示時間為5個工作日。鼓勵各鎮街在村社公示欄中同時進行公開公示。

單臺機具補貼額在40000元及以上或年度內購買同一品目機具5臺以上者（牌證管理的機具除外），區、鎮兩級應分別現場核驗。單臺機具補貼額在3000元及以上，40000元以下的，鎮街按100%比例現場核驗，區農業農村委按不低于20%比例現場抽查核驗。單臺機具補貼額在3000元以下的，鎮街應100%核實，按不低于30%比例現場核驗，區農業農村委按5-10%比例進行現場或電話抽查核實。對谷物烘干機、果蔬烘干機、簡易保鮮儲藏設備、軌道運輸機等安裝類、設施類或安全風險較高類補貼機具，應按照“先建后申請、先核實再申請”的原則，在生產應用一段時間后進行現場核驗。

（四）兌付補貼資金

區農業農村委結合抽查核實情況，及時在補貼辦理服務系統中確認通過公示期滿的補貼信息，按兌付批次向區財政局提交補貼匯總表、花名冊等資金兌付申請資料。區財政局及時審核區農業農村委提交的資金兌付申請資料，將審核確認的補貼資金及時劃撥代發銀行統一發放，確保在15個工作日內向符合要求的購機者兌付補貼資金。

因補貼資金不足或加強監管等原因不得不延期兌付的，區財政局應告知購機者，并及時與區農業農村委聯合向市級報告資金供需情況。因當年財政補貼資金額度不夠、辦理時間有限等無兌付受補貼的，在下一個年度按有關規定優先兌付。

（五）退換貨規定

符合農機產品“三包”退（換）貨規定，購機者要求退（換）貨或購銷雙方協商同意退（換）貨的，可以退（換）貨。對已兌付補貼資金的機具退（換）貨，購機者應將所得的補貼款返還存入區財政局指定帳戶，具體帳戶另行通知。區財政局在購機發票上簽署“補貼已退，可退（換）貨”意見并加蓋公章后，經銷企業方可退（換）貨。退（換）貨后，經銷企業應及時書面告知區農業農村委，并將退（換）貨檔案材料交一份到區農業農村委保存，自留一份。換貨后按程序重新申請補貼。退回的補貼資金由區財政局納入當年補貼資金計劃，繼續使用。

六、工作要求

（一）加強領導，明確分工。為保證我區農機購置補貼工作高效廉潔實施并取得成效，區農業農村委、區財政局進一步健全完善風險防控工作制度和內部控制規程，分工協作，形成合力。各鎮街要健全有關體制機制，具體負責業務受理、過程監管等相關工作。

區農業農村委負責全區農業機械購置補貼的牽頭工作，適時組織對全區工作開展情況進行檢查，對購機真實性進行抽查核實，對有關投訴舉報進行調查處理。做好農機購置補貼信息公開、審核、監管等工作。要組織業務培訓和廉政警示教育，提高補貼工作人員業務素質和風險防控能力。

區財政局負責補貼資金監管，審核資金兌付申請資料，及時劃撥補貼資金到代發銀行并督促其打款到購機者卡（折），接收退款等工作。要保障補貼工作實施必要的組織管理經費。

各鎮街對本行政區域的農機購置補貼工作負總責，要配備專人及時受理補貼申請、審驗補貼信息等工作，保證辦公場所，配齊所需辦公設備，保障必要的經費。要對本轄區內的經銷企業及銷售點進行監督檢查，發現問題及時上報，積極處理各種舉報投訴等，確保本項工作安全、穩定實施。

（二）優化服務，提升效能。依托辦理服務系統，區農業農村委動態分析鎮街農業服務中心辦理補貼申請具體時限，及時預警和定期通報超時辦理行為，督促其切實加快補貼申請受理、資格審核、機具核驗等工作。對經司法機關認定為惡意拖欠農機生產經銷企業購機款的購機者，取消其享受補貼資格。

（三）公開信息，接受監督。區、鎮兩級要因地制宜綜合運用宣傳掛圖、報紙雜志、廣播電視、互聯網等方式，以及村務公開等渠道，全方位開展補貼政策實施工作宣傳解讀，著力提升政策知曉率，切實保障購機者、生產經銷企業和廣大農民群眾的知情權、監督權。區農業農村委通過農機購置補貼信息公開專欄及時公告購機補貼政策、公示享受補貼信息、公開違規查處結果等內容，主動接受社會監督。

（四）加強監管，嚴懲違規。區、鎮兩級要全面貫徹重慶市農業農村委員會、重慶市財政局《關于印發重慶市2021—2023年農機購置補貼實施方案的通知》（渝農規〔2021〕7號）等要求，認真落實風險防控責任和異常情形主動報告制度，實施信用聯合獎懲，從嚴整治突出違規行為，有效維護政策實施良好秩序。加強購機者信息保護，配合相關部門嚴厲打擊竊取、倒賣、泄露補貼信息和電信詐騙等不法行為。進一步加強舉報投訴受理，通過電話、網絡、信函等渠道受理舉報投訴，對實名投訴舉報的問題和線索，要做到凡報必查。要配合相關部門，加強農業機械產品質量投訴調查處理等工作。

七、其他

本方案自印發之日起執行，有效期至2024年1月31日。

八、有關聯系電話

政策咨詢：023－47521513區農業農村委（農技中心）

補貼系統：023－47521513區農業農村委（農技中心）

質量投訴：023－47523222區農業農村委（區農業綜合行政執法支隊）

投訴舉報：023－47521513區農業農村委（農技中心）

023－47545849（區紀委監委駐區農業農村委紀檢監察組）

023－81220441區財政局（農業科）

附件：江津區2021-2023年農機購置補貼機具種類范圍

附件

江津區2021-2023年農機購置補貼機具種類范圍

（14個大類37個小類118個品目）

1.耕整地機械

1.1耕地機械

1.1.1鏵式犁

1.1.2圓盤犁

1.1.3旋耕機

1.1.4深松機

1.1.5開溝機

1.1.6耕整機

1.1.7微耕機

1.2整地機械

1.2.1圓盤耙

1.2.2起壟機

1.2.3滅茬機

1.2.4筑埂機

1.2.5鋪膜機

1.2.6聯合整地機

1.2.7埋茬起漿機

2.種植施肥機械

2.1播種機械

2.1.1條播機

2.1.2穴播機

2.1.3根莖作物播種機

2.1.4免耕播種機

2.1.5水稻直播機

2.1.6鋪膜播種機

2.1.7精量播種機

2.1.8整地施肥播種機

2.2育苗機械設備

2.2.1種子播前處理設備

2.2.2營養缽壓制機

2.2.3秧盤播種成套設備（含床土處理）

2.3栽植機械

2.3.1水稻插秧機

2.3.2秧苗移栽機

2.4施肥機械

2.4.1施肥機

2.4.2撒肥機

3.田間管理機械

3.1中耕機械

3.1.1田園管理機

3.2植保機械

3.2.1動力噴霧機

3.2.2噴桿噴霧機

3.2.3風送噴霧機

3.2.4植保無人駕駛航空器

3.3修剪機械

3.3.1茶樹修剪機

3.3.2果樹修剪機

3.3.3枝條切碎機

4.收獲機械

4.1谷物收獲機械

4.1.1自走履帶式谷物聯合收割機（全喂入）

4.1.2半喂入聯合收割機

4.2玉米收獲機械

4.2.1自走式玉米收獲機

4.2.2玉米收獲專用割臺

4.3花卉（茶葉）采收機械

4.3.1采茶機

4.4籽粒作物收獲機械

4.4.1油菜籽收獲機

4.5根莖作物收獲機械

4.5.1薯類收獲機

4.6飼料作物收獲機械

4.6.1割草機（含果園無人割草機）

4.6.2打（壓）捆機

4.6.3圓草捆包膜機

4.6.4青飼料收獲機

4.7莖稈收集處理機械

4.7.1秸稈粉碎還田機

5.收獲后處理機械

5.1清選機械

5.1.1風篩清選機

5.1.2復式清選機

5.2干燥機械

5.2.1谷物烘干機

5.2.2果蔬烘干機

5.3種子加工機械

5.3.1種子清選機

6.農產品初加工機械

6.1碾米機械

6.1.1組合米機

6.2磨粉（漿）機械

6.2.1磨漿機

6.3果蔬加工機械

6.3.1水果分級機

6.3.2水果清洗機

6.3.3水果打蠟機

6.3.4蔬菜清洗機

6.4茶葉加工機械

6.4.1茶葉殺青機

6.4.2茶葉揉捻機

6.4.3茶葉炒（烘）干機

6.4.4茶葉篩選機

6.4.5茶葉理條機

7.排灌機械

7.1水泵

7.1.1離心泵

7.2噴灌機械設備

7.2.1噴灌機

7.2.2微灌設備

7.2.3灌溉首部（含灌溉水增壓設備、過濾設備、水質軟化設備、灌溉施肥一體化設備以及營養液消毒設備等）

8.畜牧機械

8.1飼料（草）加工機械設備

8.1.1鍘草機

8.1.2青貯切碎機

8.1.3揉絲機

8.1.4壓塊機

8.1.5飼料（草）粉碎機

8.1.6飼料混合機

8.1.7顆粒飼料壓制機

8.1.8飼料制備（攪拌）機

8.2飼養機械

8.2.1孵化機

8.2.2喂料機

8.2.3送料機

8.2.4清糞機

8.2.5糞污固液分離機

8.3畜產品采集加工機械設備

8.3.1擠奶機

8.3.2貯奶（冷藏）罐

9.水產機械

9.1水產養殖機械

9.1.1增氧機

9.1.2投飼機（含投飼無人船）

10.農業廢棄物利用處理設備

10.1廢棄物處理設備

10.1.1殘膜回收機

10.1.2沼液沼渣抽排設備

10.1.3秸稈壓塊（粒、棒）機

10.1.4病死畜禽無害化處理設備

10.1.5有機廢棄物好氧發酵翻堆機

10.1.6有機廢棄物干式厭氧發酵裝置

11.農田基本建設機械

11.1挖掘機械

11.1.1挖坑機

11.2平地機械

11.2.1平地機

12.設施農業設備

12.1溫室大棚設備

12.1.1熱風爐

12.2食用菌生產設備

12.2.1蒸汽滅菌設備

12.2.2食用菌料裝瓶（袋）機

13.動力機械

13.1拖拉機

13.1.1輪式拖拉機

13.1.2履帶式拖拉機

14.其他機械

14.1養蜂設備

14.1.1養蜂平臺

14.2其他機械

14.2.1水簾降溫設備

14.2.2熱水加溫系統

14.2.3簡易保鮮儲藏設備

14.2.4旋耕播種機

14.2.5大米色選機

14.2.6雜糧色選機

14.2.7畜禽糞便發酵處理機

14.2.8農業用北斗終端及輔助駕駛系統

14.2.9沼氣發電機組

14.2.10有機肥加工設備

14.2.11茶葉輸送機

14.2.12茶葉壓扁機

14.2.13茶葉色選機

14.2.14根（塊）莖作物收獲機

14.2.15果園作業平臺

14.2.16果園軌道運輸機

14.2.17秸稈收集機

14.2.18水產養殖水質監控設備

（此件公開發布）