各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：
現(xiàn)將《江津區(qū)2024年農(nóng)機(jī)化工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。
?
重慶市江津區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)
2024年4月24日
?
?（此件公開發(fā)布）
?
江津區(qū)2024年農(nóng)機(jī)化工作方案
?
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)2024年全市農(nóng)機(jī)化工作要點(diǎn)的通知》（渝農(nóng)辦發(fā)〔2024〕32號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)江津區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“農(nóng)機(jī)宜地化、土地宜機(jī)化、服務(wù)社會(huì)化”發(fā)展三年行動(dòng)方案的通知》（江津委農(nóng)組〔2022〕10號(hào)）、《江津區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)工作實(shí)施方案》（江津委辦〔2022〕24號(hào)）和《關(guān)于印發(fā) 2024 年全市農(nóng)機(jī)化工作要點(diǎn)的通知》（渝農(nóng)辦發(fā)〔2024〕32號(hào)）等文件以及有關(guān)會(huì)議精神，強(qiáng)化我區(qū)農(nóng)機(jī)化工作抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促協(xié)調(diào)措施落實(shí)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)，切實(shí)推動(dòng)我區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本工作方案。
一、總體目標(biāo)
2024年，全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量21萬(wàn)臺(tái)套以上，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)52萬(wàn)千瓦；各鎮(zhèn)街農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率增加2.5個(gè)百分點(diǎn)以上，全區(qū)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)65%；農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)規(guī)模達(dá)50萬(wàn)畝。農(nóng)作物機(jī)播面積60萬(wàn)畝（其中水稻智能化高效豐產(chǎn)栽培技術(shù)示范推廣2.8萬(wàn)畝），辦理農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼3034臺(tái)套以上，建設(shè)市級(jí)農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊(duì)2個(gè)，建設(shè)區(qū)域農(nóng)機(jī)化服務(wù)中心1個(gè)，建設(shè)糧食烘干中心1個(gè)。加快推進(jìn)變型拖拉機(jī)清零工作，按要求完成清零任務(wù)，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)向好。
二、主要工作措施
（一）貫徹有關(guān)法規(guī)政策文件精神
通過召開培訓(xùn)會(huì)、印發(fā)宣傳資料等形式，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳貫徹《重慶市農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》、《重慶市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展“十四五”規(guī)劃》、《關(guān)于印發(fā)江津區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“農(nóng)機(jī)宜地化、土地宜機(jī)化、服務(wù)社會(huì)化”發(fā)展三年行動(dòng)方案的通知》（江津委農(nóng)組〔2022〕10號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈江津區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)工作實(shí)施方案〉的通知》（江津委辦〔2022〕24號(hào)）、《江津區(qū)促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展實(shí)施方案》（江津府辦發(fā)〔2021〕127號(hào)）等有關(guān)文件精神，結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)機(jī)裝備等實(shí)際和中長(zhǎng)期工作目標(biāo)任務(wù)，采取有效措施加以貫徹落實(shí)，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)機(jī)化工作發(fā)展。
（二）認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策
總體按照“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、區(qū)級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶）”的操作方式，認(rèn)真落實(shí)重慶市農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼有關(guān)政策，對(duì)納入補(bǔ)貼范圍的農(nóng)機(jī)具實(shí)行“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、按時(shí)兌補(bǔ)”。加大推廣應(yīng)用手機(jī)APP、二維碼、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等技術(shù)，積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼線上辦理。嚴(yán)禁超時(shí)辦理，鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)服務(wù)中心應(yīng)于15個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)受理、機(jī)具核驗(yàn)及系統(tǒng)審核工作，其中對(duì)手機(jī)APP申請(qǐng)辦理補(bǔ)貼的，應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的決定。全年辦理農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼3034臺(tái)套以上，使用補(bǔ)貼資金300萬(wàn)元以上，惠及超過2800戶的農(nóng)戶或經(jīng)營(yíng)組織。
加強(qiáng)廉政警示教育，嚴(yán)禁區(qū)、鎮(zhèn)街有關(guān)工作人員以各種形式直接或間接從事補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。科學(xué)分設(shè)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼核驗(yàn)崗、操作崗及其工作職責(zé)，把好機(jī)具核驗(yàn)關(guān)。加強(qiáng)對(duì)異常申請(qǐng)補(bǔ)貼情形的監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)情況，按程序及時(shí)上報(bào)。
（三）推進(jìn)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策
加大宣傳培訓(xùn)老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，提高政策知曉度、覆蓋率，鼓勵(lì)和發(fā)動(dòng)符合條件的機(jī)主，加快淘汰報(bào)廢能耗高、排放高、損失大、安全性能低的老舊拖拉機(jī)、收獲機(jī)、插秧機(jī)等農(nóng)機(jī)裝備，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用、綠色智能、復(fù)式作業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和節(jié)能減排。
（四）推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新轉(zhuǎn)型
結(jié)合我區(qū)丘陵山地智慧農(nóng)機(jī)示范基地建設(shè)，重點(diǎn)圍繞水稻、油菜、紅薯、高粱、玉米、大豆、花椒、柑橘等農(nóng)作物關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，加快補(bǔ)齊農(nóng)機(jī)裝備短板，與市農(nóng)科院、西南大學(xué)等科研院校，以及有關(guān)農(nóng)機(jī)制造企業(yè)、新型經(jīng)營(yíng)主體合作，持續(xù)推進(jìn)新產(chǎn)品新技術(shù)引進(jìn)試驗(yàn)、研發(fā)改造和推廣應(yīng)用，積極探索農(nóng)機(jī)裝備“產(chǎn)學(xué)研推用”協(xié)同創(chuàng)新的新機(jī)制新模式。充分利用鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、社會(huì)化服務(wù)補(bǔ)助等項(xiàng)目資金，支持引進(jìn)或改造一批高性能、高效率拖拉機(jī)、收割機(jī)、烘干機(jī)，及精量播種機(jī)、智能農(nóng)機(jī)等綠色先進(jìn)適用裝備，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)完善、水平提升。搞好有關(guān)技術(shù)宣傳培訓(xùn)活動(dòng)、糧油作物機(jī)收損失監(jiān)測(cè)調(diào)查。加快推進(jìn)機(jī)械化由糧油作物向特色優(yōu)勢(shì)作物擴(kuò)展，由種植向養(yǎng)殖、初加工等領(lǐng)域拓展，由產(chǎn)中環(huán)節(jié)向產(chǎn)前、產(chǎn)后伸延，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化發(fā)展，盡快各形成一套適宜丘陵山區(qū)主要和特色農(nóng)業(yè)的機(jī)械化生產(chǎn)作業(yè)模式。
（五）打造農(nóng)機(jī)綜合應(yīng)用場(chǎng)景
結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持農(nóng)田農(nóng)機(jī)農(nóng)藝一體化規(guī)劃實(shí)施，將良田、良種、良機(jī)、良法、良制等有機(jī)銜接，突破全程機(jī)械化生產(chǎn)難點(diǎn)。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域，全面創(chuàng)造宜機(jī)化作業(yè)條件，打造糧油作物大中型農(nóng)機(jī)全程機(jī)械化應(yīng)用場(chǎng)景，統(tǒng)籌實(shí)施新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目9萬(wàn)畝。在非高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)域，通過修建簡(jiǎn)易機(jī)耕道、下田坡道、連接通道等方式“改路適機(jī)”，實(shí)現(xiàn)地路互聯(lián)，并以戶為單元、多戶聯(lián)合，統(tǒng)一作物品種、統(tǒng)一生產(chǎn)管理，大力推廣 “改路適機(jī)”山地戶作機(jī)械化生產(chǎn)發(fā)展模式，打造糧油作物、特優(yōu)經(jīng)濟(jì)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化應(yīng)用場(chǎng)景，力爭(zhēng)在石蟆、蔡家等鎮(zhèn)新建“改路適機(jī)”戶作機(jī)械化示范基地1萬(wàn)畝。
（六）培育農(nóng)機(jī)社會(huì)服務(wù)隊(duì)伍
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用，統(tǒng)籌利用鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助等項(xiàng)目資金，優(yōu)先支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織，加快建設(shè)區(qū)域農(nóng)機(jī)化服務(wù)中心、糧食烘干中心等綜合農(nóng)事服務(wù)中心。認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目。進(jìn)一步新發(fā)展和培育市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊(duì)，切實(shí)提高應(yīng)急作業(yè)能力。切實(shí)發(fā)揮區(qū)級(jí)農(nóng)機(jī)作業(yè)指揮調(diào)度平臺(tái)作用，在區(qū)內(nèi)大中型拖拉機(jī)、收割機(jī)、插秧機(jī)上加快安裝使用北斗作業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備，大力宣傳引導(dǎo)種植業(yè)主和服務(wù)組織或個(gè)人使用“慧用農(nóng)機(jī)”微信小程序，在線發(fā)布供需信息，在線搶取訂單，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)作業(yè)指揮調(diào)度信息化。
（七）加快農(nóng)機(jī)技能人才培訓(xùn)
結(jié)合高素質(zhì)農(nóng)民教育項(xiàng)目等培訓(xùn)，以農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織成員為重點(diǎn)，積極組織村社干部、鄉(xiāng)賢能人等參與農(nóng)機(jī)駕駛操作、維修保養(yǎng)等培訓(xùn)，培訓(xùn)各類人員200人次以上。積極挖掘、培育、推薦農(nóng)機(jī)“土專家”，創(chuàng)造條件發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，并向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委推送典型案例。引導(dǎo)他們參與農(nóng)機(jī)產(chǎn)品研發(fā)改進(jìn)、社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)、新機(jī)具新技術(shù)推廣等事務(wù)。
（八）搞好農(nóng)機(jī)生產(chǎn)服務(wù)管理
結(jié)合“春耕”、“三夏”、“三秋”等重要農(nóng)時(shí)，認(rèn)真調(diào)查并及時(shí)填報(bào)有關(guān)統(tǒng)計(jì)信息，摸清機(jī)械化生產(chǎn)供需情況，搞好機(jī)具檢修、機(jī)手培訓(xùn)、機(jī)具調(diào)度、農(nóng)機(jī)用油等工作。做好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)引導(dǎo)，支持農(nóng)機(jī)服務(wù)組織以訂單作業(yè)、生產(chǎn)托管等形式提供更多耕、種、管、收、初加工、應(yīng)急救災(zāi)等高效便捷服務(wù)。積極開展農(nóng)機(jī)質(zhì)量調(diào)查，及時(shí)受理農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴舉報(bào)。
（九）抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管
1.提高安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟和貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話和重要指示批示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，落實(shí)“三管三必須”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”工作要求，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持“抓早、抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)、抓好”工作理念，不斷提升組織領(lǐng)導(dǎo)力、管理穿透力和工作執(zhí)行力，全力以赴確保全區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)穩(wěn)定向好局面。
2.做好監(jiān)管重點(diǎn)工作。各鎮(zhèn)街要全面推行基層農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管，建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械（重點(diǎn)包括拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、自走式旋耕機(jī)、植保無(wú)人機(jī)、烘干設(shè)備等）動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，及時(shí)更新農(nóng)用機(jī)械安全監(jiān)管臺(tái)賬，每季度按時(shí)上報(bào)變拖清零報(bào)表，切實(shí)把對(duì)每臺(tái)農(nóng)機(jī)、每位農(nóng)機(jī)手的監(jiān)管落實(shí)到具體網(wǎng)格員，組織人員深入鄉(xiāng)村、田間、場(chǎng)院等農(nóng)機(jī)作業(yè)場(chǎng)所開展農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)檢查，落實(shí)事故隱患排查及整改措施，做好隱患排查治理記錄，堅(jiān)決杜絕較大及以上農(nóng)機(jī)安全事故發(fā)生。強(qiáng)化鎮(zhèn)街及村居農(nóng)機(jī)安全管理屬地責(zé)任，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的主體責(zé)任和農(nóng)機(jī)手的直接責(zé)任，要著力宣傳教育，強(qiáng)化閉環(huán)管理，盡早消除“變拖”隱患，力爭(zhēng)2024年底前完成變拖“清零”目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力提升拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)“四率”（上牌率、持證率、檢驗(yàn)率、投保率）水平。持續(xù)推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”示范創(chuàng)建活動(dòng)，有效鞏固創(chuàng)建成果。按規(guī)定開展農(nóng)機(jī)安全作業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)。完善農(nóng)業(yè)機(jī)械事故應(yīng)急處置預(yù)案，適時(shí)開展農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置演練。加強(qiáng) 24 小時(shí)應(yīng)急值守，嚴(yán)格落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理辦法》，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)農(nóng)機(jī)事故等情形嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
3.強(qiáng)化常態(tài)工作監(jiān)管。開展常態(tài)化安全宣傳教育引導(dǎo)，突出以軌道運(yùn)輸機(jī)、植保無(wú)人機(jī)、烘干設(shè)備等新興農(nóng)機(jī)具使用主體為重點(diǎn)宣傳對(duì)象，大力營(yíng)造農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)良好氛圍。堅(jiān)持將農(nóng)機(jī)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)秩序維護(hù)作為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù)抓緊抓實(shí)抓細(xì)。科學(xué)制定農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，組織力量深入農(nóng)機(jī)生產(chǎn)作業(yè)一線現(xiàn)場(chǎng)，常態(tài)化開展安全隱患日常排查和執(zhí)法檢查，切實(shí)做好作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全防范，強(qiáng)化隱患問題整改銷號(hào)。各鎮(zhèn)街農(nóng)機(jī)安全管理部門要加強(qiáng)與應(yīng)急、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊拖拉機(jī)（含變型拖拉機(jī)、只有純運(yùn)輸功能的老舊手扶式拖拉機(jī)等）和聯(lián)合收割機(jī)無(wú)證駕駛、違法載人、酒后駕駛、超速超載、無(wú)牌無(wú)證、假牌假證、脫保脫檢上路行駛和非法買賣交易等嚴(yán)重違法行為，堅(jiān)決防范發(fā)生較大及以上農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故。
三、加強(qiáng)組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)
為有效推動(dòng)我區(qū)農(nóng)機(jī)化工作開展，圓滿完成本年度各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，建立以區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委牽頭，區(qū)級(jí)相關(guān)部門和單位參與的農(nóng)機(jī)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌搞好相關(guān)工作規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街工作指導(dǎo)。各鎮(zhèn)街要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，安排抓人負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)并取得實(shí)效。
（二）加大信息宣傳，營(yíng)造良好氛圍
各鎮(zhèn)街要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，提前做好新聞策劃，挖掘新聞?lì)}材，培育宣傳亮點(diǎn)，努力做到“報(bào)紙上有文字，廣播上有聲音，電視上有圖像”。要廣泛宣傳農(nóng)機(jī)化工作新亮點(diǎn)、新典型、新成效，營(yíng)造支持農(nóng)機(jī)、關(guān)注農(nóng)機(jī)、合力促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。
（三）嚴(yán)格資金管理，發(fā)揮最大效益。嚴(yán)格財(cái)政補(bǔ)貼資金監(jiān)管，嚴(yán)禁截留、挪用、套取補(bǔ)助資金，確保專款專用。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任；對(duì)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等弄虛作假，騙取財(cái)政補(bǔ)貼資金的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將移交有關(guān)部門嚴(yán)肅處理。
（四）強(qiáng)化工作考核，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)
嚴(yán)格按照糧食安全考核、鄉(xiāng)村振興考核等工作要求，將農(nóng)機(jī)化主要工作目標(biāo)任務(wù)納入其考核內(nèi)容。同時(shí)將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)納入鎮(zhèn)街全年安全生產(chǎn)工作考核。各鎮(zhèn)街要注意提高資料和信息報(bào)送的時(shí)效性、準(zhǔn)確性，建立完善有關(guān)檔案資料，便于考核備查。
?
