重慶市江津區農業農村委員會關于印發《江津區2025年高素質農民培育實施方案》的通知

各鎮人民政府、街道辦事處，各相關科研院所、培訓學校：

????為貫徹落實2025年中央一號文件和2024年中央農村工作會議精神，加強鄉村人才隊伍建設，按照《重慶市農業農村委員會 重慶市財政局 重慶市人力資源和社會保障局關于印發〈重慶市高素質農民培育2025年度實施方案〉的通知》（渝農發〔2025〕73號）要求，結合我區實際制定了《江津區2025年高素質農民培育實施方案》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

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???????????????????? 重慶市江津區農業農村委員會

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江津區2025年高素質農民培育實施方案

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為深入貫徹落實習近平總書記關于推動鄉村人才振興的重要指示及市鄉村人才振興工作專班《重慶市鄉村人才振興行動實施方案（2025—2030 年）》有關精神，做好 2025 年我區高素質農民培育工作，制定本方案。

一、目標任務

按照《重慶市農業農村委員會 重慶市財政局 重慶市人力資源和社會保障局關于印發〈重慶市高素質農民培育2025年度實施方案〉的通知》（渝農發〔2025〕73 號）下達的目標任務要求，結合之前上報市級認可的全區培訓需求摸底情況。2025年全區計劃培育高素質農民632人。其中，常規培訓任務300人，擬開設6個培訓班，每班50人；專題培訓任務332人，擬開設農機手（含無人機）專題班10個，每班30人、新型經營主體數字化技能應用（鄉村網紅）專題班1個，32人。

二、主要工作

（一）做好培育對象儲備。各鎮街要依托全國農民教育培訓信息管理系統“培育對象庫”，對已培育對象進行一次全面跟蹤，建立參訓學員臺賬。重點對3年內繼續從事農業產業發展、年齡在45歲以下、學歷在高中（中專）及以上的培育對象開展摸排，并同步到“巴渝新農人培育”應用培育對象儲備庫，組織好各類重點對象參加培訓。

（二）圍繞重點精準制定培育計劃。

一是實施糧油和重要農產品生產經營主體提升行動。圍繞保障國家糧食安全，以糧油領域新品種、新技術、新裝備應用等為主要內容，組織開展糧油產能提升主體培育，舉辦水稻種植培訓班1個，培訓50人；圍繞踐行大食物觀，以畜牧、水產、園藝等種植養殖理論、生產技術、質量安全（含農業類強制性國家標準）和綠色發展等知識技能為主要內容，結合地方農業特色，開展重要農產品生產經營主體能力提升培育，舉辦特色產業培訓班4個，培訓200人；圍繞支撐農業機械化全程全面高質量發展和提升農機作業服務質量，聚焦水稻、油菜等糧油作物耕種管收機械化作業環節，著力培養一批高素質農機手、農業生產無人機飛手，舉辦10個農機手技能提升專題培訓班，培訓300人。

二是實施新產業新業態帶頭人培育行動。圍繞農村一二三產業融合發展和鄉村新產業、新業態的人才需求，突出農業與科技、文化、教育、旅游、康養等融合的“農業+”新產業，培養素質能力與鄉村新產業新業態高度契合的帶頭人。重點關注返鄉大學生、農民工、退役軍人等青年群體，培養一批具有長期發展帶動能力的青年帶頭人，舉辦1個新型農業經營主體數字化技能應用能力提升（鄉村網紅）專題培訓班，培訓32人。

三是實施鄉村建設治理人才培育行動。圍繞鄉村建設、治理、發展對各類人才的需求，開展鄉村建設治理人才培育，提升農民積極參與鄉村建設、鄉村治理的積極性和能力水平。重點抓好農村集體經濟經理人（鄉村CEO）等示范培育，特別是在提高經營管理能力上下功夫，打造鄉村產業振興帶頭人“金白領”隊伍，舉辦“鄉村CEO”區級示范培訓班1個，培訓50人。

（三）創新培育模式和方式。

一是堅持“產業主線、分層實施”。常規培訓是指鎮街及以下，重點聚焦技術、技能和綜合素養提升等開展的培訓以及區級以幫助學員學習政策、開闊視野、拓展思路、提升能力為目標開展的示范培訓；專題培訓主要側重于整合市級資源，圍繞鄉村產業振興帶頭人“頭雁”、農業經理人和農村集體經濟經理人（鄉村 CEO）、農機手技能提升、數字化技能應用等打造鄉村產業振興高端人才隊伍。

二是優化模塊化課程設計和教學方法。在精準遴選培育對象的基礎上根據農事時節分段教學，改大班為小班，原則上一個班次不超過50人。設置綜合素養課、專業技能、能力拓展三類課程模塊，其中綜合素養課原則上按照總學時數的10%安排，專業技能課學時數應不低于總學時數的70%，能力拓展課不超過20%；要以實踐教學、觀摩交流為主，課堂教學為輔（原則上不超過總學時數的20%）；專業技能課采取實踐教學的比例不低于專業技能課學時數的50%；即使是課堂教學，也要多采用案例教學、互動教學方式，提高學習興趣和培育實效。

（四）加強培育過程監管。

一是實現關鍵環節提級審核，將開班審核（含培訓主題、課程設計、師資遴選）等關鍵環節提至市級層面，建立標準化審核清單。二是實時穿透式監管創新，開發“班級連線”功能，構建實時動態監管場景，管理人員可通過應用遠程抽查教學現場；改變辦班結束后“統一評價”方式，每一堂課結束后同步收集學員對該門課程內容、授課方式等的反饋意見。

（五）開展培訓后續跟蹤服務。

構建長效跟蹤服務機制，推動培訓成果轉化，組建由培訓教師、技術專家、經營管理導師、土專家”“田秀才”等構成的多元化跟蹤服務團隊，為參訓學員開展后續跟蹤服務。服務方式包括可包括技術指導、政策對接、發展幫扶、組織交流互助、組織參加與培育主題相關的展會和技能競賽等，跟蹤服務時長原則上為1年，次數不少于2次，跟蹤服務人數不少于培訓班總人數的30%。

三、項目資金及主要用途

2025年我區高素質農民培育資金總計343萬元，其中常規培訓資金121萬，專題培訓資金222萬。資金主要用于支付高素質農民培育實施過程中的需求摸底、課堂教學、實踐教學、交流觀摩、跟蹤服務、評價認定和總結驗收等培育環節必需費用和驗收費用。不得列支招投標費用、審計費用和第三方評估費用等應從“三公”經費支出的其他費用，不得給培育對象發放補助。培育費用可采取預撥、部分預撥、報賬等方式支付，補助標準按照課堂每學時不超過40元/人。實踐教學、需求調查與后續跟蹤服務等按實際支出列支，其中，需求調查與后續跟蹤服務原則上不得超過總培訓費用的15%。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各鎮街要把培育高素質農民作為服務支撐鄉村全面振興的重要舉措和人才保障，積極動員轄區內農民群眾參加各類培訓，組織實施好高素質農民培訓工作；產業發展服務中心要在摸準培育對象的基礎上結合實際確定培訓班次、內容，遴選培訓對象和授課教師。

（二）加強培育機構遴選。可通過公開申報、專家評審、部門審定等程序，將符合條件的機構納入本級培育機構庫后，擇優承擔培訓任務；通過政府采購形式遴選培育機構，應將《高素質農民培育規范（修訂）》有關培育機構條件的內容納入采購條件。承擔培育任務的培育機構經確定后，要按規定履行公開公示程序，并應與承擔任務的培育機構簽訂合同或服務協議。

（三）加強工作監管。高素質農民培育工作行政主管部門要按照《高素質農民培育項目管理工作規程（試行）》《高素質農民培育規范（修訂）》要求，做好培訓組織管理、指導監督工作。各鎮街按照屬地管理原則做好轄區培訓全程監管，對發現的問題及時提出調整意見，必要時停班整改并向行政主管部門報告。培育機構要加強信息錄入及檔案管理，應將“一班一方案”、開班計劃、培育對象信息、課程、師資、跟蹤服務情況全部錄入農民教育培訓信息管理系統，并同步到“巴渝新農人培育”應用。培育檔案應包括開班計劃、培育對象信息、課程及考核結果記錄、資金支出票據復印件、結業證書發放情況和其他必要培育信息，培育檔案至少保存5年。

（四）做好項目績效管理。各相關部門要嚴格按照相關規定，切實擔負起項目實施和資金使用管理的主體責任和監督責任，做好項目實施監管，堅決防止在項目執行過程中出現違規違紀違法行為。依托全國農民教育培訓信息管理系統和“巴渝新農人培育”數字化應用做好培育全過程跟蹤管理；依托農業農村部轉移支付管理平臺做好預算執行進度管控和資金支出監管。

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附件：2025江津區高素質培育辦班計劃及資金預算表

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附件

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