重慶市江津區農業農村委員會關于區十八屆人大八次會議第424號代表建議辦理情況的答復函

尊敬的蘭慶容代表：

你提出的《關于開展秸稈綜合利用的建議》（第424號）收悉。經與圣泉街道協辦單位共同研究辦理，積極申報項目事項已經解決；強化技術指導與支撐事項正在研究解決，我委作出建立秸稈綜合利用區級協調機制承諾，并將于2026年5月31日前推動落實（詳見附件）；對自行開展秸稈還田、堆肥的農戶給予獎勵事項不具備解決條件。現將辦理情況答復如下。

一、關于積極申報項目事項

我區通過“政府引導，市場運作”等方式，積極爭取上級財政資金，撬動社會資本，探索秸稈“五料化”綜合利用途徑。2025年10月28日，在前期調研摸底基礎上，我委向市級單位報送了《關于申報2026年農作物秸稈綜合利用重點縣項目的報告》（津農業農村委文〔2025〕163號文件），爭取中央資金用于我區開展秸稈還田示范推廣及監測、“五料化”利用主體扶持等工作。2025年12月15日，區財政局下達了2026年中央農業相關轉移支付資金預算，我區爭取到秸稈綜合利用資金401萬元。?

2026年，我委擬支持圣泉街道開展秸稈粉碎還田試點及堆肥場基地建設，實現廢棄物綜合利用，減少焚燒帶來的大氣污染治理壓力。

二、關于強化技術指導與支撐事項

我委歷來高度重視秸稈綜合利用技術的宣傳教育工作，努力提高技術人員專業水平。常態化組織召開秸稈綜合利用工作專題培訓會，編印秸稈綜合利用技術宣傳資料，實地指導鎮街及市場化主體開展秸稈綜合利用，拍攝總結我區秸稈“五料化”利用技術宣傳片5個，多措并施引導廣大老百姓開展秸稈綜合利用，并計劃建立秸稈綜合利用區級協調機制，農業生態部門負責制定實施方案，明確目標任務。農技推廣部門負責秸稈肥料化利用技術指導，畜牧推廣部門負責秸稈飼料化利用技術指導，農機推廣部門負責秸稈機械粉碎還田利用技術指導，形成齊抓共管局面，共同推進秸稈綜合利用。

2026年，我委將繼續組織開展秸稈綜合利用現場培訓會，邀請相關專家現場指導，5月底前，建立秸稈綜合利用區級協調機制，分組對重點區域開展蹲點幫扶，開展技術指導，推動全區秸稈綜合利用工作落地落實。

三、關于培育本土化利用主體事項

我委以還田利用為基礎，離田高值利用為導向，積極培育本土化秸稈綜合利用主體。目前，已培育以農作物秸稈為原料利用的主體34家，年利用本地秸稈0.63萬余噸，以花椒秸稈為原料利用的主體21家，年利用本地花椒秸稈1.53萬噸。積極引進華創國控（重慶）科技有限公司開展秸稈燃料化利用，項目建成后預計年利用秸稈30萬噸。在永興鎮、石門等鎮積極探索“村集體經濟+企業+農戶”利益鏈接機制，壯大集體經濟組織收入20余萬元。在先鋒、油溪等鎮探索秸稈產品換秸稈方式，構建秸稈收運長效機制。依托村級花椒加工中心，積極構建秸稈村級收儲點，收儲能力達3萬平方米。對自行開展秸稈還田、堆肥的農戶給予獎勵暫不具備解決條件，其主要原因為秸稈還田、堆肥補貼獎勵難以制定統一標準，其次，市級文件提出原則上少用甚至不用于秸稈還田作業補貼之規定。

2026年，我委將繼續培育扶持本土利用主體，持續指導其科學規范開展秸稈綜合利用，確保秸稈綜合利用率穩定在91%以上。

四、關于探索多元補充利用事項

經過多年實踐，我區基本形成秸稈“五料化”利用發展格局，其中秸稈青黃貯飼料化、基料化利用，主要通過市場主體與社會化服務組織合作收儲或自行開展收運等方式開展秸稈回收加工利用。市場主體需充分考慮其生產成本后決定其收運范圍，基于推動街道收儲合作社與外部養殖主體合作開展秸稈“基料化”利用需科學規劃布局。我委鼓勵各鎮街積極包裝策劃秸稈綜合利用項目，推廣水稻育秧基質、花木基質等生產技術，提升我區秸稈“基料化”利用率。下一步，我委將依托財政資金，選取部分種植大戶開展秸稈基料化試點，在基料化利用方面做出更多探索。

此答復函已經楊棟群主任審簽。對以上答復你有什么意見，請及時通過人大代表全渝通應用代表議案建議場景進行評價。?

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附件：已辦理及承諾事項列表

重慶市江津區農業農村委員會

???????????????????????????????? ? 2026年4月13日

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聯 系 人：徐川鋒

聯系電話：18584630058

郵政編碼：402260

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已辦理及承諾事項列表

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抄送：區人大常委會代表工委。

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