重慶市江津區農業農村委員會關于區政協十七屆五次會議第331號提案的復函

尊敬的冉聃委員：

您好！您在區政協第十七屆委員會第五次會議提出的《關于耕地保護工作開展情況的建議》（第331號）收悉。建議非常實際，我委高度重視，立即安排專人負責，認真閱讀、理解，現根據文件要求將相關情況回復如下：

一、嚴格耕地占補平衡管理，提高補充耕地質量

根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加強耕地保護提升耕地質量完善占補平衡的意見》和《自然資源部農業農村部關于改革完善耕地占補平衡管理的通知》（自然資發〔2024〕204號）文件精神，一是調整了耕地占補平衡范圍。非農建設、造林種樹、種果種茶等各類占用耕地行為將統一納入耕地占補平衡管理，除國家安排的生態退耕、自然災害損毀難以復耕、河湖水面自然擴大造成耕地永久淹沒及國家規定的其他可不落實補充耕地的情形外，各類占用耕地行為導致耕地減少的，均應落實耕地占補平衡，補充與所占用耕地數量和質量相當的耕地。二是嚴格耕地占用。嚴格執行國土空間規劃和土地利用計劃管控要求，加強耕地用途轉用監督，從嚴控制各類占用耕地行為。對非農建設占用耕地，要嚴格用地審批，嚴格執行土地使用標準，切實做到不占或少占耕地。嚴肅處置違法違規占用耕地問題，堅決防止未批先建、造林綠化占用耕地等行為。

二、暢通簡單易行的反饋路徑，構建高效的糾錯機制

（一）多措并舉核實疑似圖斑，確保需整改圖斑的正確性

鎮街在接到上級下發的疑似圖斑后，核查人員要嚴格遵守走到、問到、拍到等“三到”工作機制，充分利用“國土調查云”、“農事直通”等軟件舉證，實地逐圖斑核實，確定圖斑的地類、屬性、邊界及相關信息變化情況，建立核查臺賬，確保數據真實有效，核查成果萬無一失，為圓滿完成整改工作奠定了堅實的基礎。

（二）積極推進耕林空間試點工作，優化國土空間配置

目前，我區正在開展統籌協調耕林空間試點工作，根據《自然資源部辦公廳 國家林業和草原局辦公室關于支持重慶開展統籌協調耕林空間試點的意見》（自然資辦函〔2025〕183號）和《重慶市統籌協調耕林空間試點實施方案》等文件精神，解決現狀耕地與退耕還林重疊、農業結構調整種植經經果林、撂荒地反復整治反復撂荒、耕地占補平衡空間和林地管理空間矛盾四大突出問題，從根本上厘清耕林邊邊界、解決耕林矛盾，穩妥有序推動耕林優化布局，進一步優化國土空間配置，使城鄉發展建設、農業生產空間布局更加符合自然地理格局和經濟發展規律。

三、加大法律法規宣傳力度，提升耕地保護意識

在耕地保護工作中，充分利用每年的4.22世界地球日、6.25全國土地日、10.16世界糧食日等重要節日以及村民院壩會、宣傳廣播等多種方式對耕地保護的重要性、法律法規政策開展深入宣傳。下一步將繼續拓展耕地保護宣傳方式和內容，爭取讓每一個群眾都參與到耕地保護工作中來，真正實現上下齊心共抓耕地大保護的良好格局。

此復函已經我委楊棟群主任審簽，感謝您對我區耕地保護工作的關心和支持，也誠懇地希望您今后繼續關心和支持我們的工作。如您對以上答復有什么意見，請通過填寫回執及時反饋區政協提案委。

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附件：承諾事項列表

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重慶市江津區農業農村委員會

2025年5月13日

??????????（聯系人：朱靜，聯系電話：023-47521247）

附件

承諾事項列表

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