尊敬的阮用興代表：
您好！您在重慶市江津區(qū)政協(xié)第十七屆委員會第五次會議提出的《關于保護我區(qū)耕作層土壤的建議》提案（編號第306號）收悉。您在建議中精準指出了當前我區(qū)土地整治過程中存在的對保護耕作層重要性認識不足、農民參與動力不足以及資金投入不足等關鍵問題，同時提出了采取有效措施保護耕作層土壤、分類施策調整和積極爭取資金支持等切實可行的建議。這些內容對我們改進工作具有重要的指導意義，我們深表感謝。
我委歷來重視人大代表、政協(xié)委員們提出的建議，領導親自督辦，組織相關人員進行討論、研究，要求認真辦理。現(xiàn)就您提出的建議答復如下：
一、關于采取有效措施，保護耕作層土壤方面
一是調整建設思路，盡量減少大規(guī)模田塊歸并。總結過去大規(guī)模實施田塊歸并的經驗教訓，盡可能找準高標準農田宜機化和土地平整工程平衡點。將大規(guī)模田塊歸并調整為田塊整形，在保持原田塊土壤不大規(guī)模擾動的情況下，實施田塊死角整治，消除“月亮灣田”的邊角以盡可能保障農機通行。2024年高標準農田項目，實施田塊歸并占項目區(qū)耕地16.6%，較2023年度項目下降約40%，實施田塊整形耕地占項目區(qū)耕地20%，較2023年度上升14%。
二是加大監(jiān)督力度，規(guī)范實施田塊整治。壓實監(jiān)理單位職責，增加鎮(zhèn)街現(xiàn)場監(jiān)督責任，要求每個村派至少一名義務監(jiān)督員現(xiàn)場監(jiān)督項目實施。重點監(jiān)督施工單位按照施工工序實施土地平整工程，特別關注實施田塊歸并，有大規(guī)模表土剝離，夯實泥底層后，表土回填、增施有機肥等工序。加大對施工單位不按規(guī)定工序實施、野蠻施工，導致耕作層變薄，生土大量混入耕作層行為。
二、關于分類施策，進行調整方面
一是對正在實施的高標準農田建設項目，在完成生產便道、灌溉、排水設施后，對結余和需要調整的資金，盡可能調整為增施有機肥措施，以提高土壤肥力。
二是通過項目帶動、農戶自主實施，在全區(qū)耕地（含高標準農田）全域推廣秸稈還田、綠肥種植、土壤改良、有機肥施用、深耕深松等耕地質量提升與保護技術，確保了全區(qū)耕地質量等級、耕地綜合產能穩(wěn)中有升。2024年，依托酸化耕地治理項目在石蟆、白沙、吳灘等鎮(zhèn)，開展機械施用有機肥1.4萬畝，每畝650公斤。
三是關于積極匯報，爭取支持資金方面
一是積極爭取上級資金支持。自2020年以來，連續(xù)多年爭取酸化耕地治理重點縣建設項目、有機肥示范補貼項目、化肥減量項目落地江津，共爭取資金3300多萬元，實施質量監(jiān)測19個，推進有機肥替代化肥2萬畝，推廣有機肥上萬噸。
二是爭取其他部門支持。爭取規(guī)劃自然資源部門支持土地整治項目（低效園林地改造）加大對土壤質量提升的工程措施，去年以來全區(qū)實施項目1.6萬畝，增施有機肥超過4000噸。
下一步，我委將持續(xù)落實耕地保護責任，強化技術推廣，推動耕地質量提升工作取得實效。
此復函已經我委楊棟群主任審簽。感謝您對我區(qū)耕地保護工作的關注，懇請您繼續(xù)關注，并向我委提出更多更好的建議，以便進一步促進我們的工作。如您對以上答復有什么意見，請通過填寫回執(zhí)及時反饋區(qū)政協(xié)提案委。最后，再次向您表示敬意和感謝。
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（聯(lián)系人：羅博 ???聯(lián)系電話：023-47521247 ）
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附件：承諾事項表
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重慶市江津區(qū)農業(yè)農村委員會
2025年5月14日
