重慶市江津區農業農村委員會重慶市江津區政協第十七屆委員會第五次會議第329號提案的復函

尊敬的張祖林委員：

您在區政協第十七屆委員會第五次會議提出的《關于加強農文旅融合的休閑農業發展的建議》（第329號）收悉。我委高度重視，認真研究辦理。答復如下：

一、關于配套用地指標緊張的問題

保障鄉村用地指標。確需新增建設用地指標的，按照“計劃跟著項目走”的要求由市級統籌。對納入國土空間規劃重點項目清單的項目，用地指標實行應保盡保。

二、關于申請合規使用土地時間長的問題

分類編制村莊規劃。為優化村莊規劃編審流程，提升村莊規劃質量和實效，重慶市規劃和自然資源局出臺了《重慶市規劃和自然資源局關于加強村莊規劃編制管理工作的通知》（渝規資發〔2024〕40），明確按需分類編制村莊規劃的原則。除重點規劃類村莊外，原則上可編制項目式村莊規劃，可大幅度減少編制費用，縮短編制和審批時間。

三、關于農業、文旅部門目標導向差異的問題

一是強化規劃引領。為加快推動產業融合發展，發揮鄉村振興示范效應，2023年已完善江津區“1+2”鄉村振興示范規劃，集中力量重點推進先鋒鎮全域城鄉融合發展，永興黃莊片區、吳灘郎家片區和美鄉村示范建設，各鎮街結合自身優勢，擇優選擇一個區域集中打造，形成“1+2+N”鄉村振興示范。我們將以規劃為引領，大力推動各鎮街挖掘自身特色，以“點+線+片”聯動發展打造農村產業融合示范試點。二是強化要素保障。建立農村產業融合發展用地項目庫，2024年入庫項目136個。探索靈活多樣的供地新方式，解決農業項目建設用地需求，用地面積達到898.78畝，保障鄉村建設發展用地需求。下一步，我們將推動優化審查報批流程，對涉及農村重點項目庫及基礎設施類項目設施農用地報件，納入審批綠色通道，實行快審快報快辦，有力保障重點項目發展用地需求，聯動上位規劃予以保障。三是強化示范作用。拓展農業多種功能和鄉村多元價值，舉辦各類鄉村旅游文化節，打造鄉村旅游精品路線。繼續推動江小白金色黃莊、鶴山坪農業公園、魯能美麗鄉村、吳灘紅色美麗村莊等精品工程建設，做精做靚古鎮民俗體驗之旅、生態康養之旅、原鄉風情漫游之旅3條精品路線，強化鄉村建設和鄉村治理工作，發展鄉村精品民宿，持續推動全國休閑農業重點縣建設，積極爭創中國美麗休閑鄉村。

四、關于專業人才缺乏的問題

強化保障，突出人才支撐。2024年，遴選水果、蔬菜、糧油、水產、花椒等12個領域的產業專家，組建12名首席專家和46名農業技術指導員的技術指導團隊，全面培育96名農業科技示范主體，開展農業技術指導培訓552人次，培養認定45名農村致富帶頭人，撥付資金45萬元。目前，我區累計培養認定農村致富帶頭人281人，帶動農戶近1.6萬人。

下一步，我們將進一步優化隊伍結構，加強休閑農業人才培養，采取送教上門、辦培訓班、結對幫扶等方式，開展多層次、多渠道的培訓，重點提高從業人員在經營服務、接待禮儀、餐飲和客房服務等方面的素質和技能。建立鄉村旅游培訓基地，提供專業學習、考察交流的機會，重點加強對鄉村旅游經營戶、鄉村旅游帶頭人、能工巧匠傳承人和管理服務人員等的培訓，培養一支素質高、業務精的鄉村旅游管理、營銷、服務隊伍。

此復函已經我委楊棟群主任審簽，感謝您對我區“三農”工作的關心和支持。如您對以上答復有什么意見，請通過填寫回執及時反饋區政協提案委。

附件：承諾事項列表

重慶市江津區農業農村委員會

2025年5月14日

(聯系人：周培；聯系電話：023-47521247）

附件

?????????????????????????承諾事項列表