重慶市江津區農業農村委員會關于區政協第十七屆委員會第五次會議第151號提案的復函

民革界別委員活動小組，蘇家奎委員：

你們在江津區政協第十七屆委員會第五次會議提出的《關于破局丘陵山地之困 “改路適機”戶作機械化生產的建議?》（第151號主提案）和《關于在我區全面推廣丘陵山區戶作農業機械化生產模式的建議》（第151號并入提案）收悉。我委歷來高度重視政協委員（含界別小組）提出的提案建議，委領導親自督辦，組織相關人員進行討論、研究，要求認真及時辦理。現就你們提出的建議答復如下：

一、關于推進土地宜機化改造與綜合整治的事項

自我區2023年探索實施“改路適機”山地戶作機械化模式以來，已在全區示范推廣1.6萬余畝。該模式得到國務院、農業農村部、中國工程院、重慶市政府等各級各界高度肯定。國務院推動高質量發展綜合督查組來津專題調研。市政府分管領導批示“實踐探索很有價值，要擴大試驗范圍，加大支持力度”。市農業農村委在我區組織有關區縣召開全市“改路適機”山地戶作機械化技術現場觀摩會。2025年市委一號文件明確關于糧油生產的重點任務舉措之一就是推廣“改路適機”山地戶作機械化生產模式。目前，市農業農村委已計劃2025年在江津、豐都進行先行示范，2026年及之后視情況全市推廣。現階段，高標準農田建設和“改路適機”山地戶作機械化模式是我委實施農田建設的主要途徑。在規劃建設中，我們立足整村整鎮推進的思路，優先布局丘陵山區和能夠與高標準農田建設形成互補的區域，主要是在我區耕地坡度6°以上、重點是15°~25°區域，高標準農田建設暫未覆蓋且較長一段時間內也無法覆蓋的區域，實施“改路適機”山地戶作機械化模式，主要建設內容是基本不改田改土、不破壞原始地貌，依托原有人行路網，建設1.5米~2米寬的簡易機耕道，實現農戶與小地塊、地塊與地塊的互聯互通，滿足國內30馬力及以下農業機械的通達和作業需要，從而為推進農業生產全域機械化奠定基礎。

二、關于加強農機研發創新與適配推廣的事項

我區積極組織區現代農業產業技術體系農機首席專家和市農科院、西南大學等有關單位，梳理了我區農機裝備補短板需求清單，并積極推進適宜丘陵山地“改路適機”戶作機械化裝備的研發改制和引進試驗。目前我區已研發適配推廣30馬力段耕、種、管、收中小型各類機械，主要包括山東產的30馬力自走式旋耕機，我市鑫源、威馬等農機企業產的20～30馬力自走式旋耕機幅寬小于1.35米，效率是微耕機的2～3倍，操作強度大幅降低、舒適性大幅提升。鑫源、威馬等我市企業產的喂入量0.6～1公斤/秒小型聯合收割機幅寬小于1.2米，作業效率1畝/小時，能有效支撐稻油機收。市農科院研發的蔬菜播種、榨菜聯合收割機，重慶匯田研發的果園多功能作業平臺等農機，幅寬小于1.3米，能滿足柑橘果園、蔬菜主要環節機械化生產。以上農機裝備的研發創新與適配推廣，為我區丘陵山地“改路適機”戶作機械化模式推廣提供堅實的技術裝備支撐。

三、關于優化生產經營模式與組織方式的事項

目前，我區丘陵山地“改路適機”戶作機械化生產經營與組織模式主要以集中連片100畝耕地為基本單元，通過村集體、種糧大戶、服務組織代耕代種或多戶聯合農業生產社會化服務經營方式，實現統一作物品種、統一生產管理的適度規模機械化生產，實現農業適度規模機械化生產。“改路適機”戶作機械化改造實施后，我區1.6萬余畝建成區雖然大部分無法達到高標準農田建設的標準，但基本上能與已建高標準農田形成互補，連片協同發展。

四、關于完善政策支持與保障體系的事項

為進一步推進“改路適機”山地戶作機械化發展，我區多次向上級建議和爭取設置專項資金支持該模式發展，市級相關單位也進行了多次專題調研和研究。一是在前幾年我區示范推廣“改路適機”山地戶作機械化模式1.6萬余畝的基礎上，通過在鄉村振興資金中設立“改路適機”山地戶作機械化專項資金，2025年在我區實施“改路適機”山地戶作機械化模式1.5萬畝，并整合高標準農田建設資金、農機購置補貼等國家補助資金及其他農業建設項目，全方位支持我區“改路適機”山地戶作機械化生產發展。二是建立健全組織保障體系。2025年我區組建成立江津區“改路適機”山地戶作機械化發展工作領導小組，區農業農村委、區財政局主要負責人任組長，分管負責人任副組長，負責項目的整體決策、宣傳培訓、技術指導以及重大問題的協調解決，農業農村委相關科站（中心）為成員，協同推進戶作機械化模式的順利實施和加快發展。三是擴面實施，與高標準農田互補發展。我區在實施過程中，將簡易機耕道建設與農機配置同步推進，利用銜接資金對農機裝備給于最高70%的補貼，進一步擴大實施范圍，與高標準農田形成互補，在條件成熟，高標又無法覆蓋的區域，整村整鎮推進，以實現全域機械化、規模化生產，快速提升丘陵山區機械化水平。

感謝你們對我區農機化工作的關注和支持，懇請你們繼續關注，并向我委提出更多更好的建議提案，以便進一步促進我們的工作。

此復函已經我委楊棟群主任審簽，如你們對以上答復有什么意見，請通過填寫回執及時反饋區政協提案委。最后，再次向你們表示敬意和感謝。

特此函告。

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附件：承諾事項列表

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重慶市江津區農業農村委員會

2025年5月15日

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（聯系人：傅先友? 電話：023-47521247）

附件

承諾事項列表

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