重慶市江津區農業農村委員會關于區政協十七屆六次會議第250號提案答復的函

葉方明委員：

您提出的《關于深化我區鄉村振興示范建設的提案》（第250號）收悉。您提出的提案對于統籌安排各類力量資源，深化我區鄉村振興示范建設具有重要現實意義。我委高度重視，經認真研究辦理，現答復如下。

一是關于“深化機制協同，增強發展凝聚力”事項。今年將編制《江津區農業農村現代化“十五五”規劃》，為全區鄉村全面振興工作構建系統性、前瞻性的頂層設計框架。修訂《江津區健全完善農村產權流轉交易市場化體系建設實施方案（試行）》，健全區－鎮－村三級農村產權流轉交易體系，引導以轉讓、出租、入股等方式流轉農村集體資源資產，累計完成農村產權流轉交易鑒證774宗、交易金額5.8億元，今年計劃完成交易鑒證金額500萬元以上。積極探索鎮域內農村集體經濟組織依托產業優勢，促進資源連片開發、產業抱團發展，村集體經濟實現穩步增長。比如，先鋒鎮利用地理位置優勢和花椒產業優勢，采取“政府引導、村居聯建、公司運營、按股分紅”的模式，由10個村集體入股投資成立村集體公司（重慶市江津區正屹實業有限公司），建設運營“先鋒鎮花椒加工倉儲中心”，通過資產租賃實現年經營收入超80萬元，村集體累計實現分紅55.6萬元。鼓勵農村集體經濟組織在符合發展需要和尊重集體成員意愿前提下，通過投資、參股等方式設立專業合作社、公司法人等，以完全市場主體開展經營活動，拓寬新型農村集體經濟發展空間。

二是關于“突出業態融合，提升產業競爭力”事項。宏觀上。構建“四區一帶”農業空間布局：即南部山區農文旅融合區、北部樞紐之城都市農業區、東部綦河特色農業發展區、西部淺丘現代農業引領區、長江沿岸優勢農業產業帶，先鋒鎮被納入北部樞紐之城都市農業區，重點支持發展花椒產業、農產品加工、鄉村休閑旅游等。微觀上。培育“一江津彩”富硒品牌“13155”產業體系，“1”即“一江津彩”富硒品牌；“3”即優質糧油、綠色果蔬、生態畜牧3大保供產業；第二個“1”即江津花椒主導產業；“5”即糧油加工、火鍋食材及調味品、酒水、休閑食品、中藥材加工5大食農產業；第二個“5”即江津蛋（肉）雞、柑橘、生態魚、茶葉、中藥材5個特色產業。支持先鋒鎮打造“江津硒米”“鶴山柑橘”等品牌，因地制宜做強品牌農業。

三是關于“堅守開發底線，強化生態約束力”事項。堅持綠色是農業的底色、生態是農業的底盤。堅決摒棄大拆大建的老路子，實現鄉村生活生態良性循環。在鄉村建設的過程中，按照“缺什么，補什么”原則，聚焦村莊微改造精提升，堅持適當標準補短強弱。嚴禁修建“門墻亭廊欄”等景觀建筑，在后續的鄉村振興項目規劃、審批與實施過程中，我們將把這一原則作為重要的生態約束條件加以考量。今年將重點推進先鋒鎮鶴山坪片區提檔升級，全區新建巴渝和美鄉村一般村61個、和美院落97個，力爭巴渝和美鄉村累計建成率達90%。

四是關于“拓寬增收渠道，確保成果惠及力”事項。持續迭代升級以花椒為主，柑橘、蛋（肉）雞為輔，枳殼、茶葉、橄欖等為特色的“一主兩輔多特”產業體系，以產業發展帶動群眾增收，力爭全年第一產業增加值增速達到4%以上。拓寬就業渠道，提升農民工就業效率，推動零工市場、便民服務站點等載體建設，推動農民朋友實現“家門口”就業。落實惠農補貼政策，及時將耕地地力保護補貼、農機購置補貼等補貼資金發放到農民手中。大力發展農村集體經濟，促進財產增收。加強政策引導和支持，推動農文旅融合發展。今年將重點做好江津花椒產銷對接活動、鄉村休閑旅游精品線路推薦、農民豐收節舉辦、高素質農民培訓等工作，大力拓寬農民增收渠道。

五是關于“選取鶴山坪片區試點，快速轉化改革成效”事項。精心編制“1+2”鄉村振興示范片區規劃，先鋒鎮保坪村成功創建市級巴渝和美鄉村示范村，先鋒鎮成功創建全國鄉村治理示范鎮。成立重慶江津鄉村人才創新創業學院，在先鋒鶴山坪設立示范園，著力培養鄉村產業人才，孵化鄉村產業項目。后續，我們將結合集體“三資”管理、第二輪土地承包到期后再延長30年試點、實施中央資金扶持壯大村級集體經濟項目等具體工作，根據“鶴山坪示范片”現有基礎，做好資源謀劃統籌，打造更多標志性成果。

感謝您對區農業農村委提出寶貴的意見，希望您繼續關注和支持全區“三農”工作，積極建言獻策。

此復函已經楊棟群主任審簽。對以上答復您有什么意見，請填寫在回執上寄給我們，以便進一步改進工作。

附件：承諾事項列表

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重慶市江津區農業農村委員會

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（聯系人：賈懷軍；聯系電話：023-47521247）

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附件

承諾事項列表

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