重慶市江津區鄉村振興局關于《促進脫貧人口穩崗就業十二條政策措施》部門解讀

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一、政策出臺的背景依據、目的意義

《促進脫貧人口穩崗就業十二條政策措施》（以下簡稱《十二條政策措施》）根據重慶市鄉村振興局等4部門印發的《促進脫貧人口穩崗就業十三條政策措施》（渝鄉振發〔2022〕51號）制定。目的是貫徹落實全國脫貧人口穩崗就業工作推進視頻會議精神，切實做好我區脫貧人口（含防止返貧監測對象，下同）穩崗就業工作，保持脫貧人口務工規模總體穩定，堅決守住防止規模性返貧底線。

二、文件制定過程

2022年7月18日，我局按十三條政策措施起草了征求意見稿，在發文征求區發展改革委、區財政局、區人力社保局、江津區稅務局意見后，形成十二條政策措施的征求意見稿。7月28日至8月9日，我局將征求意見稿掛農業農村委門戶網站公開征求意見。根據意見和建議進行修改完善后，形成送審稿，經區農業農村委2022年第十九次主任辦公會議審議通過后，會同區發展改革委、區財政局、區人力社保局聯合印發。

三、適用范圍

全區脫貧人口、監測對象、中介組織、吸納脫貧人口的企業幫扶車間。

四、政策的主要內容

（一）脫貧人口創業有什么政策支持？

脫貧人口首次創辦企業（含個體工商戶），正常經營1年以上3年以下，帶動就業3人以上，按規定給予8000元/戶的一次性創業補助。

（二）脫貧人口子女參加職業教育有什么政策支持？

全區農村建檔立卡脫貧戶、監測對象戶中，有子女接受中、高等職業教育的家庭補助每生每年3000元（分春季、秋季發放，每季1500元），并“一對一”進行就業幫扶。

（三）用人單位積極招用脫貧人口可以享受哪些政策？

對招用我區脫貧人口，與其簽訂勞動合同并按規定連續繳納1年以上且仍在繳納社會保險費的各類企業，按照6000元/人的標準給予一次性吸納就業補貼。還有職工養老保險費、職工醫療保險（含大額醫療保險）及失業保險費和工傷保險費補貼。

（四）就業幫扶車間可以享受哪些補助？

對符合相關條件經評選認定的就業幫扶車間，按照不同車間建設類別，給予最高不超過50萬元的一次性建設補助資金。表現優秀的給予2—10萬元帶動就業獎補。

（五）外出務工的脫貧人口可以享受哪些補助？

每年對跨區域外出務工的脫貧人口適當安排交通補助。有票據的據實補助，無票據按照市外200元、市內50元補助。連續就業3個月的每人給予500元補助（在山東就業的，按800元/人給予補貼），介紹就業的給予500元獎勵。

（六）參加培訓的脫貧人口可以享受哪些補助？

對參加人力社保部門職業技能培訓、鄉村振興部門就業技能培訓的脫貧人口，按規定落實職業培訓補貼，享受生活費（含交通費）補貼或誤工補貼，全年參訓脫貧人口不低于300人，確保對有培訓需求的應訓盡訓。

（七）《十二條政策措施》涉及哪些責任單位？

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（八）案例示范

家庭情況：脫貧戶老王今年50歲，在當地新建的就業幫扶車間上班。妻子老張今年46歲，在村里做公益性崗位。有一個兒子22歲，大學剛畢業，準備出省務工，有一個女兒20歲，正在上高職。

享受政策：

1.該車間與老王簽訂勞動合同并按規定為其連續繳納1年以上且仍在繳納社會保險費后，區人社局將按照6000元/人的標準給予該車間一次性吸納就業補貼，同時按實際繳納費用全額給予社會保險補貼，個人應繳納的社會保險費仍由老王負擔。

2.該車間是當年新建，根據評選認定結果，享受不超過50萬元的一次性建設補助資金。并根據每年度績效評估結果，享受2-10萬元帶動就業獎補。

3.妻子老張身體長期患病，無法外出務工且無業可就，村里安排她從事鄉村振興公益性崗位，每月工作7天，每天工作不少于2小時，每月工資300元。

4.老王兒子在求職期間，社保所積極介紹工作崗位，鎮農服中心推薦參加市級就業創業技能培訓，按照每人每天40元給予誤工補貼。培訓結束后，他決定出省務工，獲得一年一次的200元跨區域交通補貼。

5.老王女兒就讀高職，屬于“雨露計劃+”的學生，在讀期間沒有享受重慶市其他補助政策，于是每年向區鄉村振興局申請“雨露計劃”職業教育補助，每人每學年3000元。