重慶市江津區農業農村委員會重慶市江津區公安局重慶市江津區市場監督管理局關于《關于建立長江流域江津段“十年禁漁” 違法行為有獎舉報制度的通告》的政策解讀

一、文件制定背景和依據

2021年7月29日，市人大常委會審議通過《關于促進和保障長江流域禁捕工作的決定》（以下簡稱《禁捕決定》），明確要求市、區縣（自治縣）人民政府應當建立涉漁違法行為有獎舉報制度；鼓勵單位和個人依法參與水生生物保護和禁捕工作的相關活動。根據《重慶市農業農村委員會重慶市公安局重慶市市場監督管理局關于長江流域重慶段“十年禁漁”違法行為有獎舉報制度的通告》（渝農規〔2021〕10號）有關規定，我區結合實際制定出臺了《關于長江流域江津段“十年禁漁”違法行為有獎舉報制度的通告》（以下簡稱《通告》）。

二、目的意義

我區納入禁捕范圍的河流岸線長，禁捕執法面臨監管戰線長、違法行為發現難等問題。通過制定出臺《通告》，建立涉漁違法行為有獎舉報制度，既是貫徹落實《禁捕決定》法定要求的具體舉措，也是鼓勵倡導全民參與長江大保護，拓寬涉漁違法線索征集渠道，加大涉漁違法犯罪行為打擊整治力度的有效手段。

三、《通告》的適用范圍？

違反相關法律法規，在禁捕水域從事非法捕撈、為非法捕撈犯罪活動提供運輸工具、交易場所、便利設施，運輸、收購、銷售、加工、經營非法漁獲物等涉漁違法行為線索，均屬舉報對象。

四、舉報途徑有哪些？

社會公眾可通過區級部門和鎮（街）有關執法機關面向社會公布的舉報電話或其它舉報方式向執法機關進行投訴舉報。

五、獲得獎勵的條件是什么？

（一）獲得舉報獎勵應當同時符合以下條件：

1.舉報人必須是以實名方式進行舉報，且有明確的舉報對象和基本的事實證據或有效線索；

2.舉報內容事先未被有關部門掌握；

3.舉報內容事后經有關部門查證屬實，執法機關已依法立案查處的。

（二）舉報人舉報的事項有下列情形之一的，不予獎勵：

1.舉報人不能證實自身真實身份的；

2.舉報人為從事禁漁相關工作人員；

3.舉報內容含糊不清、缺乏事實依據的；

4.舉報人提供的線索與涉漁違法案件無關的；

5.舉報線索事后經有關部門查證未達到立案標準，不予立案的；

6.有關執法機關已經發現或正在查處的；

7.舉報人明確拒絕接受獎勵的；

8.法律法規規定不予獎勵的其他情形。

六、獎勵對象有哪些？

（一）同一案件由兩個以上舉報人分別舉報的，獎勵第一時間舉報人；其他舉報人提供的舉報內容對案件查處有實質性幫助的，可酌情給予獎勵。

（二）兩人以上（含兩人）聯名舉報同一案件的，按同一舉報獎勵，獎金由聯名舉報人集體領取、自行分配。

（三）同一舉報人在不同執法機關舉報同一案件的，不重復獎勵，以第一次舉報計獎。

（四）舉報人員提供有效協助，幫助執法機構人贓俱獲查獲違法行為，1-3人參與的，按實際人數計獎；參與人數超過3人的，最多按4人計獎，由參與者協商分配。

七、獎勵標準是什么？

（一）對提供有效舉報信息的人員，獎勵人民幣200—1000元。其中：舉報信息經查證屬一般違法行為的，獎勵200元；舉報信息經查證涉嫌刑事犯罪案件的，獎勵500元；涉案人員3人以上的團伙作案、涉嫌生產性捕撈、制售電捕魚器、收購或銷售非法漁獲物等案件的舉報信息，獎勵500元；涉及非法捕撈及收售非法漁獲物利益鏈條案件，或其他重大案情的舉報信息，獎勵1000元。

（二）對協助執法機關人贓俱獲查獲違法行為的，可按前款有關標準的2倍給予獎勵。

（三）在查獲重特大案件中有特別重大貢獻的，可按一事一議的原則給予最高不超過20000元的特別重獎。

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重慶市江津區涉漁違法行為有獎舉報電話

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