重慶市江津區農業農村委員會行政規范性文件

重慶市江津區鄉村振興局

重慶市江津區農業農村委員會

重慶市江津區財政局

關于印發《江津區到戶產業獎補實施方案》

的通知

津鄉振發〔2023〕27號

各鎮人民政府、街道辦事處：

經研究，現已重新制定《江津區到戶產業獎補實施方案》，原《關于印發〈江津區產業扶貧到戶獎補實施方案〉的通知》（津扶辦〔2020〕33號）自新方案印發起廢止，請各單位按照新方案抓好貫徹執行。

（此件公開發布）

江津區到戶產業獎補實施方案

根據《中共重慶市委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組鞏固拓展脫貧攻堅成果工作專班辦公室關于促進脫貧地區幫扶產業提質增效的實施意見》（渝鞏固專辦發〔2023〕4號）文件精神，結合我區產業發展實際，制定本實施方案。

一、目標任務

為全面貫徹黨的二十大精神，認真落實中央、國務院決策部署，按照市委、市政府工作要求和區委、區政府工作安排，堅持把到戶產業獎補作為鞏固脫貧群眾“造血”機能的有效措施，帶動全區脫貧戶、監測對象切實增強發展產業的能力，有效阻斷返貧，確保到戶產業幫扶取得實效，助力我區產業振興。

二、獎補對象

到戶產業獎補資金幫扶對象需要同時具備以下條件：一是全國防返貧監測信息系統中的脫貧戶、監測對象；二是擁有產業發展意愿且具備產業發展能力。

戶均年純收入低于1萬元且正在發展產業項目的脫貧戶和監測對象優先納入。脫貧戶、監測對象流轉他人土地用于自己發展產業的，納入獎補范圍；該戶將土地流轉給他人或新型經營主體發展產業的，不納入獎補范圍。

三、計算周期

上年10月1日——當年9月30日。

四、獎補資金

（一）資金來源。主要為財政銜接推進鄉村振興補助資金。

（二）資金安排。區農業農村委（區鄉村振興局）根據各鎮（街道）入戶摸排資金需求及當年到位資金情況，安排到戶產業獎補資金。

（三）獎補標準。根據每戶產業發展規模，計算應得產業獎補資金。每戶每年所得到戶產業獎補資金不得超過3000元。

五、實施程序

入戶摸排登記→村級初核與公示→鎮級復核與公示→項目實施監管→項目驗收→發放獎補資金。項目實施各環節具體內容見附件1，參考表冊見附件2-5。

六、實施要求

（一）壓實責任。各鎮（街道）要明確到戶產業獎補項目的責任領導和責任人，負責到戶產業獎補項目的順利實施，并確保脫貧戶、監測對象產業發展內容的真實性、統計規模的準確性，以及獎補資金使用的合理性。其中，各鎮（街道）為到戶產業獎補項目的責任主體，村（社區）為實施主體，幫扶責任人、產業發展指導員等負有指導、監督責任。

（二）精準摸排。各鎮（街道）要切實做好入戶調查，務必摸清、摸準、摸實脫貧戶、監測對象家庭成員勞動力、資源、技能、意愿等基本情況，確保產業獎補項目切合實際、成效可見、方向不偏。

（三）強化監管。各鎮（街道）要嚴格按照銜接資金管理辦法，加強對項目實施情況的監管，項目實施過程中，要嚴格落實公示公告制度，并設立舉報箱以及監督電話〔鎮（街道）紀（工）委和區鄉村振興局電話〕，接受群眾監督；對規模驗收不實、資金獎補不公和虛造冒領、擠占貪污等行為，要予以嚴肅查處。區農業農村委（區鄉村振興局）適時組織檢查核實。

七、執行時間

本實施方案從發文之日起執行，至2025年12月31日止。

區鄉村振興局監督舉報電話：47535677。

附件：1.江津區到戶產業獎補項目實施參考程序

      2.江津區到戶產業獎補參考標準表

      3.江津區到戶產業獎補資金申請書

      4.江津區到戶產業獎補項目驗收表

      5.鎮（街道）到戶產業獎補資金花名冊

附件1

江津區到戶產業獎補項目實施參考程序

一、入戶摸排登記。鎮村組織開展入戶摸排，幫助脫貧戶、監測對象確定產業項目，指導其填寫《江津區到戶產業獎補資金申請書》（附件3），經農戶和核查人確認簽字后，報村（社區）匯總。

二、村級初核與公示。鎮（街道）駐村領導、駐村工作隊、村（社區）兩委對申報戶進行逐一核實，形成初核名單，并在村（社區）政務公開欄醒目位置進行為期3天的公示。公示內容包括申報產業類別、規模、獎補標準等信息。公示期間，設立舉報箱以及監督電話〔鎮（街道）紀（工）委和區鄉村振興局電話〕，接受群眾監督。村級公示無異議后，報鎮（街道）審核。

三、鎮級復核與公示。鎮（街道）組織復核，并對獎補標準、獎補對象等內容進行研究審核。審核結果在鎮域范圍內進行為期3天的公示。

四、項目實施監管。鎮（街道）農業服務中心工作人員、產業發展指導員、駐村工作隊、幫扶責任人等要加強對脫貧戶、監測對象產業發展技術的指導、產業發展情況的監督，加強到戶產業獎補項目發展過程中的檢查、督促，確保按申報內容完成項目實施。

五、項目驗收。產業獎補項目實施過程中、完成后，各村對項目完成情況開展100%初驗收。鎮（街道）組織相關人員對每村項目完成情況開展100%復核驗收。

驗收情況要做好記錄，參與驗收人員要簽字。驗收不合格的，要責成限期整改；整改不合格的，不予納入獎補范圍。按照“誰簽字，誰負責”的原則，驗收人員對項目的真實性、準確性負責。

驗收內容包括核準種植面積、密度、技術、規模要求及管護情況。脫貧戶、監測對象養牛、養羊、養豬、養雞（鴨）等在購進種苗3個月后進行再次驗收，驗收時要查清養殖品種、數量是否符合養殖要求。

六、發放獎補資金。驗收合格后，驗收結果分別在鎮、村兩級公示欄公示3天。公示結果無異議后，獎補資金應及時撥款到戶，不晚于當年9月30日。撥款申請資料應包括村撥款申請（原件）、脫貧戶、監測對象申請、最終獎補名單、村和鎮驗收表。每戶脫貧戶、監測對象產業照片應作為照片檔案存檔。

附件2

江津區到戶產業獎補參考標準表

注：1.本表補助標準均為當年新種養殖項目，往年種養殖的不納入獎補范圍。

2.其他農業項目獎補標準由各鎮街自行研究決定。

3.享受過其他財政補助資金的項目，不再重復享受獎補政策。

4.具體補助標準根據補助資金情況確定。

附件3

江津區到戶產業獎補資金申請書（參考模板）

村（社區）民（居民）委員會：

本人：     ，身份證號：       ，是     鎮（街道）  村（社區）脫貧戶（監測對象），     年擬發展            （頭、只、畝）。現根據到戶產業獎補政策，申請到戶產業獎補資金。

                                                                   申請人（簽字）：

                                                                       年    月    日

本人承諾：對發展的種植作物按時管護（對養殖的畜禽按時出售）。

                                                                   核查人（簽字）：

附件4

江津區到戶產業獎補項目驗收表

                                                                                          時間：年  月  日

附件5

______鎮（街道）到戶產業獎補資金花名冊（摸底和發放名單格式）

填報單位：

注：此表僅為填報模板，請各鎮（街道）按照模板樣式填報Excel表格。

填報人：        分管領導：                主要領導：                填報人聯系電話：          填報日期：