重慶市江津區司法局關于回復重慶市江津區第十八屆人民代表大會第一次會議145號建議的函

胡露代表：

您在重慶市江津區第十八屆人民代表大會第一次會議期間提出的《關于加快構建聯合調解調處體系的建議》（第145號）收悉，感謝您對矛盾糾紛調解工作的關注和支持。收到建議后，我局高度重視，迅速明確牽頭領導和具體承辦科室， 針對提案中提出的問題，3月3日至4日我局專門組織區委政法委、區公安局、區法院、區檢察院等部門工作人員到長壽調研學習大調解體系建設經驗，現將辦理情況回復如下：

一、人民調解工作概況

（一）工作效果良好。今年1-4月以來全區各級各類人民調解員共調解各類矛盾糾紛2939件，調解成功2845件，成功率達到96.8%，其中疑難復雜案件204件，司法確認466件，調解協議涉及金額1.2億余元。調解案件數量同比上升39.5%，訴前調解率達到50.63%。化解66件信訪積案，占總量的16.3%。根據目前進度來看，預計能超額完成調解案件數量上升30%，信訪積案化解25%，訴前調解率不低于40%的工作目標。除了自己和解外，人民調解因其便民高效不收費從而已經成為群眾解決糾紛問題的首要選擇，成為節約司法資源，推進糾紛解決在萌芽狀態的第一防線。

（二）持續推進平臺建設。在公安、民政、住房城鄉建設、自然資源、生態環境、交通運輸、衛生健康、市場監管等重點部門成立了8個行政調解委員會；在知識產權、勞動爭議、婚姻家庭、道路交通等重點領域成立了14個人民調解委員會；目前我區共有人民調解調委會348個，人民調解員共計3546人，設有區調解指揮中心，形成了“1+N+3”的調解體系，做到調解組織全覆蓋。

（三）機制持續健全。我局相繼制發了“訪調、訴調、警調、復調”對接相關文件、《關于深化矛盾糾紛大調解體系建設的實施意見》及其分工方案等系列文件，明確了個單位職責界限、工作流程、考評細則等具體規則，各級各部門協調聯動一體化大調解格局初步形成。

（四）培訓開展有序。利用網絡會議系統，通過“普法云課堂”平臺，開展了39次培訓。結合法治院壩會、現場教學、“以案釋法”遠程視頻培訓等手段，有針對性地對人民調解員進行技能培訓。另外，我局每年均邀請專家對人民調解員進行業務培訓，今年下半年仍會組織培訓，屆時將邀請部分村居書記、主任參加。

（五）經費保障到位。大力與財政局等部門銜接，將人民調解案件補貼標準由簡易15元/件、一般50元/件、疑難150元/件提高到了口頭30元/件、簡易80元/件、一般150元/件、疑難重大300元/件，2020年共發放人民調解案件經費補助約42.67萬元，2021年第一季度發放補貼18.16萬元。

二、下一步工作措施

（一）持續加強人民調解員隊伍建設。積極向區委、區政府匯報，爭取政策支持，嚴格按照《江津區關于加強人民調解員隊伍建設的意見》要求，配齊配強人民調解員，重點落實好專職人民調解員的工作保障。目前我區所有鎮街均配備了兩名專職人民調解員，部分村社區配備了專職人民調解員，今年力爭在各行業性專業性人民調解委員會配備專職人民調解員，配備率要50%以上。

（二）持續加強人民調解員業務培訓。堅持通過“普法云課堂”，微信群、QQ群，適時推送以案釋法典型案例。每月對系統平臺上傳的人民調解案件卷宗進行審核，發現問題后，適時對人民調解員進行培訓指導。集中開展調解骨干人員的業務培訓，邀請法官、律師、法學專家等專業人才進行授課。

（三）持續加強調委會陣地建設。嚴格按照《人民調解委員會規范化建設標準》建設人民調解委員會，規范設立“一圖三表五制度”，下一步將陸續對全區人民調解委員會進行規范化建設。?????

（四）持續加強人民調解經費保障。根據社會經濟發展程度與我區現實情況，大力爭取財政支持，適當增加案件補助經費，調動調解員工作積極性，建立健全人民調解長效保障機制，讓人民調解充分發揮作用，提供優質服務。

再次感謝您對我們工作的關心和支持，我們將以辦理建議為契機，進一步完善矛盾糾紛預防調處機制，加強調解員隊伍建設，爭取鎮街和部門支持，共同做好全區矛盾糾紛預防調處工作。

此復函已經李杰局長審簽。對以上答復您有什么意見，請通過填回執及時反饋區人大常委會人事代表工委。

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?附件：承諾事項列表

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重慶市江津區司法局

2022年5月11日??

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（聯系人：吳陽；聯系電話02347229180）

附件

承諾事項列表

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