重慶市江津區司法局關于政協重慶市江津區政協第十七屆委員會第三次會議第318提案的答復函

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陳衛東委員：

您提出的《關于進一步加強村居法律顧問工作的建議》（第318號提案）收悉，此建議由我局主辦，區財政局協辦，現答復如下：

首先，感謝您對我區村（社區）法律顧問工作的關心和支持。您提出的“關于進一步加強村居法律顧問工作的建議”切合目前我區村（社區）法律顧問工作實際，對我們下一步推進村（社區）法律顧問助力鄉村振興、提升基層社會治理水平具有積極的指導意義。

一、村（社區）法律顧問工作的重要意義

村（社區）法律顧問工作是公共法律服務體系建設的重要組成部分，是法律服務向基層延伸、服務人民群眾的重要載體，是貫徹落實全面依法治國和鄉村振興戰略部署，推進國家治理體系和治理能力現代化的重要舉措，是貫徹落實“以人民為中心”發展思想，滿足人民群眾日益增長法律服務需求的重要實踐，對推動基層依法治理、服務和保障民生、維護社會和諧穩定具有重要意義。

二、全區村（社區）法律顧問工作的發展歷程和推進情況

2018年6月，司法部印發了《關于進一步加強和規范村（居）法律顧問工作的意見》（司發〔2018〕5號），我局積極貫徹落實該《意見》的相關工作，倡導全區各律師事務所、基層法律服務所積極參與到該項工作中。

2018年底，實現了全區村（社區）法律顧問全覆蓋，為進一步提高法律服務從業人員的積極性，切實提升村（社區）法律顧問工作質量，同年，我局會同區財政局聯合向區政府提交了《關于政府購買法律服務工程項目實施方案及資金預算的請示》，該《請示》得到了相關區領導的同意，同時，區財政局將村（社區）法律顧問經費（4000元/年.村）撥付到了各鎮街。

2020年6月，中共重慶市委全面依法治市委員會印發了《貫徹落實<關于加快推進公共法律服務體系建設的意見>的具體措施的通知》（渝委法〔2020〕7號），要求推進覆蓋農村居民的公共法律服務體系建設，進一步建立健全一村（社區）一法律顧問制度。2020年10月，司法部和財政部聯合印發了《關于建立健全政府購買法律服務機制的意見》，該《意見》明確了各級國家機關是政府購買法律服務的主體，同時也明確了村（社區）法律顧問是購買內容之一。

為了貫徹落實相關文件要求，同時實現村（社區）法律顧問服務方式和內容全面規范，服務質量明顯提升，職能作用有效發揮的總體目標，2021年8月，中共重慶市江津區委全面依法治區委員會辦公室印發了《關于進一步加強和規范“一村（社區）一法律顧問”工作的通知》（津委發辦〔2021〕2號），該《通知》明確了村（社區）法律顧問的工作職責、工作要求、目標任務，規范了工作內容等，同時要求各鎮街加強組織領導和工作保障（其中就包涵了經費和工作場地的保障）。

2022年5月27日，德環常委在調研司法行政工作時專門強調，要充分認識村（社區）法律顧問工作的重要意義，進一步做實村（社區）法律顧問工作，確保村（社區）法律顧問作用有效發揮，要在全區形成基層社會依法治理的新格局；2022年6月13日至6月17日，區人大就全區村（社區）法律顧問工作開展情況做了全面調研，領導們的關注、關心和關愛對全區村（社區）法律顧問工作起到了強有力的推進作用。?

2023年至今，全區村（社區）法律顧問深入基層，開展普法宣傳1012場次，接受群眾咨詢4119人次，解決群眾生產生活中的法律問題2483件次，參與化解各類矛盾糾紛1236次，為村（社區）管理和重大決策提供法律意見656條，提供法律援助578件次，得到了各級黨委、政府的充分肯定，受到了基層組織和廣大人民群眾的普遍歡迎。

三、下一步工作打算

（一）積極協調，加強保障。積極協調各鎮（街道）、區級相關部門，為推動村（社區）法律顧問工作提供必要支持，健全經費保障機制，采取政府購買服務、村（社區）自行承擔等多種方式，為村（社區）法律顧問提供必要的經費、場地、設施等，切實解決法律顧問工作經費未落實或落實標準不足，導致村（社區）法律顧問工作待遇無法保障，影響工作積極性的問題。

（二）落實考核，確保效果。區司法局將根據法律顧問的工作職責及要求并結合當年工作實際，及時印發《江津區村（社區）法律顧問工作情況考核表》，對村（社區）法律顧問工作定期進行考核評估。考核評估應當充分聽取村（社區）委員會和群眾意見，重點考查法律顧問在服務群眾和村（社區）治理等方面職能作用發揮情況。將考核評估結果作為法律顧問是否續聘、扣發顧問服務費的重要依據。

（三）強化宣傳，營造氛圍。將利用宣傳欄、LED、微信平臺等媒體，廣泛宣傳開展村（社區）法律顧問工作的重大意義、村（社區）法律顧問工作典型和先進事跡，進一步擴大宣傳面，讓群眾“看得見”又“聽得到”，增強群眾認同感，提高群眾知曉率，擴大社會影響，真正做到線上線下有機融合,為推進村（社區）法律顧問工作營造良好的輿論氛圍。

對您的提案建議再次表示感謝。此答復函已經李杰局長審簽。對以上答復有什么意見，請填寫在答復函回執單上，以便進一步改進工作。

附件：承諾事項列表

重慶市江津區司法局

2024年6月7日

聯 系 人：牟倫松

聯系電話：023-47229160

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承諾事項列表