重慶市江津區司法局關于區政協第十七屆委員會第五次會議第125號提案辦理情況的答復函

A類

同意公開?

張軍棋委員：

您提出的《關于規范政府相關職能部門涉企行政檢查的建議》（第125號）收悉。感謝您對行政執法工作的重視和支持。收到建議后，我局高度重視，迅速明確牽頭領導和具體承辦科室，經與區發展改革委、區生態環境局、區城市管理局、區交通委、區農業農村委（鄉村振興局）、區文化旅游委、區應急局、江津區市場監管局、江津區規劃自然資源局9個協辦單位共同研究辦理，現將辦理情況答復如下：

一、關于穩定市場預期，提高依法行政水平

全面落實《國務院辦公廳關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》關于“嚴禁未取得執法證件的執法輔助人員、網格員、臨時工等人員實施行政檢查”的要求，開展行政執法人員資格清理工作。嚴格審核檢查人員資質，清理無證人員參與執法行為，依托“執法+監督”數字應用與行政執法辦證系統動態核驗執法證件，確保持證執法、人證一致，已完成1970名持證人員清理。???

聚焦執法人員能力建設，嚴格落實行政執法人員每人每年接受不少于60學時的公共法律知識、業務知識和行政執法技能培訓要求。我局開通網上通用法律知識培訓平臺，按新辦證、續辦證、持證人員繼續學習分類設置培訓課程。各執法單位結合職能特點深化培訓實效，區交通運輸委通過“送教下基層”實地破解執法難題，生態環境局打造“環境執法大講堂”品牌，專項開設污染源在線監測、無人機執法等前沿課程；江津區市場監管局圍繞法治建設與執法能力提升開展專題培訓，區城市管理局則采取“線上+線下”“理論+實踐”融合模式強化隊伍素質。

二、關于明確行政檢查主體，清理公布行政檢查事項

我局嚴格落實行政執法主體資格管理制度，全面開展了行政檢查主體資格清理工作。對全區具有行政處罰、行政檢查、行政強制、行政許可、行政征收等行政執法權的主體進行全面清理。經清理，現具有行政執法主體資格的單位共125個，其中法定行政機關62個，法律、法規授權的組織63個。

按照市級部署要求，我局制發《重慶市江津區司法局關于做好認領和公布行政檢查事項清單工作的通知》，組織區級執法部門依托“執法+監督”數字應用認領行政檢查事項，梳理公布涉企行政檢查事項清單，未經公布的事項不得實施。目前，15個區級執法部門完成此項工作，其余區級執法部門結合市級主管部門工作安排，擬于5月底完成行政檢查事項認領公布工作，確保權責透明、用權公開。

三、合理確定檢查方式，加強執法監督

關于合理確定涉企檢查方式，降低入企檢查頻次。國務院辦公廳明確提出“合理確定行政檢查方式，最大限度減少入企檢查頻次”的要求，能合并實施行政檢查的，不得重復檢查；能聯合實施行政檢查的，不得多頭檢查；能通過書面核查、信息共享、智慧監管等方式監管的，不得入企實施現場檢查。我局緊跟市級工作安排，推動跨部門聯合檢查，提升“綜合查一次”實施率。“臨街商鋪執法監管一件事”應用場景被市級認可推廣，此外，結合校園安全涉及領域廣、涉及部門多，且事關人民群眾切身利益，依托“執法+監督”數字應用積極打造“中小幼校園安全執法監管一件事”。目前，市級層面正在加快構建企業信用分級分類評價體系，在各執法領域實行以企業信用為基礎選擇監管檢查力度，對信用良好企業減少檢查頻次，對信用風險較高企業加強監管。我局積極推行“信用+執法”新型監管模式落地。組織各執法部門參加重慶市“信用+執法”監管綜合場景及涉企行政檢查“掃碼入企”培訓，制定江津區關于落地“信用+執法”綜合監管場景的實施方案，鼎山街道已經率先落地“信用+執法”。

關于嚴格檢查標準和程序，加強行政檢查執法的內部和外部監督。我區正開展涉企行政執法專項行動，組建了區級工作專班全面統籌各項整改落實工作，廣泛收集違規違法線索形成問題清單，重點整治違規異地執法、趨利性執法及亂檢查、亂罰款等“四亂”問題。市級行政執法部門正在統籌制定涉企行政檢查年度計劃，將明確涉企檢查的事項、依據、對象范圍、方式、頻次、比例等內容。我局將督促區級執法部門根據市級主管部門要求制定本地區本領域年度檢查計劃，向社會公開并報區司法局備案。此外，以政府規章形式制定的《重慶市涉企行政檢查辦法》已納入2025年市政府立法計劃，擬于今年6月公布實施，《辦法》對涉企檢查的標準和程序進行了系統完備的規定，屆時我局將同步做好新法規的銜接實施，督促各執法單位嚴格對照《辦法》設定的標準流程實施檢查。

最后，感謝您們對江津區行政執法情況的關心與支持，歡迎再提寶貴意見。

此答復函已經李杰局長審簽。如果您們對以上答復有意見，請填寫在回執上反饋給我們，以便我們進一步改進工作。

附件：承諾事項列表

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重慶市江津區司法局

2025年5月22日

（聯系人：曾永其，聯系電話：47729335）

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承諾事項列表