重慶市江津區(qū)生態(tài)環(huán)境局
行政處罰決定書津環(huán)罰〔2026〕6號
當(dāng)事人名稱：重慶龍冠機(jī)械制造有限公司
法定代表人：閆穎濤
統(tǒng)一社會信用代碼：9150011645039043X9
地址：重慶市江津區(qū)珞璜工業(yè)園B區(qū)
我局于2025年10月27日對你公司進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你公司實施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：
你公司主要從事汽車零部件生產(chǎn)銷售，建有鋁合金鑄件生產(chǎn)線1條、鑄鐵件生產(chǎn)線1條。你公司于2018年購置消失模鑄鋁環(huán)形生產(chǎn)線1套、燃?xì)馐戒X合金熔化爐1套、雙室連體鑄造爐1套，將原有鋁合金鑄件生產(chǎn)線由壓鑄工藝升級改造為澆鑄工藝，并將鑄鐵件生產(chǎn)線改為鋁合金鑄件生產(chǎn)線。依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021年版）第71項規(guī)定，該項目應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表。經(jīng)查，你公司上述生產(chǎn)項目在項目需要配套建設(shè)的揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施未建成，且未經(jīng)驗收的情況下，于2019年11月起投入生產(chǎn)，已構(gòu)成生態(tài)環(huán)境違法行為。
以上事實，有以下主要證據(jù)證明。
- 2025年10月27日重慶市江津區(qū)生態(tài)環(huán)境局行政執(zhí)法人員對重慶龍冠機(jī)械制造有限公司作的《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》，證明你公司基本情況，鑄造一線購置設(shè)備技改情況及技改后污染治理設(shè)施情況、鑄造二線改為鋁合金鑄件生產(chǎn)線的情況，以及執(zhí)法檢查時EPS模型正在生產(chǎn)、澆鑄工序處于停產(chǎn)狀態(tài)的事實；
- 2025年10月27日重慶市江津區(qū)生態(tài)環(huán)境局行政執(zhí)法人員對重慶龍冠機(jī)械制造有限公司作的《現(xiàn)場勘查平面圖》，證明你公司相對位置及生產(chǎn)布置情況；
- 2025年10月27日重慶市江津區(qū)生態(tài)環(huán)境局行政執(zhí)法人員對重慶龍冠機(jī)械制造有限公司作的現(xiàn)場影像資料，證明執(zhí)法檢查的具體情況以及時檢查你公司相關(guān)生產(chǎn)線的生產(chǎn)排污情況；
- 2025年10月27日重慶市江津區(qū)生態(tài)環(huán)境局行政執(zhí)法人員對重慶龍冠機(jī)械制造有限公司總經(jīng)理作的《調(diào)查詢問筆錄》，證明你公司的基本情況及生產(chǎn)線變化的具體情況，以及技改后在未取得環(huán)境影響評價文件、未驗收的情況下已于2019年11月正式投產(chǎn)的事實；
- 2025年10月27日由重慶龍冠機(jī)械制造有限公司總經(jīng)理提供的《營業(yè)執(zhí)照（副本）》復(fù)印件及法定代表人居民身份證復(fù)印件，證明你公司為本案違法行為主體，以及代表你公司接受執(zhí)法調(diào)查的你公司總經(jīng)理為你公司法定代表人的身份；
- 2025年10月27日由重慶龍冠機(jī)械制造有限公司總經(jīng)理提供的《重慶市南岸區(qū)******有限公司重型汽車變速箱生產(chǎn)線建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告表》部分資料復(fù)印件及其對應(yīng)的《重慶市建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件批準(zhǔn)書》（渝（津）環(huán)準(zhǔn)〔2010〕2號）復(fù)印件、《準(zhǔn)予變更登記通知書》（（渝津）登記內(nèi)變字〔2010〕第00952號）復(fù)印件、《重慶市建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收批復(fù)》（渝（津）環(huán)驗〔2011〕10-002號）復(fù)印件，證明你公司技改前的生產(chǎn)項目已取得的環(huán)保手續(xù)的具體情況；
- 2025年10月27日由重慶龍冠機(jī)械制造有限公司總經(jīng)理提供的鋁合金消失模自動化生產(chǎn)線改造項目投資備案證復(fù)印件，證明你公司技改項目的具體情況；
- 2025年10月27日由重慶龍冠機(jī)械制造有限公司總經(jīng)理提供的工礦產(chǎn)品購銷合同復(fù)印件、設(shè)備購銷合同及購買設(shè)備的發(fā)票復(fù)印件，證明你公司購置了消失模鑄鋁環(huán)形生產(chǎn)線、燃?xì)馐戒X合金熔化爐、雙室連體鑄造爐各1套；
- 2025年10月27日由重慶龍冠機(jī)械制造有限公司總經(jīng)理提供的涂料購貨明細(xì)及購買發(fā)票復(fù)印件，證明你公司2019年投產(chǎn)以來涂料使用量情況；
- 2025年10月27日由重慶龍冠機(jī)械制造有限公司總經(jīng)理提供的《檢驗報告》復(fù)印件；
- 2025年10月29日重慶市江津區(qū)生態(tài)環(huán)境局行政執(zhí)法人員查詢打印的《低揮發(fā)性有機(jī)化合物含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求》（GB/T38597-2020）；
證據(jù)10-11證明你公司技改后所用水基涂料屬于低VOCs含量涂料；
- 2025年10月29日重慶市江津區(qū)生態(tài)環(huán)境局行政執(zhí)法人員查詢打印的《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021年版）部分資料，結(jié)合證據(jù)9-11證明根據(jù)名錄第71項的規(guī)定，你公司技改項目屬于汽車零部件及配件項目類別的制造其他類，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響評價報告表的事實；
- 2025年10月27日重慶市江津區(qū)生態(tài)環(huán)境局行政執(zhí)法人員查詢打印的《鑄造工業(yè)大氣污染防治可行技術(shù)指南》（HJ1292-2023）部分資料，結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查證據(jù)證明你公司技改后澆鑄工序有VOCs產(chǎn)生，需要開展污染防治；
- 2025年10月27日由重慶龍冠機(jī)械制造有限公司總經(jīng)理提供的2020年以來天然氣使用明細(xì)表及部分繳費憑證復(fù)印件、2025年1月—10月生產(chǎn)日統(tǒng)計表復(fù)印件、2025年1月—10月新線澆鑄產(chǎn)量統(tǒng)計表復(fù)印件、龍冠公司2025年開票明細(xì)表及部分發(fā)票復(fù)印件、2020年—2024年客戶銷售金額統(tǒng)計表及開票明細(xì)表復(fù)印件，證明你公司技改后已投入生產(chǎn)，相關(guān)產(chǎn)品已對外銷售的事實；
- 2025年12月19日重慶市江津區(qū)生態(tài)環(huán)境局行政執(zhí)法人員對重慶龍冠機(jī)械制造有限公司作的《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》；
- 2025年12月19日重慶市江津區(qū)生態(tài)環(huán)境局行政執(zhí)法人員對重慶龍冠機(jī)械制造有限公司作的現(xiàn)場影像資料；
證據(jù)15-16證明重慶市江津區(qū)生態(tài)環(huán)境局行政執(zhí)法人員對你公司復(fù)查檢查時你公司保溫爐在保溫，消失模鑄造生產(chǎn)線未生產(chǎn)，廢氣治理設(shè)備已進(jìn)場；
- 2025年12月19日由重慶龍冠機(jī)械制造有限公司總經(jīng)理提供的廢氣處理工程合同書復(fù)印件、環(huán)保技術(shù)咨詢合同復(fù)印件，證明你公司已簽訂合同加裝廢氣治理設(shè)備以及已委托第三方公司編制環(huán)境影響評價文件；
- 2025年12月19日由重慶市江津區(qū)生態(tài)環(huán)境局行政執(zhí)法人員自信用中國官網(wǎng)查詢打印的重慶龍冠機(jī)械制造有限公司信用信息，證明你公司未受到生態(tài)環(huán)境行政處罰的情況。
你公司的上述行為違反了《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第十五條“建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。”、第十九條第一款“編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。”的規(guī)定。
我局于2025年12月19日向你公司送達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》（津環(huán)改〔2025〕16號），責(zé)令你公司改正違法行為。我局于2026年1月14日以《行政處罰事先（聽證）告知書》（津環(huán)罰告〔2026〕5號）告知你公司陳述申辯權(quán)和聽證權(quán)。你公司在接到告知書后五個工作日內(nèi)，未提出陳述申辯也未要求聽證。
重慶市江津區(qū)生態(tài)環(huán)境局認(rèn)為：
你公司在珞璜工業(yè)園B區(qū)建有鋁合金消失模自動化生產(chǎn)線從事汽車零部件生產(chǎn)銷售，根據(jù)名錄規(guī)定該技改項目屬于汽車零部件及配件項目類別的制造其他類，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響評價報告表。你公司技改項目未辦理環(huán)境影響評價文件審批手續(xù)擅自建成生產(chǎn)線，并在項目需要配套建設(shè)的揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施未建成的情況下投入生產(chǎn)。上述生產(chǎn)項目于2019年11月建成，建設(shè)行為終了之日距本案初次調(diào)查之日已超過兩年，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十六條的規(guī)定，你公司違反《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十二條第一款、第二十五條規(guī)定的“未批先建”違法行為已過追責(zé)期限，不符合行政處罰立案條件。你公司接受執(zhí)法檢查時上述技改項目正在生產(chǎn)，該建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施僅部分建成、未經(jīng)驗收即投入生產(chǎn)，事實清楚，證據(jù)充分，你公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
依據(jù)《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》（渝環(huán)規(guī)〔2025〕6號）的規(guī)定，對你公司的本次環(huán)境違法行為裁量認(rèn)定如下：個性裁量因子：項目環(huán)評類型為報告表；環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)情況為部分建成；建設(shè)項目地點為生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域外；共性裁量因子：兩年內(nèi)受到生態(tài)環(huán)境行政處罰次數(shù)及兩年內(nèi)受處罰情況為兩年內(nèi)未受到生態(tài)環(huán)境行政處罰；配合調(diào)查情況為積極配合調(diào)查；兩年內(nèi)因生態(tài)環(huán)境問題被投訴、信訪或者舉報情況為無；造成突發(fā)環(huán)境事件嚴(yán)重程度為未造成；修正裁量因子：改正情況為整改措施正在落實中；主觀過錯程度為故意。
依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第二十三條第一款“違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設(shè)項目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。”的規(guī)定，參照《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》（渝環(huán)規(guī)〔2025〕6號）第六條規(guī)定的裁量方法，根據(jù)裁量因子及計算公式計算處罰金額，我局決定對你公司處以如下行政處罰：
處罰款人民幣叁拾萬零柒仟伍佰元整（小寫：307500元）。
你公司在本次處罰后應(yīng)當(dāng)引以為戒，認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)，同時加強(qiáng)管理，落實各項措施，杜絕違法行為再次發(fā)生，為我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
限于接到本處罰決定之日起十五日內(nèi)到重慶市江津區(qū)生態(tài)環(huán)境局203辦公室（地址：重慶市江津區(qū)鼎山大道742號）開具《非稅收入繳款通知書》，并按照通知書載明的繳款方式繳納罰款。繳款成功后可按《非稅收入繳款通知書》要求獲取電子票據(jù)。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向重慶市江津區(qū)人民政府申請行政復(fù)議，也可以在六個月內(nèi)向重慶市江津區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
重慶市江津區(qū)生態(tài)環(huán)境局
2026年1月30日
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