重慶市江津區(qū)生態(tài)環(huán)境局
行政處罰決定書津環(huán)罰〔2026〕8號
當(dāng)事人名稱：重慶紅日照明器材有限公司江津分公司
法定代表人：牟文元
統(tǒng)一社會信用代碼：91500116MA60L42817
地址：重慶市江津區(qū)珞璜鎮(zhèn)金源路16號（****1號廠房）
我局于2025年12月31日對你公司進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你公司實施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：
你公司主要從事照明設(shè)備（燈具）制造，屬于金屬制品加工制造業(yè)，檢查時下料、焊接工序正在生產(chǎn)，焊接點位正在作業(yè)，產(chǎn)生的焊接廢氣未收集、對應(yīng)的焊接廢氣治理設(shè)施未運行。你公司在生產(chǎn)過程中未采取措施控制、減少粉塵排放，已構(gòu)成環(huán)境違法行為。
以上事實，有以下主要證據(jù)證明。
- 2025年12月31日重慶市江津區(qū)生態(tài)環(huán)境局行政執(zhí)法人員對重慶紅日照明器材有限公司江津分公司作的《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》，證明你公司的生產(chǎn)排污基本情況、所在相對位置與生產(chǎn)布置情況；
- 2025年12月31日重慶市江津區(qū)生態(tài)環(huán)境局行政執(zhí)法人員對重慶紅日照明器材有限公司江津分公司作的現(xiàn)場影像資料，證明對你公司開展執(zhí)法檢查的具體情況，以及檢查時你公司焊接工序4個焊接點位正在作業(yè)，焊接廢氣未收集、對應(yīng)的焊接廢氣治理設(shè)施未運行的事實；
- 2026年1月5日重慶市江津區(qū)生態(tài)環(huán)境局行政執(zhí)法人員對重慶紅日照明器材有限公司江津分公司生產(chǎn)主管作的《調(diào)查詢問筆錄》，結(jié)合前述證據(jù)證明檢查時你公司在未開啟焊接廢氣治理設(shè)施，也未使用移動式焊煙處理設(shè)施的情況下進行了焊接作業(yè)；
- 2025年12月31日由重慶紅日照明器材有限公司江津分公司出具的授權(quán)委托書及由代理人提供的代理人居民身份證復(fù)印件，證明代表你公司接受執(zhí)法調(diào)查及提供資料人員的身份；
- 2025年12月31日由重慶紅日照明器材有限公司江津分公司生產(chǎn)主管提供的《營業(yè)執(zhí)照（副本）》復(fù)印件；
- 2026年1月13日由重慶紅日照明器材有限公司江津分公司生產(chǎn)主管提供的法定代表人居民身份證復(fù)印件；
證據(jù)5-6證明你公司為本案違法行為主體；
- 2025年12月31日由重慶紅日照明器材有限公司江津分公司生產(chǎn)主管提供的《重慶市建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件批準(zhǔn)書》（渝（津）環(huán)準(zhǔn)〔2020〕012號）復(fù)印件、重慶紅日照明器材有限公司江津分公司照明設(shè)備生產(chǎn)銷售項目竣工環(huán)境保護驗收意見及驗收會議簽到表復(fù)印件、《固定污染源排污登記回執(zhí)》復(fù)印件；
- 2026年1月13日由重慶紅日照明器材有限公司江津分公司生產(chǎn)主管提供的《重慶紅日照明器材有限公司江津分公司照明設(shè)備生產(chǎn)銷售項目環(huán)境影響評價表（報批版）》部分資料復(fù)印件；
證據(jù)7-8結(jié)合現(xiàn)場檢查資料進一步證明你公司生產(chǎn)排污基本情況以及已取得相關(guān)環(huán)保手續(xù)的事實；
- 2026年1月13日重慶市江津區(qū)生態(tài)環(huán)境局行政執(zhí)法人員對重慶紅日照明器材有限公司江津分公司生產(chǎn)主管作的《調(diào)查詢問筆錄》，補充證明你公司生產(chǎn)項目屬于金屬制品加工制造業(yè)；
- 2026年1月5日由重慶紅日照明器材有限公司江津分公司生產(chǎn)主管提供的2026年1月5日生產(chǎn)現(xiàn)場圖片三張，證明你公司2026年1月5日生產(chǎn)時焊接廢氣已收集、焊接廢氣治理設(shè)施已開啟；
- 2026年1月13日重慶市江津區(qū)生態(tài)環(huán)境局行政執(zhí)法人員對重慶紅日照明器材有限公司江津分公司作的《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》；
- 2026年1月13日重慶市江津區(qū)生態(tài)環(huán)境局行政執(zhí)法人員對重慶紅日照明器材有限公司江津分公司作的現(xiàn)場影像資料；
證據(jù)11-12證明對你公司復(fù)查檢查時你公司未生產(chǎn)，生產(chǎn)車間的焊接工位已配備2臺移動式焊煙收集處理設(shè)施；
- 2026年1月20日由重慶市江津區(qū)生態(tài)環(huán)境局行政執(zhí)法人員在信用中國官網(wǎng)查詢打印的重慶紅日照明器材有限公司江津分公司公共信用信息報告，證明你公司未受到生態(tài)環(huán)境行政處罰的情況。
你公司的上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十八條第一款“鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè)，應(yīng)當(dāng)加強精細化管理，采取集中收集處理等措施，嚴格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放?！钡囊?guī)定。
我局于2026年1月29日向你公司送達《責(zé)令改正違法行為決定書》（津環(huán)改〔2026〕8號），責(zé)令你公司改正違法行為。我局于2026年1月29日以《行政處罰事先（聽證）告知書》（津環(huán)罰告〔2026〕13號）告知你公司陳述申辯權(quán)和聽證權(quán)。
你公司在接到告知書后五個工作日內(nèi)，未要求聽證。你公司于2026年2月2日向我局提交《陳述申辯書》，主要述稱：懇請對我司不予行政處罰。1.本案完全符合“首違不罰”及“輕微免罰”的法定條件。是初次違法；本次涉及的違法行為僅為焊接工序短暫未開啟治理設(shè)施，未造成突發(fā)環(huán)境事件或環(huán)境污染等后果，危害后果輕微；立即進行了整改。2.違法行為系員工疏忽所致，非企業(yè)主觀故意。對裁量認定主觀過錯程度為故意持有異議。非主觀惡意，未運行系一線生產(chǎn)員工疏忽大意非故意閑置設(shè)施；管理失誤而非惡意排污，偶爾存在管理盲區(qū)在所難免，第一時間糾正證明無違法主觀意圖。3.處罰將導(dǎo)致企業(yè)面臨生存危機。行政處罰將導(dǎo)致企業(yè)喪失市場準(zhǔn)入資格，企業(yè)將面臨倒閉。4.企業(yè)對社會作出了貢獻，承諾合規(guī)：已開展全員培訓(xùn)、完善制度、配備足夠的移動式焊煙處理設(shè)施。綜上，我司本次違法行為系初次、輕微、非故意且已立即整改，懇請依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條之規(guī)定，對我司不予行政處罰。并提交了2026年1月5日整改后焊接工位現(xiàn)場照片、員工環(huán)保培訓(xùn)簽到表、企業(yè)無行政處罰信用記錄作為佐證資料。經(jīng)復(fù)核，我局認為：你公司所述初次違法以及及時改正、采取了持續(xù)整改措施的情況屬實，予以采納，并已納入處罰裁量考慮；你公司未啟動污染防治設(shè)施，也未采取其他替代收集處理措施，焊接廢氣未經(jīng)任何收集處理設(shè)施處理后直排，不屬于危害后果輕微，不予采納；你公司環(huán)境影響評價文件已明確要求焊接廢氣需經(jīng)收集處理后排放，你公司對啟動污染治理設(shè)施的義務(wù)有明確的認知，但由于管理松懈，放任未按規(guī)定啟動污染治理設(shè)施的情況發(fā)生，屬于間接故意，對你公司非主觀故意的陳述申辯意見不予采納；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的具體情況不屬于處罰裁量考慮因素，不予采納。
依據(jù)《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》（渝環(huán)規(guī)〔2025〕6號）的規(guī)定，對你公司的本次環(huán)境違法行為裁量認定如下：個性裁量因子：排污單位管理類別為登記管理；管理要求為未落實集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施；共性裁量因子：兩年內(nèi)受到生態(tài)環(huán)境行政處罰次數(shù)及兩年內(nèi)受處罰情況為兩年內(nèi)未受到生態(tài)環(huán)境行政處罰；配合調(diào)查情況為積極配合調(diào)查；兩年內(nèi)因生態(tài)環(huán)境問題被投訴、信訪或者舉報情況為無；造成突發(fā)環(huán)境事件嚴重程度為未造成；修正裁量因子：改正情況為整改措施已落實；主觀過錯程度為故意。
依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第五項“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：……（五）鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè)，未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的；”的規(guī)定，參照《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》（渝環(huán)規(guī)〔2025〕6號）第六條規(guī)定的裁量方法，根據(jù)裁量因子及計算公式計算處罰金額，我局決定對你公司處以如下行政處罰：
處罰款人民幣捌萬貳仟肆佰叁拾柒圓整（小寫：82437元）。
你公司在本次處罰后應(yīng)當(dāng)引以為戒，認真學(xué)習(xí)并嚴格遵守環(huán)保法律法規(guī)，同時加強管理，落實各項措施，杜絕違法行為再次發(fā)生，為我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)作出貢獻。
限于接到本處罰決定之日起十五日內(nèi)到重慶市江津區(qū)生態(tài)環(huán)境局203辦公室（地址：重慶市江津區(qū)鼎山大道742號）開具《非稅收入繳款通知書》，并按照通知書載明的繳款方式繳納罰款。繳款成功后可按《非稅收入繳款通知書》要求獲取電子票據(jù)。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向重慶市江津區(qū)人民政府申請行政復(fù)議，也可以在六個月內(nèi)向重慶市江津區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
重慶市江津區(qū)生態(tài)環(huán)境局
2026年2月12日
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