重慶市江津區生態環境局2025年生態環境保護責任落實情況

2025年，江津區生態環境局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨中央、國務院關于生態文明建設的決策部署及市委、市政府，區委、區政府工作要求，深入打好污染防治攻堅戰，扎實推進生態環境保護各項工作，全區生態環境質量持續改善。

一、2025年履職情況

（一）深化系統治理，污染防治攻堅成效顯著

一是環境空氣質量穩固提升。成立由區政府主要領導任組長的“治氣”攻堅專班，完善“治氣”攻堅考核辦法，全面強化機制建設；構建“天地空”一體化監測網絡，實施為期3年的“江津區細顆粒物和臭氧污染協同防控駐點跟蹤研究”項目，建設“環保電力大數據監測平臺（一期）”，科技賦能實現精準“治氣”；成功申報8個大氣污染防治上級資金項目，總投資近2億元，“治氣”攻堅工作技術、資金保障堅實有力。2025年，全區PM2.5年平均濃度為29.8微克/立方米，取得歷史最好成績，同比下降17.5%，改善幅度位列全市第二，在全市29個重點控制區排名第8位，較上年提升14位。二是水環境質量穩定達標。持續推進長江、綦江入河排污口排查整治，按照“成熟一個、銷號一個”原則，定期組織集中銷號，動態更新整治臺賬，實現長江、綦江排污口100%整治銷號；積極申報美麗河湖資金項目7個，總投資約2.87億元，以第4名成績納入國家首批美麗河湖水污染防治中央資金支持范圍；有序推進集中式飲用水水源地保護，完成渝西水資源配置工程水源地劃定、渝津水廠（朝天嘴）水源地規范化建設及澗槽溝水庫水質達標方案編制；持續開展農村黑臭水體長效管護，完成白沙鎮項埡大道水渠、鑫海尚城小區旁溝渠等4條新增農村黑臭水體治理，建立區、鎮、村三級監測巡查體系，筑牢防反彈防線；推進農村生活污水治理，完成16個村社生活污水“零直排”建設。2025年，全區4個國控考核斷面、3個市控考核斷面、16個水功能區、城市及“千噸萬人”集中式飲用水水源地水質達標率均保持100%，農村生活污水治理（管控）率達到77.97%，農村黑臭水體保持“動態清零”。三是土壤生態環境保持穩定。深化優先監管地塊環境監管，邀請專家團隊現場調研“會診”，細化強化管控措施，污染管控措施落實率達100%；持續開展重點區域耕地周邊涉鎘重金屬污染源排查整治，順利啟動江津區耕地土壤重金屬污染成因排查中央資金項目；嚴格建設用地土壤調查程序，督促指導濰柴等14個地塊完成土壤污染調查并通過專家評審，確保建設用地安全利用率達標。2025年，全區建設用地安全利用率穩定保持100%。四是全域“治廢”深入推進。全面推進“無廢城市”建設，印發工作方案和重點工作任務清單，新建“無廢城市細胞”23個，推動白沙工業園獲評2025年度市級綠色低碳典型案例，積極推進第三批“無廢城市細胞”單位補助撥付，按時完成“無廢城市”建設資金專項審計反饋問題整改；強化危險廢物和一般固廢管理，督促指導全區55家19張床位以上醫療機構在“巴渝治廢”系統注冊，實現醫廢處置全過程數智化管控率100%。

（二）堅持對標對表，督察問題整改落地見效

一是狠抓問題整改。各級各類生態環境保護督察指出我區問題共計1458個，已完成整改1429個，整改完成率98.01%。二是強化督辦整改。對25個突出生態環境問題進行“掛牌督辦”，全域推動涉氣、涉水、涉廢、涉山、涉岸等我區生態環境保護領域工作不斷向上向好。三是推動清單轉化。“生態環保督察問題清單”市級清單納管問題76個，已辦結63個，辦結率82.89%；區級清單納管問題518個，已辦結482個，辦結率93.1%，切實將“問題清單”轉化為“成效清單”。

（三）推進改革創新，環境治理體系持續深化

一是嚴守生態保護紅線。扎實開展礦山修復驗收，“綠盾2024”問題完成整改銷號；全年核查市局下發生態紅線線索17個、生態環境部推送遙感監測疑似問題線索4個，均實地核查無整改要求。二是深化生態環境損害賠償。累計啟動兩批次案件線索篩查，梳理上報線索8條；對符合啟動情形的6條線索依法開展索賠，累計涉案賠償金額200573.51萬元，辦結率100%。三是加快數字重慶建設。牽頭“生態景觀”板塊建設，承接市級11個跑道34個子跑道中的6個跑道22個子跑道建設任務；依托“巴渝治水”“巴渝治氣”“巴渝治廢”累計處置各類事項5000余條，新增智能預案45個，數字工作臺辦結事件單5135件，及時辦結率99.99%，規范保留業務事項109項。

（四）筑牢安全防線，環境風險防控能力穩步提升

一是強化環境執法。全年出動執法人員710人次，檢查企業355家次，發現并整改問題82個，及時整改率100%。下達處罰決定20件（其中不予處罰8件），罰款188.3707萬元，實現“零復議敗訴、零訴訟敗訴”。二是嚴格安全管控。與重點鎮街、4個園區及320家環境風險企業簽訂《環境安全工作責任書》，推進白沙鎮應急預案修訂和60家企業風險評估及預案修訂；抓好“兩會一節”、汛期高溫等關鍵時期環境安全管理，深化隱患排查整治，累計出動執法車輛300余臺次、執法人員600余人次，檢查風險點位244個，問題整改率100%。三是提升應急能力。投入資金180萬元新建環境應急物資庫，優化轄區物資儲備點，構建“1+4+6”應急物資儲備體系，實現重點流域、園區、鎮街物資全覆蓋；成功處置“2.12圣泉街道橋溪河支流河水白色事件”“2.16珞璜安家溪河水黑色輿情事件”。

（五）加強宣傳引導，共建共享生態理念廣泛普及

一是精心組織宣傳活動。利用“六五環境日”“生物多樣性日”“世界地球日”等節點開展宣傳活動10次，發放宣傳資料3000余份、環保手提袋1000余個；圍繞“美麗中國，我是行動者”主題，策劃組織社會公眾主題活動20余場次。二是激發公眾參與熱情。依托環保設施公眾開放基地，定期組織中小學、社會團體等實地參觀；開展“減塑”“低碳”主題日活動3次，環保設施開放活動5次，文明勸導志愿者活動20余次，新時代文明實踐宣講志愿服務6次，參與500余人次。

二、存在的問題和困難

（一）環境空氣質量全面提升難度大。結構減排壓力依然較大，工程減排效果存在不確定性，管理減排面臨點多面廣的挑戰。

（二）流域水環境治理形勢嚴峻。流域水污染防治壓力突出，跨界水污染問題持續顯現，污水治理存在多重難點，入河排污口整治任務艱巨。

（三）生態環境治理能力有待提升。生態環境治理改革深度不足，監測與應急能力建設仍需加強。

三、2026年工作思路

（一）統籌推進美麗江津建設。堅持方向不變、力度不減，持續加力推動空氣質量同比改善，全力保障各類水質全面達標，堅決穩控土壤生態環境安全，著力提升農村生活污水治理水平，鞏固全域黑臭水體治理成效，全面改善生態環境質量。編制江津區“十五五”生態環境保護規劃，以工業和交通廢氣治理、入河排污口整治、全域“無廢城市”建設為重點，全面提升生態環境治理攻堅效能，筑牢超大城市治理生態基礎。

（二）加力推進突出環境問題整改。聚焦中央、市級督察反饋問題，壓茬推進整改，攻堅突破難點堵點，確保整改及時、全面、徹底；建立健全督察整改長效機制，織密監管網絡，加強部門協同，強化考核問責，實現整改一個問題、解決一類問題，扎實做好整改“后半篇文章”，持續鞏固提升整改成果。

（三）加快推動發展方式綠色轉型。推進生產領域節能降碳，以數字化、智能化、綠色化改造提升傳統產業，依靠技術創新推動傳統能源清潔化和清潔能源產業化；加強高耗能高排放項目管控，推動落后產能有序退出；深入推進綠色城市和美麗鄉村建設，加快推動綠色建筑規模化發展，激活綠色消費市場，以高水平保護支撐高質量發展。