重慶市江津區生態環境局 關于區第十七屆人大第三次會議第0039號 建議辦理情況的函

羅敏代表：

您在區人大十七屆五次會議上提出的《關于加強對農村養豬場“三廢”處理的建議》已收悉，感謝您對我區農村養殖場養殖環境的關注，您提出的“加強對養豬場‘三廢’的處理，是村容整治的組成部分，也是社會主義新農村建設的重要內容”建議，對改善農村環境具有督促和指導意義。對標您的建議，經認真全面剖析，結合工作實際，現將有關情況回復如下：

一、劃定區域規范養殖

為切實改善農村人居環境質量，我局牽頭根據土地消納情況等，以地定養，以區府辦名義印發了《重慶市江津區畜禽養殖禁養區劃定方案（調整）》（江津府辦發〔2020〕146號）文件，科學劃定禁養區、限養區和適養區，規范養殖區域。并根據《畜禽規模養殖污染防治條例》等，及早謀劃，擬準備編制《江津區“十四五”畜禽養殖污染防治規劃》用于指導全區畜禽養殖污染防治工作。

二、積極爭取政策支持

為 積極推動生態綠色養殖，以市場需求為導向，以項目帶動為示范，對接區畜牧獸醫發展中心在全區推行適度規模養殖、種養循環發展的模式，對大型規模養殖場引導配套建設小型有機肥廠，采取固體肥料異地消納、液體肥料就近消納的模式實現養殖廢氣物資源化利用。我區于2018年成功爭取農業農村部的畜禽糞污資源化利用（整縣推進）項目，分兩年實施，該項目中央資金4000萬元，其中：2018年1312.346萬元（另有287.654萬元被整合），2019年2400萬元；全區共有219個畜禽養殖場/戶實施該項目，總投資9015.608萬元。通過項目實施，有效促進糞污處理設施裝備配套及畜禽糞污綜合利用，2019年我區畜禽糞污綜合利用率達90.72%，規模養殖場設施裝備配套率達100%。規模化養殖場設施設備的高配套率為養豬場“三廢”得到有效處理保駕護航。

三、加強日常監督管理

聯合區畜牧獸醫發展中心等相關部門定期對規模化養殖場環境等進行檢查，2021年累計檢查養殖場20余個，受非洲豬瘟影響，考慮養殖場安全，到現場之后未進場檢查，通過鎮街監管部門和養殖場負責人了解情況，總體情況是規模化養殖場均有糞污貯存設施，采用雨污分流，規模略大的養殖場配套有干濕分離機、沼氣工程等，糞污經處理后就近還田或制成有機肥。對檢查過程中發現的糞污滲漏、溢流、偷排、散發惡臭等污染環境行為或環境影響評價手續不齊等情況，責令其限時整改。同時對群眾養殖環境投訴案件高度重視，及時安排人員現場復核并要求其及時整改。

四、部門聯合開展專項檢查

2021年4月，我局和區畜牧獸醫發展中心及區農業農村委聯合成立檢查小組，對全區2019年以來新建養殖場糞污資源化利用設施配套情況進行全面現場摸排，養殖場類型、大小，設施設備的數量、種類、是否正常使用及日常維護管理等進行調查，同時協助業主解決在生產過程中遇到的問題，強化其環境保護意識。對發現的問題在規定時間內按要求整改，整改完成后報區級部門備案。

五、強化工作督促和技術指導

我局積極配合區畜牧獸醫發展中心先后到蔡家鎮、李市鎮、龍華鎮、白沙鎮、現代農業園區等開展畜禽糞污資源化利用督促指導。對所到養殖場，現場檢查了糞污處理設施裝備配套、設施運行、畜禽糞污還田利用以及畜禽養殖場環境管理等情況，指導規模養殖場科學處理畜禽糞污，建立糞污消納臺賬，要求鎮街加強日常巡查監管，嚴防污染環境事件發生。同時，對畜禽養殖場進一步做好養殖廢棄物綜合利用工作提出相關指導意見：一是要合理規劃，科學管理，在進行養殖場相關設施建設時要充分利用好本地資源優勢，完善糞污設施，強化養殖環境管理；二是要加強政策學習與宣傳，進一步提高生態優先綠色發展意識，進一步提高畜禽糞污資源化利用的能力；三是要積極推廣種養循環養殖模式，倡導綠色健康養殖理念，不斷提高畜禽糞污資源化利用率。

六、積極探索污染防治新方法

本著糞污“綜合利用、減量化、資源化、無害化”原則，倡導健康養殖清潔生產，廢水不外排，糞污循環利用。推廣“豬-沼-果（菜）”模式，就近對糞污進行綜合利用；探索引進有機肥生產企業，對養殖場糞污收集之后集中處理，提高糞污利用效果的同時減少環境污染風險；條件允許的在進行預處理滿足相關要求后可以將污水接入污水管網進行處置。

再次感謝您提出的建議。下一步，我局會繼續加大畜禽養殖環境監管力度，進一步加強宣傳教育和日常監督檢查，引導養殖企業（戶）等科學養殖、綠色養殖，有效杜絕環境污染事件的發生，同時加大執法力度，對嚴重危害群眾的污染環境事件絕不姑息，努力塑造良好的養殖生態環境。

重慶市江津區生態環境局

2021年4月28日

（聯系人：鄭倫敏，聯系電話：18725803391）