重慶市江津區生態環境局 關于區第十八屆人大第一次會議第173號 建議辦理情況的函

劉昌鳳代表：

您在區人大十八屆第一次會議上提出的《關于發揮現有優勢資源，打造西湖環保靜脈產業園，協同處置固體廢物，助力“無廢城市”建設的建議》已收悉，感謝您對固體廢物污染防治和“無廢城市”建設工作的關注。對標您的建議，經認真全面剖析，結合工作實際，現將有關情況回復如下。

一、“無廢城市”含義和建設背景

（一）含義。“無廢城市”是以創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念為引領，通過推動形成綠色發展方式和生活方式，持續推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環境影響降至最低的城市發展模式。

（二）建設背景。黨的十八大以來，黨中央、國務院深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，把禁止洋垃圾入境作為生態文明建設標志性舉措，持續推進固體廢物進口管理制度改革，加快垃圾處理設施建設，實施生活垃圾分類制度，固體廢物管理工作邁出堅實步伐。同時，我國固體廢物產生強度高、利用不充
分，非法轉移傾倒事件仍呈高發頻發態勢，既污染環境，又浪費資源，與人民日益增長的優美生態環境需要還有較大差距。為深入貫徹習近平生態文明思想和全國生態環境保護大會精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，2018年12月，國務院辦公廳《關于印發“無廢城市”建設試點工作方案的通知》（國辦發〔2018〕128號）文件，確定在全國“11+5”城市和地區開展試點。重慶市為其中之一， 2019年主城區啟動“無廢城市”建設試點，于2020年底基本完成建設試點任務。2020年9月，重慶市“無廢城市”建設試點工作領導小組《關于在萬州等9個區開展“無廢城市”建設工作的函》（渝無廢組〔2020〕2號）文件，將江津等9個區納入了除主城區外的第一批“無廢城市”建設區。

二、江津區“無廢城市”建設工作情況

區委、區政府高度重視相關工作，由區生態環境局牽頭于2020年底啟動了“無廢城市”建設工作。一是印發了《江津區“無廢城市”建設實施方案（2021年—2025年）》（江津府辦發〔2021〕108號）文件開展相關建設工作。在全區30個鎮街開展建設工作，擬通過5年建設期，創建無廢企業、無廢鄉村和無廢園區等特色無廢細胞，形成以“無廢城市”細胞為點，綠色循環產業鏈為線，長江沿岸無廢模式為面的格局，打造“以點連線、以線繪面”的無廢江津美好藍圖。二是成立了由區長任組長的江津區“無廢城市”建設工作領導小組，下設領導小組辦公室在區生態環境局負責日常工作的開展。三是印發了《江津區“無廢城市細胞”創建工作方案》，制定了創建標準，擬創建11類56個“無廢城市”細胞。四是聯系區融媒體中心草擬了《江津區“無廢城市”建設宣傳工作方案》，待審定后印發實施。

重慶三峰百果園環保發電有限公司利用生活垃圾進行焚燒發電，從根本上改變了過去采用填埋等無害化模式，變廢為寶，最大程度實現資源化利用。江津區一直積極支持該公司，將其作為環保設施和城市污水垃圾處理設施向公眾開放單位及生態文明教育基地等加大了對公眾的宣傳參觀力度，普及垃圾焚燒發電等相關環保知識。擬納入“無廢城市細胞”按“無廢企業”創建標準開展創建工作，進一步助推“無廢城市”建設。

三、相關工作情況

一是積極實貫徹落實《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》，印發了《江津區貫徹落實成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要2022年重點任務分工》。二是編制印發了《重慶市江津區生態環境保護“十四五”規劃》（江津府辦發〔2022〕56號）。三是編制了《重慶市江津區工業固體廢物污染防治環境“十四五”規劃》，待結合市級規劃修改完善后印發實施。四是完成江津區一般工業固體廢物利用處置項目的選址論證工作，擬在白沙工業園建設工業固體廢物資源化利用場所，助推江津區“無廢城市”建設。

再次感謝您提出的建議。下一步，我局會同區經信委和區城市管理局等相關部門，在“十四五”期間，進一步加大固體廢物污染防治工作，從行業企業轉型升級、改造生產工業等方面實施固體廢物源頭減量，從探索新工藝、推廣新技術等方面最大程度實施固體廢物資源利用，切實改善環境質量，打造宜居江津。

重慶市江津區生態環境局

2022年4月22日

（聯系人：雷毅；聯系電話：47569205）