鄒開江委員：
您在區(qū)政協(xié)第十六屆委員會(huì)第五次會(huì)議上提出的《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的建議》（第300號(hào)提案）已收悉，我局充分征集各相關(guān)單位辦理意見后，現(xiàn)就您所提的建議答復(fù)如下：
一、增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，廣泛宣傳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的密切關(guān)系。一是強(qiáng)化部門合作，構(gòu)建環(huán)保宣傳大格局。加強(qiáng)與全區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、教育等部門的溝通合作，廣泛開展多層次、全方位、互動(dòng)式、體驗(yàn)式的系列宣傳活動(dòng)，全面開展環(huán)境保護(hù)宣傳，形成各部門齊抓共管、共同參與的生態(tài)環(huán)境宣傳大格局。二是發(fā)揮引導(dǎo)作用，講好江津生態(tài)環(huán)境故事。緊扣黨史學(xué)習(xí)教育相關(guān)工作，組織區(qū)內(nèi)外媒體記者跟隨區(qū)生態(tài)環(huán)保系統(tǒng)有關(guān)人員走進(jìn)企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、鄉(xiāng)村，挖掘報(bào)道全區(qū)各級(jí)各部門以“黨建”引領(lǐng)“環(huán)保”、“紅色”引領(lǐng)“綠色”黨建品牌為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的故事，講好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作所取得的顯著成績(jī)，正面引導(dǎo)輿論走向。三是豐富宣傳手段，提升新媒體宣傳實(shí)效。用足用好區(qū)屬媒體的“報(bào)網(wǎng)臺(tái)微端”和江津生態(tài)環(huán)境微信微博資源，持續(xù)開設(shè)好“中央生態(tài)環(huán)保督察重慶在行動(dòng)”專題專欄，采用“一圖讀懂”、短視頻等生動(dòng)靈活的方式，利用好“5.22生物多樣性日”、“六五國際環(huán)境日”、“6.17低碳日”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，多形式、多渠道、廣覆蓋宣傳生態(tài)環(huán)境相關(guān)內(nèi)容，營(yíng)造全社會(huì)參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。
二、做好自然保護(hù)地優(yōu)化整合和保護(hù)管理工作。2020年，按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見》，本著不交叉重疊和有利于地方發(fā)展的原則，統(tǒng)籌解決好保護(hù)與發(fā)展的矛盾，我區(qū)已對(duì)全區(qū)自然保護(hù)地開展了整合優(yōu)化，并將方案上報(bào)市林業(yè)局（全區(qū)擬設(shè)置10個(gè)自然保護(hù)地，其中自然保護(hù)區(qū)2個(gè)、自然公園8個(gè)，總面積441.03平方公里）。下一步，我區(qū)將按上級(jí)審批的方案，有序開展各自然保護(hù)地組織管理機(jī)構(gòu)調(diào)整、確界立標(biāo)、總體規(guī)劃等。現(xiàn)階段，各相關(guān)單位嚴(yán)格審批自然保護(hù)地旅游建設(shè)項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《自然保護(hù)區(qū)條例》、《重慶市林地保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)自然保護(hù)地相關(guān)旅游建設(shè)項(xiàng)目的準(zhǔn)入審查、審批，嚴(yán)禁亂占亂建、亂砍濫伐、亂采亂捕行為發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳。通過設(shè)置標(biāo)語、懸掛橫幅、設(shè)立宣傳碑牌等多種方式，大力宣傳《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《自然保護(hù)區(qū)條例》、《野生植物保護(hù)條例》、《陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，廣泛向群眾普及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生物多樣性知識(shí)，努力營(yíng)造“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)人類自己”的良好氛圍。
三、堅(jiān)持資源有價(jià)，探索縱向生態(tài)補(bǔ)償。自然資源的稀缺性、有限性與人類需求的無限性、多樣性是一對(duì)天然的矛盾。在建設(shè)開發(fā)等人類活動(dòng)中樹立資源有價(jià)的觀念，對(duì)自然資源取之有度、用之有節(jié)，把對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響降到最低，提高資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)的效率，實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。我區(qū)在借鑒流域橫向生態(tài)補(bǔ)償?shù)慕?jīng)驗(yàn)上，將逐步探索縱向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償活動(dòng)，將范圍涵蓋至森林、草原、濕地、荒漠、水流、漁業(yè)資源、耕地、自然保護(hù)地等領(lǐng)域，為環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)取得綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金。
四、提倡綠色消費(fèi)，節(jié)約自然資源。大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、節(jié)約資源的理念，提高資源的重復(fù)利用率，著重應(yīng)對(duì)塑料制品特別是一次性塑料用品對(duì)環(huán)境污染治理帶來新挑戰(zhàn)。下一步，我區(qū)將進(jìn)一步提升商貿(mào)行業(yè)企業(yè)（重點(diǎn)是批發(fā)零售、住宿餐飲）對(duì)塑料污染嚴(yán)重性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，減少塑料使用；常態(tài)化要求商場(chǎng)、超市向消費(fèi)者有償提供塑料袋或者提供生態(tài)環(huán)保型材料的塑料袋；常態(tài)化要求住宿餐飲單位禁止使用不可降解一次性塑料吸管和一次性塑料餐具、不主動(dòng)提供一次性塑料用品；持續(xù)化推進(jìn)江津區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活等領(lǐng)域固體廢物源頭減量、資源化利用和無害化處置，大力建設(shè)“無廢城市”，推動(dòng)形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式。
五、提倡環(huán)保旅游，愛護(hù)自然風(fēng)光。加強(qiáng)旅游行業(yè)自律，讓更多的人參與到文明旅游中來，切實(shí)推進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)程，不斷促進(jìn)旅游業(yè)健康快速發(fā)展。一是抓宣傳引導(dǎo)。加大文明旅游的正面宣傳力度，印發(fā)《中國公民國內(nèi)旅游文明行為公約》、《中國公民出境旅游文明行為指南》、《旅游維權(quán)宣傳手冊(cè)》等資料分發(fā)到各旅游A級(jí)景區(qū)景點(diǎn)、旅行社、門市部，要求A級(jí)旅游景區(qū)景點(diǎn)、旅行社、門市部將宣傳資料發(fā)予游客。利用星級(jí)飯店和景區(qū)（景點(diǎn)）的電子顯示頻循環(huán)播放文明旅游宣傳視頻。二是抓行業(yè)管理。開展文明旅游檢查，重點(diǎn)對(duì)旅行社是否有專門的行前說明會(huì)制度、是否規(guī)范講解文明旅游內(nèi)容、簽訂文明旅游承諾書，星級(jí)飯店是否建立有效預(yù)防和制止賓客住宿的不文明行為制度、是否建立文明餐飲、節(jié)儉消費(fèi)提醒提示制度、是否開展“光盤行動(dòng)”，A級(jí)景區(qū)是否采取系列措施營(yíng)造文明有序的旅游環(huán)境、?是否在景區(qū)入口顯著位置公布最大承載量、是否有實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)及客流預(yù)警方案等進(jìn)行檢查，落實(shí)從業(yè)人員的主體責(zé)任。指導(dǎo)調(diào)動(dòng)區(qū)旅游協(xié)會(huì)的統(tǒng)籌作用，幫助轄區(qū)旅游企業(yè)自律、自覺，加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員自身文明素質(zhì)和禮儀規(guī)范。三是抓志愿服務(wù)。重慶市旅游志愿者總隊(duì)江津支隊(duì)招募80余名志愿者，對(duì)志愿服務(wù)項(xiàng)目崗位要求、志愿管理服務(wù)信息平臺(tái)等進(jìn)行崗前培訓(xùn)，在旅游旺季開展旅游咨詢、秩序維護(hù)、文明勸導(dǎo)等形式多樣的旅游志愿服務(wù)活動(dòng)。
六、嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，深入開展自然保護(hù)地監(jiān)督管理大排查大整治大執(zhí)法工作和綠盾自然保護(hù)地監(jiān)督管理專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處涉及保護(hù)地的違法建設(shè)、非法獵捕野生動(dòng)物、亂挖珍稀瀕危植物、亂采濕地沙石等違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息。
感謝您對(duì)我區(qū)生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持！
重慶市江津區(qū)生態(tài)環(huán)境局
2021年5月11日
（聯(lián)系人：徐飛，聯(lián)系電話：47559890，15123101006）
抄送：區(qū)政府督查室、區(qū)政協(xié)人資環(huán)建委。
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慶市江津區(qū)生態(tài)環(huán)境局辦公室2021年5月13日印發(fā)
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