重慶市公開第三輪中央生態環境保護督察整改方案

重慶市公開第三輪中央生態環境保護督察整改方案

2024年5月8日至6月8日，中央第六生態環境保護督察組對重慶市開展了生態環境保護督察，并于2024年8月20日向重慶市正式反饋督察報告。重慶市委、市政府高度重視，多次研究部署督察反饋問題整改工作，并系統制定了《重慶市貫徹落實第三輪中央生態環境保護督察報告整改方案》（以下簡稱《整改方案》），動真碰硬、真抓實干，高標準推動督察反饋問題整改落實。經黨中央、國務院批準，現將《整改方案》主要內容予以公開。

《整改方案》要求，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，不斷強化“上游意識”、扛起“上游責任”、展現“上游擔當”，把中央生態環境保護督察整改工作作為一項重大政治責任、重大發展任務、重大民生工程，以最堅決的態度、最嚴格的制度、最有力的措施持續推進，一體推進治水、治氣、治土、治廢、治塑、治山、治岸、治城、治鄉，全面筑牢長江上游重要生態屏障，加快建設美麗中國先行區，打造人與自然和諧共生現代化市域范例，在推動長江經濟帶綠色發展中發揮示范作用。

《整改方案》明確了5項工作目標。一是全面貫徹習近平生態文明思想。全市各級各部門對習近平生態文明思想的理解更加深入，對當前生態文明建設和生態環境保護面臨的形勢任務更加清醒，把處理好高水平保護和高質量發展的關系貫穿經濟社會發展全過程、各領域、各環節。二是全面落實生態環境保護責任。生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”持續夯實，有關部門按“一崗雙責”要求抓好生態環境保護工作，切實履行好生態環境保護職責，形成齊抓共管的工作合力，為推進美麗重慶建設提供堅實保障。三是全面整改督察反饋問題。切實抓好建筑垃圾處置、環境基礎設施建設、潼南工業園區北區搬遷、大氣污染防治等突出問題整改。督察報告反饋的問題、移交的責任追究問題、交辦的群眾舉報投訴問題全面、徹底整改。四是全面改善生態環境質量。到2027年，長江干流重慶段水質穩定在Ⅱ類，地表水國控考核斷面水質優良比例保持在98.6%以上。細顆粒物（PM2.5）濃度控制在31微克/立方米以下。受污染耕地安全利用率達到94%以上，重點建設用地安全利用率達到100%。生態質量指數（EQI）穩定保持在二類以上。五是全面推進經濟社會綠色低碳轉型。到2027年，產業結構、能源結構、運輸結構更加優化，戰略性新興產業增加值占規模以上工業增加值比重達到36%以上，單位地區生產總值能耗、碳排放強度排名進入全國中上游水平。

《整改方案》對督察報告指出問題進行分解，逐項明確整改實施主體、驗收單位、整改時限、整改目標、整改措施，將美麗重慶建設、“九治”污染防治攻堅戰和督察反饋問題統籌推進落實，提出了5方面主要措施。一是堅定不移貫徹黨中央、國務院決策部署，堅決扛起建設美麗中國先行區的使命擔當。深學篤行習近平生態文明思想，壓實生態環境保護政治責任，強化生態環境保護履職盡責。二是全力打好長江經濟帶污染治理和生態保護攻堅戰，持續改善生態環境質量。持續推進小流域治理和飲用水源地規范化建設，持續改善空氣環境質量，深入推進建筑垃圾綜合治理，深入推進農村生態環境治理，持續加強三峽庫區生態環境保護修復，持續強化自然保護地監督管理，切實防范化解環境風險隱患。三是持續加強環境基礎設施建設管理，有效提升生態環境治理效能。系統開展生活污水溢流綜合整治，提升工業固體廢物綜合利用能力，切實加強園區環境基礎設施管理。四是突出減污降碳協同增效，全面推進綠色低碳轉型發展。持續優化產業結構，抓好重點領域減污降碳，持續優化能源結構。五是著力加強生態文明體制機制創新，加快推進生態環境治理能力現代化。健全川渝地區協同治理機制，強化國土空間規劃統籌引領，完善生態文明建設法治保障，構建數字環境治理體系。

為保障整改工作有力有序推進，《整改方案》明確了4項保障措施。一是加強組織領導。全面落實市委、市政府督察整改主體責任和各級主要負責同志第一責任人職責。市委、市政府督查辦加強督辦，市生態環境保護督察工作領導小組辦公室強化統籌協調、組織推動、調度督促。二是落實閉環管理。各區縣和市級有關部門制定印發督察整改細化方案，督察反饋問題納入“生態環保督察問題清單”閉環管控。三是嚴肅責任追究。深入調查督察移交的生態環境損害責任追究問題，依規依紀依法嚴肅追責問責。對表面整改、敷衍整改、虛假整改問題，嚴肅追究責任。四是強化信息公開。大力宣傳整改成效、經驗做法，營造整改工作良好氛圍。按照要求主動向社會公開相關情況，接受社會監督。

下一步，重慶市將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行習近平生態文明思想，全面落實習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，持續用力、久久為功，縱深推進中央生態環境保護督察整改工作，切實將“問題清單”轉變為“成效清單”，以實干實績全面筑牢長江上游重要生態屏障，努力為美麗中國建設作出更多重慶貢獻。

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