為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，根據(jù)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》《重慶市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作實(shí)施辦法》，2024年11月18日至12月2日，重慶市第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組（以下簡(jiǎn)稱督察組）對(duì)江津區(qū)開展了重慶市第二輪第二批生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察，并形成《江津區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察報(bào)告》。經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)，督察組于2025年2月27日向江津區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)行反饋。督察組組長(zhǎng)滕宏偉通報(bào)督察報(bào)告，江津區(qū)委書記唐大軍出席并作表態(tài)發(fā)言，區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)趙光平主持會(huì)議。督察組副組長(zhǎng)陳衛(wèi)，區(qū)人大常委會(huì)主任鄒云生，區(qū)政協(xié)主席楊利，區(qū)委副書記蔣華江，有關(guān)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，督察組有關(guān)人員等參加會(huì)議。
督察認(rèn)為，近年來，江津區(qū)委、區(qū)政府深學(xué)篤行習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大決策部署，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府工作要求，積極構(gòu)筑長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，加快建設(shè)山清水秀美麗之地，狠抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改，生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得積極進(jìn)展。
江津區(qū)高度重視生態(tài)文明建設(shè)，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)保各項(xiàng)工作，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。累計(jì)投入47億元環(huán)保資金，全力推進(jìn)美麗江津建設(shè)；搭建“川渝護(hù)水聯(lián)盟”；建立區(qū)內(nèi)流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制；全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到53%，完成歷史遺留和關(guān)閉礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù)144.5公頃，杜市鋁灰渣生態(tài)環(huán)境損害案入選2023年重慶生態(tài)環(huán)境損害賠償十大典型案例。
綠色轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn)。重點(diǎn)打造“一樞紐三高地”，加快構(gòu)建“3+3+X”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)24家，市級(jí)專精特新企業(yè)達(dá)318家，總量均居全市第二。江津區(qū)工業(yè)園獲評(píng)國家級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)、國家級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，綠色工廠總量居全市前列，節(jié)水型企業(yè)總量居全市第一。
江津區(qū)高度重視此次督察工作，對(duì)督察組指出的問題，虛心接受、及時(shí)整改。區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志主動(dòng)赴一線調(diào)研，推動(dòng)邊督邊改、立行立改。截至2025年1月31日，督察組交辦群眾舉報(bào)問題已辦結(jié)41件，階段性辦結(jié)14件，責(zé)令整改5家，立案處罰2家。
督察組指出，近年來，江津區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作雖然取得積極進(jìn)展，但對(duì)標(biāo)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，與黨中央決策部署、市委和市政府要求相比，與人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的期盼相比，工作仍有一定差距。
一、踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想有差距
一是思想認(rèn)識(shí)不夠深入。一些領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)優(yōu)先理念還未樹牢，對(duì)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)大氣污染、污水溢流等生態(tài)環(huán)境問題重視不夠，解決問題的決心不大、辦法不多、措施不力，污染治理投入不夠聚焦，部分重點(diǎn)工作推進(jìn)不力。二是責(zé)任落實(shí)不夠到位。部門橫向協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制落實(shí)不到位，問題閉環(huán)管理機(jī)制落實(shí)不到位、不嚴(yán)格，臨江河、大溪河、復(fù)興河等長(zhǎng)江一級(jí)支流水質(zhì)不能保持穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；全區(qū)年度受污染耕地安全利用率任務(wù)落實(shí)打折扣；未按要求完成儲(chǔ)油庫和加油站年度抽測(cè)任務(wù)。三是部分工作不嚴(yán)不實(shí)。個(gè)別部門存在信息瞞報(bào)、數(shù)據(jù)謊報(bào)、績(jī)效虛報(bào)等情況城市建成區(qū)黑臭水體排查工作不全面、不徹底，大溪河溪山公館段、消防救援站左側(cè)河道、怡云河水體均為城市黑臭水體；農(nóng)村黑臭水體未按規(guī)定排查上報(bào)納入整治范圍；個(gè)別部門報(bào)送資料錯(cuò)漏、數(shù)據(jù)失實(shí)。
二、部分生態(tài)環(huán)境問題整改落實(shí)有差距
一是部分中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察群眾舉報(bào)問題整改不到位，、第二、三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察群眾舉報(bào)個(gè)別問題整改質(zhì)效不高。二是群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問題解決不到位，施工噪聲監(jiān)管力度還有差距；餐飲油煙擾民問題突出；上級(jí)反饋交辦問題整改不徹底，珞璜鎮(zhèn)礦山村農(nóng)村環(huán)境整治評(píng)估指出問題仍然存在。噪聲擾民投訴較多，上級(jí)反饋交辦問題整改不徹底。三是“生態(tài)環(huán)保督察問題清單”機(jī)制運(yùn)行存在不足。區(qū)級(jí)管控部分問題信息內(nèi)容不規(guī)范，領(lǐng)域標(biāo)簽不準(zhǔn)確，個(gè)別市級(jí)清單問題以整改措施作為整改目標(biāo)，；部分已銷號(hào)問題整改質(zhì)效不高，群眾滿意度較低。
三、深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)重點(diǎn)工作有差距
一是水污染防治工作推進(jìn)不力。城鎮(zhèn)污水處理能力不足，幾江污水處理廠和德感污水處理廠擴(kuò)建工程進(jìn)度滯后。；農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理有差距，部分污水處理設(shè)施運(yùn)行負(fù)荷低，多個(gè)鎮(zhèn)街存在污水處理設(shè)施未正常運(yùn)行情況；。污水管網(wǎng)和入河排污口整治工作有差距，排查的市政排水管網(wǎng)三四級(jí)結(jié)構(gòu)性缺陷點(diǎn)位整治率低；部分場(chǎng)鎮(zhèn)二三級(jí)污水管網(wǎng)破損缺失嚴(yán)重，污水溢流直排時(shí)有發(fā)生。長(zhǎng)江入河排污口整改銷號(hào)工作滯后。部分河流斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。，臨江河朱楊溪、塘河入江口等國考斷面及筍溪河飛鴿子市控?cái)嗝嫠|(zhì)波動(dòng)較大；大溪河雙福街道和雙福園區(qū)責(zé)任斷面水質(zhì)、石板溪及乘潭溪等長(zhǎng)江支流水質(zhì)均不同程度存在超標(biāo)情況。城市建成區(qū)部分河流水質(zhì)超標(biāo)嚴(yán)重。飲用水水源地管理不規(guī)范，、排查整治不到位，部分飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)存在違法建筑、隔離防護(hù)網(wǎng)缺損、隔離不徹底、垂釣等問題問題排查整治工作落實(shí)不到位。
二是大氣污染防治存在薄弱環(huán)節(jié)。工業(yè)廢氣管控不力，督察現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)1家玻璃公司、1家礦業(yè)公司生產(chǎn)廢氣收集不到位，4家汽車維修企業(yè)廢氣處理不到位，3家建材企業(yè)未按要求落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)及減排要求。工業(yè)廢氣超標(biāo)排放、無組織逸散情況時(shí)有發(fā)生。交通污染管控不力。未按規(guī)定開展高排放車輛抽查工作，督察組現(xiàn)場(chǎng)抽查重型柴油車排放合格率低；。西江大道、南北大道等限行區(qū)域高排放車輛監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)。揚(yáng)塵污染管控不力，市級(jí)督導(dǎo)幫扶組多次交辦的1家混凝土公司及2個(gè)施工項(xiàng)目揚(yáng)塵污染問題整改不到位；2個(gè)在建項(xiàng)目工地、3個(gè)碼頭堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染問題仍然存在。部分項(xiàng)目工地未嚴(yán)格落實(shí)控塵、“三防”措施落實(shí)不到位。生活污染管控不力。未開發(fā)流轉(zhuǎn)地雜草秸稈焚燒管控不到位；大氣污染防控核心區(qū)高污染燃料情況普遍；雜草秸稈焚燒現(xiàn)象突出。煙花禁限燃放區(qū)劃定不科學(xué)。
三是自然生態(tài)保護(hù)還有差距。長(zhǎng)江岸線保護(hù)有待加強(qiáng)，3家船廠未依法辦理岸線和工程涉河建設(shè)方案等審批手續(xù)。長(zhǎng)江岸線保護(hù)有待加強(qiáng)，自然保護(hù)地用地監(jiān)管不嚴(yán)，臨峰山森林公園生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)食用菌種植大棚及生產(chǎn)生活用房未取得相關(guān)審批手續(xù)。礦山生態(tài)修復(fù)進(jìn)度緩慢，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)違法圖斑涉及的點(diǎn)位整改進(jìn)度滯后。小水電站生態(tài)流量管理工作有差距，小水電站未全部接入生態(tài)流量監(jiān)管平臺(tái)，督察組核查發(fā)現(xiàn)7座電站生態(tài)流量泄放數(shù)據(jù)未及時(shí)上傳、3個(gè)電站瞬時(shí)流量未達(dá)核定要求。
四、其他一些值得重點(diǎn)關(guān)注的生態(tài)環(huán)境問題
一是危險(xiǎn)廢物管理不到位，督察組現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)7家危廢產(chǎn)生企業(yè)危廢暫存間建設(shè)、管理不規(guī)范，1家冶金公司未及時(shí)規(guī)范處置鋁灰。二是水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染防治有差距，已完成的水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)，尾水超標(biāo)排放問題仍然存在。三是建設(shè)用地安全利用工作落實(shí)不到位，4塊土地未在轉(zhuǎn)讓前開展土壤污染調(diào)查。
督察組要求，江津區(qū)委、區(qū)政府要進(jìn)一步提高政治站位，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，對(duì)標(biāo)落實(shí)美麗中國建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，有效統(tǒng)籌高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理，堅(jiān)決打好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶污染治理和生態(tài)保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)江津區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，為高水平建設(shè)美麗重慶、加快打造美麗中國建設(shè)先行區(qū)作出貢獻(xiàn)。要加大能源、產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，進(jìn)一步加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。要切實(shí)抓好全域全面消除城鄉(xiāng)黑臭水體工作，克難攻堅(jiān)持續(xù)做好大氣污染治理工作，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，加快補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板。加強(qiáng)自然保護(hù)地監(jiān)管，持續(xù)保障長(zhǎng)江流域岸線生態(tài)環(huán)境安全，防范化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)切實(shí)解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的突出生態(tài)環(huán)境問題，做到“民有所呼、我有所應(yīng)”，不斷增進(jìn)人民群眾生態(tài)福祉。對(duì)失職失責(zé)問題，要責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)一步深入調(diào)查，厘清責(zé)任，嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效問責(zé)。對(duì)需要開展生態(tài)環(huán)境損害賠償或需要提起公益訴訟的，按有關(guān)規(guī)定辦理。
督察組強(qiáng)調(diào)，江津區(qū)委、區(qū)政府應(yīng)根據(jù)督察報(bào)告，抓緊研究制定整改方案，在30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市委、市政府，并抄送市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，。整改方案和整改情況要按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開并在6個(gè)月內(nèi)報(bào)送整改進(jìn)展情況。對(duì)于能立即整改的要立即整改，對(duì)于客觀上需要較長(zhǎng)時(shí)間推動(dòng)解決的要制定明確計(jì)劃、抓緊實(shí)施。整改方案和整改落實(shí)情況要按照有關(guān)要求，及時(shí)通過市級(jí)和區(qū)級(jí)主要新聞媒體向社會(huì)公開。
督察組還對(duì)發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題進(jìn)行了梳理，已按有關(guān)規(guī)定移交督察組還對(duì)有關(guān)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題進(jìn)行梳理，形成了清單，將按程序移交報(bào)送江津區(qū)委、區(qū)政府處理。
