尊敬的陳浪代表：
你提出的《關(guān)于推進(jìn)出臺(tái)〈重慶市成品油市場管理?xiàng)l例〉的建議》（第445號(hào)）收悉。我委接辦后高度重視，由分管領(lǐng)導(dǎo)羅小菊副主任牽頭，相關(guān)科室協(xié)調(diào)配合共同研究辦理，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下。
一、推進(jìn)立法進(jìn)展情況
2025年2月，商務(wù)部已印發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)成品油流通高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2025〕5號(hào)）文件，文件從完善成品油流通管理制度、健全成品油流通跨部門監(jiān)管機(jī)制、加強(qiáng)成品油流通重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管、促進(jìn)成品油流通現(xiàn)代化發(fā)展、保障措施等五個(gè)方面全方位落實(shí)促進(jìn)成品油流通高質(zhì)量發(fā)展；目前商務(wù)部已向全國各省、市征求《成品油市場管理辦法》擬稿意見，在2025年3月市商務(wù)委召集各區(qū)縣代表研究討論，現(xiàn)場聽取相關(guān)意見匯總已回復(fù)商務(wù)部，江津區(qū)成品油非法經(jīng)營現(xiàn)象較為突出，我委深刻認(rèn)識(shí)到當(dāng)前成品油非法經(jīng)營和安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，以消除安全隱患、嚴(yán)格油品源頭管控、嚴(yán)查流動(dòng)售油“黑加油車”、嚴(yán)打非法制運(yùn)銷“黑窩點(diǎn)”、打擊劣質(zhì)油品銷售、查處無證經(jīng)營和偷稅漏稅為重點(diǎn)，主動(dòng)靠前指揮，細(xì)化工作措施，明確責(zé)任分工，層層傳導(dǎo)壓力，確保整治工作落地落實(shí)見成效。
二、工作開展情況
近年來，為全力保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)維護(hù)我區(qū)成品油流通市場良好經(jīng)營秩序，我委聯(lián)合區(qū)成品油市場監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議成員單位，持續(xù)開展打擊成品油非法經(jīng)營專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)成品油涉嫌非法經(jīng)營、非法儲(chǔ)存、非法運(yùn)輸?shù)刃袨檫M(jìn)行打擊整治，竭力維護(hù)我區(qū)成品油經(jīng)營市場良好環(huán)境。
2023年，多部門聯(lián)合執(zhí)法查處違法違規(guī)行為21起，其中汽油19起，柴油2起，沒收處置非法油品共計(jì)約100.7噸，其中汽油85.2噸，柴油15.5噸，查扣涉案流動(dòng)加油運(yùn)輸車輛21臺(tái)，油品罰沒處置19.6萬元，公安機(jī)關(guān)行政拘留2人。2024年，聯(lián)合查處25起，其中汽油17起，柴油8起，其中移送區(qū)應(yīng)急局4起違法線索，移送區(qū)公安局6起違法線索；沒收處置非法油品共計(jì)約60噸，其中汽油11噸，柴油49噸，查扣涉案流動(dòng)加油運(yùn)輸車輛13臺(tái)，油品罰沒處置11萬元，公安機(jī)關(guān)行政拘留9人。順利完成重慶市委平安辦2024年將我區(qū)成品油非法經(jīng)營現(xiàn)象突出的雙福、珞璜片區(qū)納入社會(huì)治安重點(diǎn)整治地區(qū)掛牌作戰(zhàn)的工作任務(wù)。2025年來，聯(lián)合各部門和屬地鎮(zhèn)街已查處各類成品油違法違規(guī)行為22起，其中汽油12起，柴油10起，沒收處置非法油品共計(jì)53余噸，公安機(jī)關(guān)刑事拘留10人，查扣非法運(yùn)輸成品油車輛9臺(tái)，公安機(jī)關(guān)行政拘留7人。
三、存在的問題
一是面對(duì)成品油非法經(jīng)營行為隱蔽性強(qiáng)、利益鏈條復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)困難，缺乏迎難而上的擔(dān)當(dāng)精神和動(dòng)真碰硬的斗爭精神，執(zhí)法力量配備不足、執(zhí)法手段單一、技術(shù)支撐薄弱；加之，成品油違法行為取證難，查處的各類成品油違法案件多由公安機(jī)關(guān)處以拘留及罰款處罰，違法成本相對(duì)較低，對(duì)違法分子未能形成有效震懾，導(dǎo)致屢禁不止。
二是成品油非法經(jīng)營問題涉及生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)，我區(qū)在生產(chǎn)資質(zhì)核查、運(yùn)輸資質(zhì)管理、油品來源追蹤等方面存在重視不夠、監(jiān)督不足等問題，未能從源頭管控，實(shí)現(xiàn)全流程監(jiān)管，導(dǎo)致我區(qū)成品油非法銷售經(jīng)營頻發(fā)，擾亂市場秩序。
四、下一步工作打算
下一步，我區(qū)將認(rèn)真貫徹落實(shí)市成品油聯(lián)席辦以及區(qū)委、區(qū)政府部署要求，嚴(yán)格按照《全市打擊整治成品油非法經(jīng)營“黑窩點(diǎn)”“黑加油車”專項(xiàng)治理方案》（渝油聯(lián)辦〔2025〕1號(hào)）、重慶市江津區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于開展全區(qū)打擊整治成品油非法經(jīng)營集中攻堅(jiān)行動(dòng)的通知》（江津府辦〔2025〕16號(hào)）文件要求，目前我區(qū)明確成立了由區(qū)公安局牽頭，區(qū)商務(wù)委、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)交通運(yùn)輸委、區(qū)市場監(jiān)管局協(xié)同配合的成品油非法經(jīng)營打擊整治工作小組，開展為期六個(gè)月的集中清理整治專項(xiàng)行動(dòng)，緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所，堅(jiān)持源頭治理與長效機(jī)制相結(jié)合，以消除安全隱患、嚴(yán)查流動(dòng)售油“黑 加油車”、嚴(yán)打非法制運(yùn)銷“黑窩點(diǎn)”、打擊劣質(zhì)油品銷售、查處無證經(jīng)營和偷稅漏稅為重點(diǎn)，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)規(guī)范全區(qū)成品油流通秩序。
此復(fù)函已經(jīng)張梅主任審簽。對(duì)以上答復(fù)你有什么意見，請(qǐng)通過填寫回執(zhí)及時(shí)反饋區(qū)人大常委會(huì)代表工委。
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附件：承諾事項(xiàng)列表
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重慶市江津區(qū)商務(wù)委員會(huì)
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（聯(lián)系人：牟春余，聯(lián)系電話：15223461071）
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附件
承諾事項(xiàng)列表
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序號(hào) |
承諾事項(xiàng)具體內(nèi)容
（分項(xiàng)列出） |
承諾落實(shí)時(shí)間 |
責(zé)任單位 |
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1 |
按照區(qū)政府統(tǒng)一部署，在全區(qū)開展成品油非法經(jīng)營打擊整治集中清理整治專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)規(guī)范全區(qū)成品油流通秩序。 |
2025年12月31日 |
區(qū)商務(wù)委、區(qū)公安局、區(qū)交通運(yùn)輸委、區(qū)應(yīng)急管理局、江津區(qū)市場監(jiān)管局 |
