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津商務函﹝2025﹞36號重慶市江津區商務委員會關于區十八屆人大七次會議第195號建議辦理情況的答復函

發布日期：2025-05-22 11:05:00 大中小

尊敬的熊曉莉代表：

首先感謝您對我區餐飲行業的關心和支持！您提出的《關于促進餐飲行業發展的建議》（第195號）建議已收悉，結合您中肯實用的建議，經與相關單位認真研究后，現將有關情況答復如下。

一、基本情況

我區餐飲業市場規模超過6000家，吸納就業超過20000人，在促消費、惠民生、穩就業中發揮重要作用。去年以來，疫情后的餐飲行業開始全面復蘇。從數據來看，去年我區餐飲業營業額近90億元，同比增長7.14%。從政策來看，去年3月，商務部等9部門聯合印發了《關于促進餐飲業高質量發展的指導意見》，從提升餐飲服務品質、創新餐飲消費場景、增強餐飲業發展動能、弘揚優秀餐飲文化、促進綠色發展、優化餐飲業營商環境、加強組織保障等七個方面，提出22項具體政策措施，以進一步穩定和擴大餐飲業消費。從經濟形勢來看，江津作為重慶樞紐港產業園先行區，當前正在重點打造物流及現代供應鏈服務業基地，布局有小南埡站—珞璜港、黃磏港組成的物流樞紐集群，已形成直達園區、覆蓋成渝、聯通全國的鐵公水無縫銜接聯運網絡，謀劃有加強中老泰三國合作的“三國三園”。可以看到，江津區餐飲業正迎來國家政策紅利期和對外發展窗口期，隨著內需的不斷擴大，整體餐飲行業強勁發展的勢頭可期。

二、工作進展及成效

我區作為“中國富硒美食之鄉”，已連續舉辦了9屆富硒美食文化節、江津火鍋年歡節、江津電商節等亮點活動，以及“一江津彩”富硒農產品推介會、“硒鄉津味”餐飲區域公用品牌發布會、中山古鎮“千米長宴”、石門臘八節等展會，同時依托優質的富硒食材，形成了400余道富硒菜品的美食體系，造就眾多江津特色美食不斷上榜各類“榮譽墻”，江津肉片、江津尖椒雞、全魚宴、江津芝麻圓子、宋氏酸菜魚、丁月玉兔湯、富硒悶鵝等7道江津特色菜被認定為“重慶地標菜”；江津酸菜魚、八大碗、尖椒雞、苦藠雞、芝麻丸子、米花糖羹、回鍋魚片、石蟆拆骨魚鰍等8道菜入選“渝味360碗”，江津酸菜魚更是作為“頭碗菜”遙遙領先；熊阿姨都市漁船、陳有良尖椒雞、老白沙臊子面等3家餐飲企業名列“重慶老字號”名單。

三、具體建議回復

（一）提升餐飲產業發展能級方面。重點整合政府與企業資源，通過打造多元化消費平臺釋放餐飲消費潛力。依托江津火鍋年歡節、津秋消費季·煥新樂購節、電商節及富硒美食文化節等品牌活動矩陣，配套發放餐飲消費券，充分發揮“富硒美食”“江津花椒”等地域IP優勢，構建特色餐飲消費新場景。同時積極引導各鎮街在商業綜合體開展“油溪粑”“貓山西瓜節”等本土特色美食展銷以帶動餐飲業發展，支持萬達廣場、吾悅廣場等商業主體搶抓元旦、“雙11”等重要消費節點，全年策劃線上線下融合的餐飲主題展銷活動百余場，預計帶動區域消費規模突破30億元，全面激活餐飲市場活力。

（二）推動餐飲產業數字化轉型方面。充分發揮阿里巴巴1688原產地平臺優勢，通過打造“江津電商節”這一特色IP，系統布局“618”“雙11”“年貨節”等電商節點，重點為餐飲企業搭建線上營銷矩陣。一方面幫助餐飲商戶拓展預制菜、調味品等產品的線上銷路，另一方面推動“富硒宴”“花椒宴”等特色餐飲套餐的數字化營銷，實現從食材供應到餐飲服務的全鏈條線上化轉型，全面提升江津餐飲品牌的網絡曝光度和市場占有率。

（三）提供餐飲行業政策指導與培訓方面。一方面，與人社部門深度合作，通過“法治宣傳月”等主題活動，針對餐飲企業用工、社保繳納等高頻問題開展專項政策解讀，全年舉辦線上線下培訓會20余場，覆蓋從業人員超5000人次。另一方面，聯合市場監管部門，根據行業安全風險等級實施差異化監管，對大型餐飲企業、人員密集場所等重點區域加大檢查頻次。此外，同步加強線上線下行業監管培訓，引導新辦餐飲服務經營者入駐“陽光食品APP”并完成“開辦必學”培訓，線下開展相關法律法規和食品安全知識集中培訓，夯實餐飲服務經營者、從業人員食品安全知識的掌握及運用。

（四）關于“批準餐飲行業適用不定時工作制和綜合計算工時工作制”。餐飲企業可對應職業分類大典全面梳理崗位設置情況，將實行特殊工時制度作為直接涉及勞動者切身利益的重大事項，依法履行內部民主協商程序，對適合特殊工時特點的工作崗位提出申請，經區人力社保局調查核實后予以審批。特殊工時制許可堅持“實施標準工時制度為主，特殊工時制度為輔”的原則。可登陸渝快辦查詢特殊工時制相關事項或撥打區人力社保局勞動關系科電話47524963，咨詢特殊工時制相關政策。（詳見附件）

四、下一步工作打算

（一）打造區域協同機制，激活餐飲消費動能?。為深化西南地區餐飲產業協同發展，擬打造一場集文化傳承、技藝展示、消費體驗于一體的區域餐飲盛會。活動將充分發揮云貴川渝四地聯動優勢，匯聚百年老字號企業、地方政府部門、行業協會等多方力量，依托市商務委的政策支持和資源整合能力，在2025服務消費季期間推出川渝老字號嘉年華系列活動。屆時將通過舉辦“西南廚王爭霸賽”、“非遺美食工坊”、“富硒餐飲文化展”等特色活動，全方位展現傳統烹飪技藝的匠心傳承與創新發展。本次活動將著力培育江津區餐飲消費新業態，滿足當代消費者對品質化、個性化、體驗式的餐飲服務需求，為我區餐飲經濟注入新動能。

（二）聯動政商雙輪驅動，打響津味餐飲品牌?。全力推動江津特色餐飲品牌走向全國、邁向世界。依托政府搭臺、商會牽線的聯動機制，組織引導“富硒宴”“江津八大碗”“江津尖椒雞”等獨具地域風味的招牌菜品，積極參與重慶火鍋產業大會、中國小面文化節、食品博覽會等具有全國影響力的行業盛會。在重點城市布局方面，鼓勵龍頭餐飲企業在北京、上海、廣州等一線城市核心商圈開設“硒鄉津味”形象店，通過標準化運營、特色化裝修、數字化營銷等手段，打造集展示、體驗、銷售于一體的江津餐飲品牌窗口。

（三）優化監管服務效能，激發餐飲發展活力?。著力構建“服務+監管”雙輪驅動的工作體系，通過“一對一”幫扶、“點對點”指導等方式，為餐飲單位提供全生命周期服務。建立重點企業聯絡員制度，針對證照辦理、用工招聘、融資貸款等高頻需求，開展專項對接會解決企業急難愁盼問題。投入專項資金升級“明廚亮灶”智慧監管平臺，實現AI智能識別違規行為、風險預警等六大功能。同時聯合高校研發食品安全風險評估模型，對餐飲單位實施“紅黃綠”三色分級管理，精準提升檢查頻次。同時，協同市場監管部門研究制定餐飲業數字化轉型扶持政策，進一步降低企業運營成本，預計將惠及百余家餐飲企業。