| [ 索引號 ] | 11500381009320860R/2024-00018 | [ 發文字號 ] | 無 |
| [ 主題分類 ] | 商貿、海關、旅游 | [ 體裁分類 ] | 政策解讀 |
| [ 發布機構 ] | 江津區商務委 | [ 有效性 ] | 有效 |
| [ 成文日期 ] | 2024-11-04 | [ 發布日期 ] | 2024-11-19 |
發布日期： 2024-11-19 15:21:13
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一、政策文件原文：??
重慶市商務委員會
關于印發《外資研發中心獎勵實施細則》的通知
渝商務發〔2024〕42號
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各區縣（自治縣）、兩江新區、西部科學城重慶高新區、萬盛經開區商務主管部門：
現將《外資研發中心獎勵實施細則》印發給你們，請認真抓好落實。
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??????????????????????????? 重慶市商務委員會
??????????????????????????? 2024年10月24日
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外資研發中心獎勵實施細則
為深入貫徹《關于進一步鼓勵外商投資設立研發中心的若干措施》（國辦函〔2023〕7 號）部署要求，認真落實《重慶市進一步鼓勵外商投資設立研發中心的若干措施》，擴大國際科技交流合作，加大對外商投資設立研發中心的支持力度，制定本細則。
一、適用范圍
本細則所稱的外資研發中心是指外國投資者設立、從事自然科學及其相關科技領域的研究開發和實驗發展（包括為研發活動服務的中間試驗）的機構，研發內容包括基礎研究、應用研究、產品開發等方面。
外資研發中心的形式可以是外國投資者依法設立的外商投資企業，也可以是設在外商投資企業內部的獨立部門或分公司（以下簡稱非獨立法人研發中心）。
香港、澳門、臺灣地區的投資者及定居在國外的中國公民在重慶市設立的外資研發中心，參照本細則執行。
二、支持政策
對2024年1月1日以后新設立的、經認定符合條件的外資研發中心一次性給予200萬元獎勵。
三、申報條件
申請享受外資研發中心資金獎勵政策的外資研發中心應同時滿足以下條件：
（一）研發費用標準：作為獨立法人的，其投資總額不低于800萬美元；作為公司內設部門或分公司的非獨立法人的,其研發總投入不低于800萬美元。（“投資總額”是指外商投資信息報告回執所載明的金額；“研發總投入”是指外商投資企業專門為設立和建設本研發中心而投入的資產，包括即將投入并簽訂購置合同的資產。）
（二）專職研究與試驗發展人員不低于80人。（“專職研究與試驗發展人員”是指企業科技活動人員中專職從事基礎研究、應用研究和試驗發展三類項目活動的人員，包括直接參加上述三類項目活動的人員以及相關專職科技管理人員和為項目提供資料文獻、材料供應、設備的直接服務人員。上述人員須與外資研發中心或其所在外商投資企業簽訂1年以上勞動合同，以外資研發中心提交申請的前一日人數為準。）
（三）設立以來累計購置的設備原值不低于2000萬元。（“設備”是指為科學研究、教學和科技開發提供必要條件的實驗設備、裝置和器械。在計算累計購置的設備原值時，應將進口設備和采購國產設備的原值一并計入，包括已簽訂購置合同并于當年內交貨的設備）
（四）申報的法人主體或申報單位所屬法人主體的境外股東實繳注冊資本金不低于500萬美元。
四、申報材料
（一）新設外資研發中心開辦獎勵申請表（見附件）。
（二）研發中心情況介紹，內容包括：研發中心名稱、成立時間、負責人、研發投入形式、累計金額（金額清單）及成立以來每年研發投入金額、研發領域及規劃、研發專利、研發活動開展情況、承擔國家級、市級重點項目情況、符合申報條件說明等。
（三）研發中心為獨立法人的，提交外商投資企業營業執照復印件；研發中心為非獨立法人的，提交其所屬外商投資企業的營業執照復印件。
（四）法定代表人身份證明復印件。
（五）專職研究與試驗發展人員名冊（包括姓名、工作崗位、學歷、勞動合同期限、聯系方式）。
（六）累計購置的設備清單及原值（包括即將投入并簽訂購置合同的資產）。
（七）產學研合作情況介紹及研發成果轉化清單（合同和收入）。
（八）審計報告。
五、申報流程
外資研發中心獎勵申報，按下列程序進行：
（一）市商務委發布關于開展外資研發中心獎勵申報的通知；
（二）符合條件的市場主體向注冊地的區縣商務主管部門提出申請，并由區縣商務主管部門進行初審；
（三）區縣商務主管部門初審后，上報市商務委；
（四）市商務委組織開展審核確認，擇優確定受獎勵機構名單，并向社會予以公告后給予獎勵。
六、監督管理
（一）外資研發中心應對申報材料的真實性和合法性負責。對獲得獎勵資金之日起2年內未開展實質性研發活動、減少注冊資本或撤資的，及檢查發現有以欺騙手段獲得開辦獎勵資金等其他違反規定的研發中心，將全額追回補助資金，且3年內不得享受市商務委專項資金支持政策。情節嚴重存在違法行為的，依法追究相關企業和人員的有關法律責任。
（二）各區縣商務主管部門要嚴格做好審核工作，確保研發中心申報材料的真實、合規和完整。市商務委及時足額將補助資金撥付給企業。任何單位和個人不得騙取、截留或挪用資金，存在違法違紀行為的，按國家有關規定追究相應責任。
本細則自印發之日起執行，由市商務委負責解釋。
附件：重慶市外資研發中心獎勵申請表
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附件
重慶市外資研發中心獎勵申請表
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企 業 填 報信 息 | |||
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申請企業名稱： |
類別：□獨立法人 □企業內設部門 | ||
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企業地址： |
注冊（成立）日期： | ||
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法定代表人： |
聯系人： | ||
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聯系電話： |
傳真： | ||
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研發中心性質（是否為母公司授權的全球或在亞洲、在華、片區等區域性研發中心）： | |||
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是否承擔國家級、市級重點項目： | |||
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境外股東實繳注冊資本金（萬美元）： | |||
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累計研發投資額（萬美元）： |
研發領域： | ||
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研發人員數量： |
主要研究成果 | ||
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研究成果獲專利或制定標準情況： |
研發成果轉化情況（合同和收入））： | ||
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1、本人對我單位提交的所有材料的真實性和合法性負責 2、本人保證提交的所有副本資料和復印件均與正本和原件一致 3、本企業自愿接受商務部門對資金申請情況和項目執行情況進行的監督和檢查 | |||
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公司法定代表人簽字： |
公司蓋章： |
申報日期： |
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區縣商務主管部門審核意見（簽章） | |||
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二、政策出臺的背景依據
2022年，市政府印發《重慶市建設高質量外資集聚地三年行動計劃（2022—2024年）》（渝府辦發﹝2022﹞107號），鼓勵外資研發中心建設。鼓勵外資在渝設立研發創新中心和開放式創新平臺，支持外資研發機構參與本市研發公共服務平臺建設和政府科技計劃項目，對認定符合條件的外資研發中心一次性給予200萬元開辦獎勵。2024年，市政府又印發《重慶市進一步優化外商投資環境加大吸引外商投資力度實施方案》（渝府辦發﹝2024﹞40號），鼓勵外商投資在渝設立研發中心。此次出臺的《外資研發中心獎勵實施細則》（以下簡稱《細則》），明確外資研發中心鼓勵政策細化落地舉措，兌現外資研發中心獎勵資金，提升外商投資企業獲得感，加大外商投資吸引力度。
三、政策的主要內容、核心舉措、適用對象、執行標準以及注意事項
主要內容：《細則》分成六部分，從適用范圍、支持政策、申報條件、申報材料、申報流程和監督管理等方面作出規定。
適用對象：《細則》針對2024年1月1日以后新設立的，滿足研發費用標準、專職研究與試驗發展人員人數要求、設立以來累計購置的設備原值等申報條件要求的外資研發中心。?
執行標準：對符合申報條件要求的外資研發中心，一次性給予200萬元獎勵。
四、政策中涉及的關鍵詞、專業名詞解釋
“外資研發中心”，是指外國投資者設立、從事自然科學及其相關科技領域的研究開發和實驗發展（包括為研發活動服務的中間試驗）的機構，研發內容包括基礎研究、應用研究、產品開發等方面。外資研發中心的形式可以是外國投資者依法設立的外商投資企業，也可以是設在外商投資企業內部的獨立部門或分公司（以下簡稱非獨立法人研發中心）。香港、澳門、臺灣地區的投資者及定居在國外的中國公民在重慶市設立的外資研發中心，參照本細則執行。
“投資總額”，是指外商投資信息報告回執所載明的金額；“研發總投入”是指外商投資企業專門為設立和建設本研發中心而投入的資產，包括即將投入并簽訂購置合同的資產。
“研發總投入”，是指外商投資企業專門為設立和建設本研發中心而投入的資產，包括即將投入并簽訂購置合同的資產。
“專職研究與試驗發展人員”，是指企業科技活動人員中專職從事基礎研究、應用研究和試驗發展三類項目活動的人員，包括直接參加上述三類項目活動的人員以及相關專職科技管理人員和為項目提供資料文獻、材料供應、設備的直接服務人員。上述人員須與外資研發中心或其所在外商投資企業簽訂1年以上勞動合同，以外資研發中心提交申請的前一日人數為準。
“設備”，是指為科學研究、教學和科技開發提供必要條件的實驗設備、裝置和器械。在計算累計購置的設備原值時，應將進口設備和采購國產設備的原值一并計入，包括已簽訂購置合同并于當年內交貨的設備。
五、新舊政策差異對比
此文件為首次印發。
六、針對核心條款進行問答式舉例解讀
核心條款和解讀：
核心條款1：
標題：獎勵對象條件
問：具備哪些條件的外商投資企業才能申請獎勵資金？
答：申請的外商投資企業需符合如下條件：
1.?2024年1月1日以后新設立的。
2.?作為獨立法人的，投資總額不低于800萬美元；作為公司內設部門或分公司的非獨立法人，研發總投入不低于800萬美元。
3.?專職研究與試驗發展人員不低于80人。
4.?設立以來累計購置的設備原值不低于2000萬元。
5.?申報的法人主體或申報單位所屬法人主體的境外股東實繳注冊資本金不低于500萬美元。
核心條款2：
標題：獎勵標準。
問：獎勵標準是多少？
答：符合申報條件要求的外資研發中心，一次性給予200萬元獎勵。?
核心條款3：?
標題：申報資料及申報流程。?
問：符合獎勵條件的外商投資企業需要提供哪些資料？該如何申報？
答：（一）符合獎勵條件的外商投資企業需提供的資料如下：
1.?新設外資研發中心開辦獎勵申請表。
2.?研發中心情況介紹。
3.?外商投資企業或其所屬外商投資企業的營業執照復印件。
4.?法定代表人身份證明復印件。
5.?專職研究與試驗發展人員名冊。
6.?累計購置的設備清單及原值。?
7.?產學研合作情況介紹及研發成果轉化清單。?
8.?審計報告。
核心條款4：
標題：申報流程。
問：具體該如何進行申報？?
外資研發中心獎勵申報，按下列程序進行：
1.?市商務委發布關于開展外資研發中心獎勵申報的通知；?
2.?符合條件的市場主體向注冊地的區縣商務主管部門提出申請，并由區縣商務主管部門進行初審；
3.?區縣商務主管部門初審后，上報市商務委；
4.?市商務委組織開展審核確認，擇優確定受獎勵機構名單，并向社會予以公告后給予獎勵。
核心條款5：
標題：有關工作要求。
問：該獎勵政策有哪些限制？相關政策執行的咨詢答疑等由誰負責？
答：對獲得獎勵資金之日起2年內未開展實質性研發活動、減少注冊資本或撤資的，及檢查發現有以欺騙手段獲得開辦獎勵資金等其他違反規定的研發中心，將全額追回補助資金，且3年內不得享受市商務委專項資金支持政策。情節嚴重存在違法行為的，依法追究相關企業和人員的有關法律責任。
該項政策措施實施中涉及的具體問題，由市商務委負責解釋。政策咨詢電話熱線：023—62663095。
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