重慶市江津區(qū)地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理辦法
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第一章 總 則
第一條 為了科學(xué)有效地組織全區(qū)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，規(guī)范地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查行為，推進(jìn)地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目規(guī)范性、統(tǒng)一性管理，科學(xué)合理配置統(tǒng)計(jì)資源，減輕統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和調(diào)查對(duì)象負(fù)擔(dān)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》《部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理辦法》《重慶市統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理要求，以及重慶市統(tǒng)計(jì)局新修訂的《重慶市地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理辦法》（渝統(tǒng)發(fā)〔2024〕38號(hào)），結(jié)合江津?qū)嶋H，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，是指區(qū)統(tǒng)計(jì)局和區(qū)政府有關(guān)部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“制定機(jī)關(guān)”）根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，在國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目之外制定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，即以表格、問(wèn)卷、行政記錄、大數(shù)據(jù)以及其他方式搜集整理統(tǒng)計(jì)資料，用于政府管理和公共服務(wù)的普查、經(jīng)常性調(diào)查、一次性調(diào)查、試點(diǎn)調(diào)查等各類(lèi)地方性統(tǒng)計(jì)調(diào)查。制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目包括新建、修訂統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。
第三條 本辦法適用范圍：
（一）區(qū)政府有關(guān)部門(mén)制定的地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目；
區(qū)政府有關(guān)部門(mén)對(duì)上級(jí)部門(mén)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)充，包括增加調(diào)查內(nèi)容、擴(kuò)大調(diào)查范圍、提高調(diào)查頻率、增加調(diào)查單位等，按本辦法管理；
（二）區(qū)統(tǒng)計(jì)局單獨(dú)制定或者和有關(guān)部門(mén)共同制定的地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目；
（三）區(qū)統(tǒng)計(jì)局對(duì)上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度調(diào)整后形成的地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。
第四條 地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。區(qū)統(tǒng)計(jì)局按權(quán)限管理江津區(qū)地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。
（一）區(qū)政府有關(guān)部門(mén)制定，報(bào)區(qū)統(tǒng)計(jì)局審批；
（二）區(qū)統(tǒng)計(jì)局單獨(dú)制定或者和有關(guān)部門(mén)共同制定，報(bào)上級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批。
第五條 區(qū)政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)明確本部門(mén)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)統(tǒng)計(jì)工作的相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本部門(mén)地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的日常管理。
第六條 制定機(jī)關(guān)不得組織實(shí)施營(yíng)利性統(tǒng)計(jì)調(diào)查。
制定機(jī)關(guān)可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，委托社會(huì)上具有調(diào)查能力的單位實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查。接受委托的調(diào)查單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。
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第二章 統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的制定
第七條 制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，應(yīng)考慮統(tǒng)計(jì)調(diào)查負(fù)擔(dān)和調(diào)查成本，科學(xué)確定調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查范圍、調(diào)查頻率和調(diào)查規(guī)模，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用；可以通過(guò)行政記錄加工整理獲得統(tǒng)計(jì)資料的，不得開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查；可以通過(guò)已經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的各類(lèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查整理獲得統(tǒng)計(jì)資料的，不得重復(fù)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查；抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查可以滿(mǎn)足需要的，不得開(kāi)展全面調(diào)查。
第八條 制定機(jī)關(guān)因執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、政府的決定或履行本部門(mén)職責(zé)等，需要開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，并履行審批手續(xù)。
制定的地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合本部門(mén)職責(zé)，按程序審批。項(xiàng)目的主要內(nèi)容，不得與現(xiàn)有國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的內(nèi)容重復(fù)、矛盾。
第九條 制定地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)有組織、人員和經(jīng)費(fèi)保障。
第十條 制定地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)同時(shí)制定該項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。
第十一條 制定地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、調(diào)查表，指標(biāo)解釋和計(jì)算方法應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理。
第十二條 制定地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、部門(mén)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于統(tǒng)計(jì)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定。
第十三條 新建的地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目或者對(duì)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目進(jìn)行較大補(bǔ)充修訂的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展可行性測(cè)試評(píng)估。其中，重要統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試點(diǎn)。
第十四條 地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目涉及其他部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)聯(lián)合制定或者事先征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。
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第三章 統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批
第十五條 審批包括申報(bào)、受理、審查、反饋、決定等程序。
第十六條 向區(qū)統(tǒng)計(jì)局申請(qǐng)審批地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)以公文形式（包含電子文件、紙質(zhì)文件）提交以下材料：
（一）申請(qǐng)審批項(xiàng)目的公文；
（二）統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目申請(qǐng)表；
包括統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目基本情況、可行性論證報(bào)告、經(jīng)費(fèi)保障情況，新建項(xiàng)目可行性測(cè)試情況（包括測(cè)試方案、測(cè)試評(píng)估表及測(cè)試報(bào)告），修訂項(xiàng)目的修訂說(shuō)明、上期項(xiàng)目執(zhí)行情況等內(nèi)容；
????（三）統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度；
包括制度名稱(chēng)、制定單位、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)相關(guān)要求、總說(shuō)明、報(bào)表目錄、調(diào)查表式、分類(lèi)目錄、指標(biāo)解釋、指標(biāo)間邏輯關(guān)系等，采用抽樣調(diào)查方法的還應(yīng)當(dāng)包括抽樣方案。
其中，統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度總說(shuō)明中應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查目的、調(diào)查對(duì)象、調(diào)查范圍、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查頻率、調(diào)查時(shí)間、調(diào)查方法、調(diào)查組織實(shí)施方式、質(zhì)量控制、報(bào)送要求、信息共享、資料公布等作出規(guī)定。
（四）重要統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的試點(diǎn)報(bào)告；
（五）征求相關(guān)地方、部門(mén)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象和專(zhuān)家意見(jiàn)及其采納情況；
（六）公布的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度主要內(nèi)容；
（七）委托統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)提供委托單位出具的委托函，說(shuō)明委托事項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)保障等情況；
（八）制定機(jī)關(guān)按照會(huì)議制度集體討論決定的會(huì)議紀(jì)要；
（九）制定機(jī)關(guān)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任規(guī)定（區(qū)政府有關(guān)部門(mén)提供）。
第十七條 申請(qǐng)審批的新建或重大修訂統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，制定機(jī)關(guān)原則上在項(xiàng)目實(shí)施前60日提出申請(qǐng)；申請(qǐng)審批的一般性修訂統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，申請(qǐng)單位原則上在項(xiàng)目實(shí)施前30日提出申請(qǐng)。
第十八條 申請(qǐng)材料齊全并符合法定形式的，區(qū)統(tǒng)計(jì)局予以受理。
申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，區(qū)統(tǒng)計(jì)局應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以補(bǔ)正。?
第十九條 區(qū)統(tǒng)計(jì)局對(duì)申請(qǐng)審批的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目進(jìn)行審查，符合下列條件的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，作出予以批準(zhǔn)的書(shū)面決定：
（一）具有法定依據(jù)或者確為本地區(qū)、本部門(mén)公共管理和服務(wù)所必需；
（二）與現(xiàn)有的國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的主要內(nèi)容不重復(fù)、不矛盾；補(bǔ)充國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的，確保不影響原項(xiàng)目的完整性；
（三）主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)無(wú)法通過(guò)行政記錄或者已有統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料加工整理取得；
（四）統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度符合統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)定，科學(xué)、合理、可行；
（五）執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、部門(mén)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于統(tǒng)計(jì)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定；
（六）制定機(jī)關(guān)具備項(xiàng)目執(zhí)行能力。
不符合規(guī)定條件的，區(qū)統(tǒng)計(jì)局向制定機(jī)關(guān)提出修改意見(jiàn)；修改后仍不符合規(guī)定條件的，作出不予批準(zhǔn)的書(shū)面決定，并說(shuō)明理由。
第二十條 區(qū)統(tǒng)計(jì)局在收到制定機(jī)關(guān)申請(qǐng)公文及完整的相關(guān)資料后，在20個(gè)工作日內(nèi)完成審批，20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)審批期限的理由告知制定機(jī)關(guān)。審批完成時(shí)間以作出書(shū)面決定日期為準(zhǔn)。
制定機(jī)關(guān)修改統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的時(shí)間，不計(jì)算在審批期限內(nèi)。
第二十一條 統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目有下列情形之一的，簡(jiǎn)化審批程序，根據(jù)工作需要縮短期限：
（一）發(fā)生突發(fā)事件，需要迅速實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查；
（二）統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度內(nèi)容未作變動(dòng)，統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目有效期屆滿(mǎn)需要延長(zhǎng)期限。
符合前款（一）規(guī)定的，制定機(jī)關(guān)可先提交第十六條（一）（三）項(xiàng)材料，并于10個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)足其他應(yīng)提交材料。
第二十二條 地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目實(shí)行有效期管理。批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目有效期不超過(guò)3年；有效期以批準(zhǔn)文件的規(guī)定日期為準(zhǔn)。
統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目在有效期內(nèi)需要變更內(nèi)容的，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)審批；在有效期內(nèi)未能組織實(shí)施調(diào)查的，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告情況。
超過(guò)有效期的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目自動(dòng)廢止，不另行公布。
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第四章 統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的監(jiān)督管理
第二十三條 經(jīng)審批的地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在報(bào)表的右上角標(biāo)明法定標(biāo)識(shí)，包括表號(hào)、制定機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、有效期限等標(biāo)志。
第二十四條 制定機(jī)關(guān)收到批準(zhǔn)書(shū)面決定后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)，將標(biāo)注法定標(biāo)識(shí)用于實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度報(bào)送區(qū)統(tǒng)計(jì)局。
第二十五條 區(qū)統(tǒng)計(jì)局及時(shí)向社會(huì)公布經(jīng)批準(zhǔn)的地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目名稱(chēng)、制定機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、有效期限和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的主要內(nèi)容。依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。
第二十六條 區(qū)統(tǒng)計(jì)局定期組織開(kāi)展地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目執(zhí)行情況檢查與監(jiān)督，對(duì)違反本管理辦法進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)，依據(jù)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)進(jìn)行查處。
第五章 統(tǒng)計(jì)調(diào)查的組織實(shí)施
第二十七條 制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全統(tǒng)計(jì)工作管理機(jī)制，規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作流程，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度組織實(shí)施，承擔(dān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的主體責(zé)任。
第二十八條 制定機(jī)關(guān)在組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)就統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的主要內(nèi)容對(duì)組織實(shí)施人員進(jìn)行培訓(xùn)；應(yīng)當(dāng)就法定填報(bào)義務(wù)、主要指標(biāo)涵義和口徑、計(jì)算方法、采用的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和其他填報(bào)要求，向調(diào)查對(duì)象作出說(shuō)明。
第二十九條 制定機(jī)關(guān)實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查獲取的統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果，按照批準(zhǔn)文件的要求，及時(shí)向區(qū)統(tǒng)計(jì)局綜合統(tǒng)計(jì)人員提供調(diào)查數(shù)據(jù)和相關(guān)報(bào)告（依法應(yīng)當(dāng)保密的除外），由綜合統(tǒng)計(jì)人員按照統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)使用管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
第三十條 制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目執(zhí)行情況評(píng)估辦法，開(kāi)展項(xiàng)目執(zhí)行情況評(píng)估，評(píng)價(jià)項(xiàng)目執(zhí)行情況和成效，查找項(xiàng)目中存在的問(wèn)題。認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改的，按規(guī)定報(bào)區(qū)統(tǒng)計(jì)局審批。
第三十一條 統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目調(diào)查經(jīng)費(fèi)的管理和使用應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家及地方相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定。
第三十二條 對(duì)涉及統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目違規(guī)違法行為的查處，按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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第六章 附 則
第三十三條 納入機(jī)構(gòu)編制管理的群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)參照區(qū)政府有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理。
第三十四條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行?！吨貞c市江津區(qū)地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理辦法》（津統(tǒng)發(fā)〔2022〕36號(hào)）同時(shí)廢止。
第三十五條 本辦法由重慶市江津區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。
