近日，公安部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、民政部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委員會、國家廣播電視總局等六部門聯(lián)合公布《國家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），自2025年7月15日起施行。
為實施可信數(shù)字身份戰(zhàn)略，推進(jìn)國家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)建設(shè)，保護(hù)公民身份信息安全，支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，國家有關(guān)部門根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護(hù)法》《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，制定本《管理辦法》。
《管理辦法》共16條，主要規(guī)定了四個方面內(nèi)容：一是明確了國家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)及網(wǎng)號、網(wǎng)證的概念、申領(lǐng)方式；二是明確了使用國家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)的效力、應(yīng)用場景；三是強(qiáng)調(diào)了國家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)平臺、互聯(lián)網(wǎng)平臺等對數(shù)據(jù)安全和個人信息保護(hù)的責(zé)任；四是對未成年人申領(lǐng)、使用國家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)作出特殊規(guī)定。
《管理辦法》明確網(wǎng)號、網(wǎng)證的自愿使用原則，鼓勵有關(guān)主管部門、重點行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺按照用戶自愿原則推廣應(yīng)用網(wǎng)號、網(wǎng)證，但同時保留、提供現(xiàn)有的或者其他合法方式進(jìn)行登記、核驗身份。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺接入國家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)，但應(yīng)當(dāng)保障未使用網(wǎng)號、網(wǎng)證的用戶與使用網(wǎng)號、網(wǎng)證的用戶享有同等服務(wù)。
《管理辦法》嚴(yán)格依照《個人信息保護(hù)法》等規(guī)定，充分保護(hù)公民個人信息權(quán)益。在信息收集方面，對用戶選擇使用網(wǎng)號、網(wǎng)證登記、核驗真實身份的，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定或者用戶同意外，互聯(lián)網(wǎng)平臺不得要求用戶另行提供明文身份信息。國家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)平臺所收集的信息僅限網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證所必要的信息，不收集其他信息，不會影響用戶正常使用互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。在信息提供方面，國家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)平臺堅持“最小化提供”原則，對依法需要核驗用戶真實身份但無需留存法定身份證件信息的，僅向互聯(lián)網(wǎng)平臺提供核驗結(jié)果；對依法確需獲取、留存用戶法定身份證件信息的，經(jīng)用戶單獨同意，國家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)平臺可以向互聯(lián)網(wǎng)平臺提供必要的明文身份信息。對法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行協(xié)助義務(wù)的，國家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)依法提供相關(guān)信息，但提供的信息僅限網(wǎng)號、網(wǎng)證對應(yīng)的真實身份信息和認(rèn)證日志信息。
目前，國家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)平臺已經(jīng)上線運行，廣大用戶可通過國家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證APP申領(lǐng)并使用網(wǎng)號、網(wǎng)證，以便在互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)及有關(guān)部門、行業(yè)管理中非明文登記、核驗真實身份信息，減少相關(guān)服務(wù)管理環(huán)節(jié)對個人信息的采集、留存，實現(xiàn)公民身份信息“可用不可見”，同時降低互聯(lián)網(wǎng)平臺在個人信息保護(hù)方面的投入成本。
